反有組織犯罪法核心亮點(diǎn)解讀演講人：日期:目錄CONTENTS01立法背景與意義02管轄范圍與對(duì)象擴(kuò)展03預(yù)防與打擊協(xié)同機(jī)制04涉案財(cái)產(chǎn)處置創(chuàng)新05特殊執(zhí)法保障措施06法律實(shí)施與效果預(yù)期01立法背景與意義社會(huì)治理需求與必要性腸瘺的發(fā)生原因多樣，包括手術(shù)、創(chuàng)傷、腹腔感染、惡性腫瘤等，病因復(fù)雜，需要立法規(guī)范預(yù)防和治療。腸瘺發(fā)病原因復(fù)雜腸瘺危害嚴(yán)重腸瘺治療費(fèi)用高昂腸瘺可引起嚴(yán)重的腹腔感染、營(yíng)養(yǎng)不良、器官功能衰竭等并發(fā)癥，甚至危及患者生命，亟需立法保障患者權(quán)益。腸瘺的治療需要耗費(fèi)大量醫(yī)療資源，費(fèi)用高昂，立法有助于減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。填補(bǔ)法律體系空缺的定位缺乏專門立法我國(guó)尚未針對(duì)腸瘺防治制定專門的法律法規(guī)，相關(guān)法律規(guī)范散見于各類法律文件中，立法填補(bǔ)空白。01法律規(guī)范不明確現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)腸瘺防治的規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺乏具體操作細(xì)則，立法有助于明確各方責(zé)任。02法律保護(hù)不足腸瘺患者在醫(yī)療、康復(fù)、賠償?shù)确矫娴臋?quán)益保障存在不足，立法可加強(qiáng)法律保護(hù)，維護(hù)患者權(quán)益。03國(guó)際反犯罪經(jīng)驗(yàn)的本土化加強(qiáng)國(guó)際合作腸瘺是全球性問題，需要各國(guó)共同努力，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，共同應(yīng)對(duì)腸瘺帶來的挑戰(zhàn)。03我國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的一員，有責(zé)任履行相關(guān)國(guó)際義務(wù)，加強(qiáng)腸瘺防治立法，提高國(guó)際影響力。02履行國(guó)際義務(wù)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)國(guó)際上有較為成熟的腸瘺防治法律體系，可借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行本土化改造。0102管轄范圍與對(duì)象擴(kuò)展犯罪組織特征為實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，有預(yù)謀、有計(jì)劃地實(shí)施犯罪行為。犯罪手段特征利用暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，有組織地實(shí)施犯罪活動(dòng)。犯罪目的特征以獲取非法利益為目的，通過有組織地實(shí)施犯罪活動(dòng)，達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或社會(huì)地位。犯罪危害特征嚴(yán)重危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，造成惡劣社會(huì)影響。有組織犯罪定義標(biāo)準(zhǔn)化跨境犯罪管轄突破性條款屬地管轄原則保護(hù)管轄原則普遍管轄原則管轄明確性中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的跨境有組織犯罪案件，適用本法。中國(guó)公民在境外遭受有組織犯罪侵害，中國(guó)應(yīng)行使管轄權(quán)力。針對(duì)跨國(guó)有組織犯罪，中國(guó)積極履行國(guó)際條約義務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際合作。明確跨境有組織犯罪的管轄歸屬，避免管轄權(quán)爭(zhēng)議和推諉。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實(shí)施的有組織犯罪，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等。涉及眾多受害人利益的犯罪，如非法集資、傳銷等。將犯罪所得及其收益通過交易、轉(zhuǎn)移等方式掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)的行為。以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全為目的，采取暴力、破壞等手段進(jìn)行的犯罪活動(dòng)。新型犯罪形式納入規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪涉眾型犯罪洗錢犯罪恐怖主義犯罪03預(yù)防與打擊協(xié)同機(jī)制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度監(jiān)測(cè)行業(yè)涉黑涉惡動(dòng)態(tài)定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立常態(tài)化的行業(yè)涉黑涉惡風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)收集、分析和研判有關(guān)信息。根據(jù)收集的信息，對(duì)行業(yè)的涉黑涉惡風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，劃分不同等級(jí)，制定相應(yīng)的預(yù)警和防范措施。向行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告，提高公眾對(duì)涉黑涉惡風(fēng)險(xiǎn)的知曉度和防范意識(shí)。黑惡勢(shì)力滲透預(yù)防措施加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管建立健全行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的日常監(jiān)管，防范黑惡勢(shì)力滲透。01嚴(yán)格準(zhǔn)入管理加強(qiáng)對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入的審批和管理，防止黑惡勢(shì)力通過不正當(dāng)手段進(jìn)入行業(yè)。02培育健康行業(yè)文化加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的法律意識(shí)和職業(yè)道德水平，自覺抵制黑惡勢(shì)力的滲透。03多部門信息共享平臺(tái)建立多部門信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門之間的信息共享和互通。實(shí)現(xiàn)信息共享打破信息孤島保障信息安全通過信息共享平臺(tái)，打破各部門之間的信息孤島，提高信息資源的利用效率和打擊黑惡勢(shì)力的效果。在信息共享的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息的安全管理，保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密不被泄露。04涉案財(cái)產(chǎn)處置創(chuàng)新特別沒收程序規(guī)范化明確了特別沒收程序的適用條件和范圍對(duì)于犯罪所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)，在特定情況下，可以依法進(jìn)行特別沒收。規(guī)定了特別沒收程序的審理流程確立了特別沒收程序中的證明標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)要求包括財(cái)產(chǎn)的調(diào)查、凍結(jié)、扣押、查封等措施，以及特別沒收程序的啟動(dòng)、審理和裁定等環(huán)節(jié)。對(duì)于財(cái)產(chǎn)的沒收，需要提供充分的證據(jù)證明其與犯罪有關(guān)，同時(shí)規(guī)定了證明標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。123合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)規(guī)則細(xì)化加強(qiáng)了對(duì)合法財(cái)產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督和救濟(jì)對(duì)于合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，建立了嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，并提供了相應(yīng)的救濟(jì)途徑，如申訴、訴訟等。03對(duì)于已經(jīng)認(rèn)定的合法財(cái)產(chǎn)，采取一系列措施進(jìn)行保護(hù)，如返還、賠償?shù)取?2規(guī)定了合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍和措施完善了合法財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定和保護(hù)機(jī)制對(duì)于合法財(cái)產(chǎn)，法律給予明確的認(rèn)定和保護(hù)，防止因犯罪行為而被非法沒收或處置。01利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的資金流向進(jìn)行追蹤和監(jiān)控，提高財(cái)產(chǎn)處置的準(zhǔn)確性和效率。資金流向溯源技術(shù)應(yīng)用引入了資金流向溯源技術(shù)明確了技術(shù)應(yīng)用的范圍和程序，確保技術(shù)應(yīng)用的合法性和有效性。規(guī)定了資金流向溯源技術(shù)的應(yīng)用范圍和程序?qū)τ诩夹g(shù)應(yīng)用的保障和監(jiān)管，建立了相應(yīng)的制度和機(jī)制，確保技術(shù)應(yīng)用的穩(wěn)定性和安全性。加強(qiáng)了資金流向溯源技術(shù)的保障和監(jiān)管05特殊執(zhí)法保障措施證人保護(hù)制度升級(jí)涵蓋所有可能受到威脅的證人及其家屬。證人保護(hù)范圍擴(kuò)大提供24小時(shí)貼身保護(hù)，確保證人安全。保護(hù)措施加強(qiáng)對(duì)證人身份和作證內(nèi)容嚴(yán)格保密，防止信息泄露。證人隱私保護(hù)技術(shù)偵查權(quán)限擴(kuò)展技術(shù)偵查手段多樣包括電子監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)追蹤、數(shù)據(jù)分析等。01偵查手段授權(quán)明確執(zhí)法機(jī)關(guān)需獲得授權(quán)，確保技術(shù)偵查的合法性。02技術(shù)偵查結(jié)果應(yīng)用可作為證據(jù)用于刑事訴訟，提高辦案效率。03跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制異地執(zhí)行任務(wù)執(zhí)法人員可在異地執(zhí)行任務(wù)，保障執(zhí)法效率和公正性。03跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)執(zhí)法，形成合力打擊有組織犯罪。02執(zhí)法力量協(xié)調(diào)跨區(qū)域信息共享建立全國(guó)范圍內(nèi)的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件線索快速傳遞。0106法律實(shí)施與效果預(yù)期與刑法修正案銜接要點(diǎn)刑法修正案（十一）對(duì)反有組織犯罪法進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，將黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、惡勢(shì)力犯罪等納入反有組織犯罪范疇，加大了懲處力度。修正案內(nèi)容銜接方式實(shí)施細(xì)則反有組織犯罪法與刑法修正案通過法律條款的銜接，確保了對(duì)有組織犯罪的打擊力度和效果。反有組織犯罪法將根據(jù)刑法修正案的內(nèi)容，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和司法解釋，以確保法律的正確實(shí)施。社會(huì)安全治理效能提升打擊力度反有組織犯罪法的實(shí)施將加大對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的打擊力度，有效遏制其蔓延勢(shì)頭。社會(huì)治理預(yù)防教育反有組織犯罪法強(qiáng)化了對(duì)社會(huì)治安的治理，提高了人民群眾的安全感和滿意度。反有組織犯罪法加強(qiáng)了對(duì)有組織犯罪的預(yù)防教育，提高了公眾對(duì)有組織犯罪的認(rèn)識(shí)和警惕性。123反有組