1905-1939年西康建省進程中的貨幣流通變革與困境探究一、緒論1.1研究背景與意義西康，這片地處川藏交界青藏高原東部的區(qū)域，山岳縱橫，地域遼闊，是連接青藏高原與內地的過渡地帶，處于川藏道的中心，也是漢藏兩種文化最先接觸和交融的關鍵地帶。在歷史的長河中，西康地區(qū)的戰(zhàn)略地位極為重要，它不僅是維護西南邊疆穩(wěn)定的重要屏障，更是促進民族交流與融合的關鍵區(qū)域。然而，在19世紀末期，西康尚處于封建農奴制階段，自然經濟占據(jù)著絕對優(yōu)勢，社會經濟發(fā)展極為落后，很多地區(qū)的經濟交換方式還較多地表現(xiàn)為物物交換。貨幣，作為經濟活動的重要媒介，其流通狀況深刻地反映了一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平、政治局勢以及文化特點。在西康建省的特殊歷史時期，貨幣流通呈現(xiàn)出復雜多樣的局面。從早期的物物交換到后來多種貨幣并行流通，這一過程不僅見證了西康地區(qū)經濟的逐步發(fā)展與變革，也反映了其在政治、文化等方面所經歷的深刻變遷。西康建省過程中的貨幣流通研究，對于深入理解這一時期的地方經濟具有重要意義。貨幣的流通情況是經濟活動的直觀體現(xiàn)，通過研究不同貨幣的發(fā)行、流通范圍、使用頻率以及它們之間的兌換關系，可以清晰地勾勒出當時西康地區(qū)商業(yè)貿易的發(fā)展脈絡，了解商品的流通方向、市場的供需狀況以及經濟發(fā)展的活躍程度。不同貨幣的流通也反映了經濟結構的特點，例如金屬貨幣與紙幣的使用比例，可能與當?shù)氐霓r業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)等產業(yè)的發(fā)展水平密切相關。通過對貨幣流通的研究，還能揭示經濟發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)，如貨幣供應不足或過剩、貨幣貶值等，這些問題對當時的經濟發(fā)展產生了深遠影響，也為我們今天理解經濟運行規(guī)律提供了寶貴的歷史經驗。貨幣流通與政治局勢緊密相連。在西康建省過程中，中央政府與地方勢力之間的權力博弈在貨幣問題上有著明顯的體現(xiàn)。中央政府推行統(tǒng)一貨幣的政策，旨在加強對地方的經濟控制和政治管理，維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。而地方勢力可能出于自身利益的考慮，對中央的貨幣政策存在不同程度的抵制或變通，這反映了中央與地方在經濟利益分配、政治權力爭奪等方面的矛盾與沖突。貨幣的發(fā)行和管理也是政治穩(wěn)定的重要保障，穩(wěn)定的貨幣體系有助于維持社會秩序，增強民眾對政府的信任；反之，貨幣的混亂則可能引發(fā)社會動蕩，削弱政府的統(tǒng)治基礎。研究貨幣流通可以為我們理解當時的政治格局和政治斗爭提供獨特的視角，揭示政治因素對經濟發(fā)展的重要影響。貨幣作為一種文化符號，承載著豐富的文化內涵。在西康地區(qū)，不同民族、不同文化背景下的貨幣各具特色，反映了當?shù)氐淖诮绦叛?、風俗習慣、藝術風格等文化元素。藏洋上的圖案和文字可能蘊含著藏族的宗教文化和歷史傳統(tǒng)，而中央政府發(fā)行的貨幣則體現(xiàn)了中原文化的影響。貨幣的流通也是文化傳播和交流的過程，隨著不同貨幣在西康地區(qū)的流通，不同文化之間相互碰撞、融合，促進了文化的交流與發(fā)展。研究貨幣流通可以幫助我們深入了解西康地區(qū)多元文化的特點和演變，感受不同文化在這片土地上的交融與共生，對于傳承和弘揚民族文化具有重要的價值。西康建省過程中貨幣流通的研究具有重要的學術價值和現(xiàn)實意義。它不僅能夠豐富我們對這一特殊歷史時期的認識，為歷史學、經濟學、文化學等多學科研究提供豐富的素材和獨特的視角，也能為我們今天的經濟發(fā)展、政治治理以及文化建設提供有益的歷史借鑒，讓我們從歷史中汲取智慧，更好地推動社會的進步與發(fā)展。1.2研究現(xiàn)狀西康地區(qū)的歷史研究，長期以來吸引著國內外學者的目光，尤其是在西康建省以及貨幣流通領域，積累了相當豐富的研究成果，為后續(xù)研究構筑了堅實基礎，提供了多元視角。國外學者對西康地區(qū)的關注，多與藏學研究緊密相連。在貨幣流通方面，部分西方藏學家從文化人類學的視角，對藏洋等西康地區(qū)特色貨幣的形制、圖案所蘊含的文化符號進行剖析，闡述了貨幣文化與當?shù)刈诮绦叛?、民俗傳統(tǒng)之間千絲萬縷的聯(lián)系。如大衛(wèi)?妮爾在其關于藏區(qū)文化的研究中，對西康地區(qū)貨幣在宗教儀式、民間貿易中的使用場景有所涉及，為理解貨幣在當?shù)厣鐣钪械纳顚哟巫饔锰峁┝霜毺氐奈幕^察視角。然而，由于語言、資料獲取以及研究立場的限制，國外學者在研究西康建省過程中貨幣流通的政治經濟背景時，往往難以深入到中國復雜的歷史脈絡和政治格局中，對中央與地方在貨幣事務上的權力互動研究稍顯薄弱。國內學術界在西康建省及貨幣流通研究上成果豐碩。在西康建省研究方面，學者們圍繞建省的歷史背景、過程、影響展開了多維度探討。陳光軍在《晚清至民國時期西康建省研究》中指出，西康建省經歷了從清末改土歸流開端，到民國時期在邊疆危局和各方權力博弈下逐步成型的艱難歷程，這一過程深刻影響了西南邊疆的政治格局和民族關系。在經濟史研究領域，吳建國的《西康經濟史資料概觀》對西康經濟史資料進行了全面考察，雖未專門聚焦貨幣流通，但為理解西康經濟整體發(fā)展脈絡提供了重要基礎，其中關于財政、金融等方面的闡述，為研究貨幣流通提供了宏觀經濟背景參考。針對西康地區(qū)貨幣流通的研究，也涌現(xiàn)出一批具有代表性的成果。一些學者對藏洋的產生、流通及與印度盧比的競爭關系進行了深入研究。1902年清政府為抵制英國經濟侵略仿印度盧比形式鑄藏洋，趙爾豐通過一系列措施使藏洋在與盧比的競爭中占據(jù)上風，逐漸成為康區(qū)主要流通貨幣，這一貨幣戰(zhàn)爭背后反映的是中英在經濟、政治利益上的激烈角逐。在法幣在西康地區(qū)的推行與流通研究方面，學者們分析了法幣改革對西康經濟的影響，以及法幣在當?shù)赝菩羞^程中面臨的諸如地方貨幣體系復雜、民眾接受度不高等困難與挑戰(zhàn)。西康省銀行及藏幣券的研究，也有學者探討了其成立背景、政策轉變以及藏幣券在西康金融體系中的特殊作用和歷史意義?，F(xiàn)有研究仍存在一定不足與空白。在研究視角上，雖已從政治、經濟、文化等多個角度展開，但缺乏多學科交叉融合的深度研究。如將歷史學、經濟學、社會學等多學科方法有機結合，綜合分析貨幣流通與社會結構、民眾生活之間復雜互動關系的研究較少。在研究內容上，對西康建省過程中不同階段貨幣流通的動態(tài)變化，以及貨幣流通與地方基層社會治理之間的關系研究不夠深入。西康地區(qū)一些小區(qū)域流通貨幣，因資料零散、研究難度較大，尚未得到系統(tǒng)全面的梳理和研究。對中央和地方精英在貨幣問題上的思想碰撞、利益博弈的研究，也有待進一步拓展和深化，以更全面地揭示西康建省過程中貨幣流通問題的復雜性和多元性。1.3研究方法與思路在本次研究中，將綜合運用多種研究方法，以全面、深入地剖析西康建省過程中的貨幣流通問題。文獻研究法是基礎且關鍵的方法。通過廣泛查閱大量檔案及檔案匯編，如清朝軍機處檔案、民國時期西康地區(qū)的地方政府檔案等，這些原始檔案資料詳細記錄了貨幣發(fā)行政策的制定過程、貨幣流通的相關數(shù)據(jù)以及政府對貨幣事務的管理措施，為研究提供了最直接、最真實的一手資料。方志資料也是重要的信息來源，像《西康通志稿》《康定縣志》等，它們對西康地區(qū)的社會經濟狀況，包括貨幣流通情況有著豐富的記載，能從地方視角呈現(xiàn)貨幣在當?shù)氐牧魍毠?jié)和特點。各類著作資料，如學者們對西康歷史、經濟研究的成果，以及當時在西康地區(qū)生活的官員、學者所撰寫的見聞錄、回憶錄等，從不同角度對貨幣流通問題進行了闡述和分析，有助于拓展研究思路和視野。報刊資料，如《西康日報》《邊政公論》等，報道了當時西康地區(qū)的政治、經濟動態(tài)，其中不乏關于貨幣流通問題的討論和報道，能反映出社會各界對貨幣問題的關注和看法。貨幣金融專著則為研究提供了專業(yè)的理論支持和分析框架，幫助理解貨幣流通的內在規(guī)律和原理。通過對這些豐富文獻資料的系統(tǒng)梳理和分析，能夠還原西康建省過程中貨幣流通的歷史原貌。歷史分析法貫穿研究始終。把西康建省過程中的貨幣流通問題放在特定的歷史背景下進行考察，從清朝末年西康建省的萌芽階段，到民國北京政府時期西康行政設置的變化，再到南京國民政府時期西康正式建省，分析不同歷史時期政治、經濟、文化等因素對貨幣流通的影響。在清末，英國入侵西藏，印度盧比流入康地并逐漸成為當?shù)刂鲙?，這一現(xiàn)象背后是英國對中國西南邊疆的經濟侵略以及清政府邊疆防御的薄弱。隨著趙爾豐的“改土歸流”，藏洋得以推行并逐漸取代盧比，這體現(xiàn)了清政府在維護國家貨幣主權和經濟利益方面的努力，以及中央與地方在貨幣事務上的互動。這種歷史的分析方法，能夠揭示貨幣流通問題的發(fā)展脈絡和內在邏輯，理解貨幣流通與歷史發(fā)展的緊密聯(lián)系。案例研究法將選取西康地區(qū)具有代表性的貨幣流通案例進行深入剖析。以藏洋的產生和流通為例，詳細研究藏洋是如何在中英貨幣戰(zhàn)爭中誕生，趙爾豐采取了哪些措施推動藏洋的流通，藏洋在與盧比的競爭中經歷了怎樣的起伏，以及藏洋最終在康區(qū)站穩(wěn)腳跟對當?shù)亟洕蜕鐣a生了哪些影響。通過對這一案例的深入研究，可以清晰地了解到貨幣在特定歷史背景下的流通機制、政治經濟因素對貨幣流通的作用，以及貨幣流通對地區(qū)發(fā)展的重要意義。法幣在西康地區(qū)的推行和流通也是一個重要案例，分析法幣改革在西康地區(qū)的實施過程、遇到的困難和阻力，以及法幣流通對西康地區(qū)經濟結構、商業(yè)貿易和民眾生活產生的影響，從具體案例中總結經驗教訓，為理解西康建省過程中的貨幣流通問題提供更生動、更具體的視角。在研究思路上，首先梳理西康建省的歷史過程，包括清朝末年西康建省問題的提出、民國北京政府時期西康的行政設置演變以及南京國民政府時期西康正式建省的經過，為后續(xù)研究貨幣流通問題奠定歷史背景基礎。接著深入研究清末西康推行的主要流通貨幣，包括藏洋的產生背景、流通情況，以及清末中央政府貨幣改革與西康地區(qū)推行藏洋、銅元之間的復雜關系，分析這一時期貨幣流通的特點和問題。然后探討1912-1939年西康的主要貨幣流通情況，研究國民政府的法幣改革及其在西康地區(qū)的推行和流通，西康省銀行的建立及藏幣券的發(fā)行，以及西康地區(qū)其他小區(qū)域流通貨幣的情況，同時分析中央和地方精英對西康地區(qū)流通貨幣的建議，全面展現(xiàn)這一時期西康貨幣流通的多元面貌。最后，綜合前面的研究，探析西康建省過程中主要貨幣流通的意義及影響流通的因素，從地域環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、貨幣體系、基層執(zhí)政力量以及地方商業(yè)勢力等多個角度進行分析，總結西康建省過程中貨幣流通問題的規(guī)律和特點，得出具有學術價值和現(xiàn)實啟示的研究結論。1.4研究創(chuàng)新點與難點在研究視角上，本研究突破了以往單一學科研究的局限，采用歷史學、經濟學、社會學等多學科交叉融合的視角，深入剖析西康建省過程中的貨幣流通問題。從歷史學角度，梳理貨幣流通的歷史脈絡，探究不同歷史時期貨幣流通的演變及其背后的政治、經濟變革；從經濟學角度，分析貨幣流通與經濟發(fā)展、商業(yè)貿易之間的內在聯(lián)系，運用經濟學理論解讀貨幣流通現(xiàn)象；從社會學角度，探討貨幣流通對社會結構、民眾生活以及民族關系產生的影響，綜合考量社會文化因素對貨幣流通的作用。這種多學科交叉的視角，能夠更全面、深入地揭示西康建省過程中貨幣流通問題的復雜性和多元性，為該領域的研究提供新的思路和方法。在資料運用方面，本研究力求做到全面且深入。除了廣泛搜集和運用常見的檔案、方志、著作、報刊等資料外，還將深入挖掘一些以往研究中較少關注的資料，如西康地區(qū)民間的賬本、契約、商業(yè)信函等。這些民間資料能夠更直觀地反映普通民眾在經濟活動中對貨幣的使用情況，以及貨幣流通對他們日常生活的影響，從微觀層面補充和豐富研究內容。對西康地區(qū)少數(shù)民族語言資料的挖掘和運用也是本研究的一個重點，通過對藏文、彝文等相關文獻的整理和分析，探尋少數(shù)民族文化背景下貨幣流通的特點和規(guī)律，為研究西康地區(qū)多元文化影響下的貨幣流通提供獨特的資料支撐。在研究過程中，也面臨著諸多難點。資料獲取的困難是首要問題。西康地區(qū)地處偏遠，歷史上交通不便，信息傳播相對滯后，加之歷經戰(zhàn)亂、社會變革等因素，許多檔案資料散失嚴重，保存下來的資料也分散在不同地區(qū)的檔案館、圖書館以及私人手中，收集整理難度較大。西康地區(qū)的一些少數(shù)民族語言資料，由于語言障礙和專業(yè)人才的缺乏，解讀和分析存在一定困難，這在一定程度上限制了對少數(shù)民族文化與貨幣流通關系的深入研究。西康建省過程中的貨幣流通問題涉及多個歷史時期、多種貨幣種類以及復雜的政治經濟背景，如何運用恰當?shù)睦碚摵头椒▽@些豐富而繁雜的資料進行系統(tǒng)分析，構建一個邏輯嚴密、層次分明的研究框架，也是研究過程中需要克服的一大難點。對貨幣流通背后的一些深層次社會文化因素的分析，難以找到直接的資料依據(jù)，需要通過對相關資料的綜合解讀和合理推斷來實現(xiàn)，這對研究的準確性和可靠性提出了更高的要求。二、西康建省歷程回顧2.1清末西康建省的初步籌劃19世紀末20世紀初，中國面臨著嚴重的邊疆危機，英、俄等列強覬覦中國西南邊疆，西藏局勢岌岌可危。1904年，英國迫使西藏地方政府簽訂《拉薩條約》，這一不平等條約嚴重侵犯了中國的主權，使西藏面臨著被英國進一步侵略和分裂的危險。在此背景下，清政府開始認識到加強西南邊疆治理的緊迫性，西康地區(qū)因其獨特的地理位置，成為清政府關注的焦點。西康地處川藏之間，是連接內地與西藏的重要通道，戰(zhàn)略地位極為重要。若西康不穩(wěn)，西藏將更加孤立無援，內地也將失去重要的屏障。因此，經營西康成為清政府維護西南邊疆穩(wěn)定的關鍵舉措。1905年，川邊地區(qū)發(fā)生了震驚中外的“巴塘之亂”。巴塘土司與丁林寺喇嘛聚眾焚燒法國天主教堂，殺死兩名法國傳教士，并打死清政府駐藏幫辦大臣鳳全及其隨員百余人。這一事件不僅暴露了川邊地區(qū)社會矛盾的尖銳，也反映出清政府在該地區(qū)統(tǒng)治的薄弱。事件發(fā)生后，四川總督錫良、成都將軍綽哈布奏派四川提督馬維騏、建昌道趙爾豐會同“剿辦”。六月，馬、趙率軍擊敗巴塘、理塘土司軍隊，打死理塘土司和桑披寺喇嘛，并將巴塘正、副土司正法，成功平定了巴塘、理塘之亂。隨后，馬維騏回川，趙爾豐留任爐邊善后督辦，負責處理巴塘、里塘改土歸流事宜，并繼續(xù)征戰(zhàn)鄉(xiāng)城等地。趙爾豐在這些地區(qū)推行改土歸流政策，廢除世襲土司制度，設立流官進行管理，加強了中央政府對這些地區(qū)的直接控制。1906年，清政府任命趙爾豐為川滇邊務大臣，這一任命標志著清政府對川邊地區(qū)的重視程度進一步提高。趙爾豐到任后，大力推行改土歸流政策，采取了一系列措施來加強對川邊地區(qū)的統(tǒng)治。在政治上，他廢除了土司制度，設立了府、廳、州、縣等行政機構，派遣流官進行管理，加強了中央政府對地方的控制。在經濟上，他鼓勵開墾荒地，發(fā)展農業(yè)生產，推廣先進的農業(yè)技術和生產工具，促進了當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展。他還積極發(fā)展商業(yè)貿易，設立了關卡，征收商稅，加強了對商業(yè)活動的管理。在文化教育方面，他創(chuàng)辦了學校，推廣漢語教育，培養(yǎng)了一批具有現(xiàn)代知識和技能的人才，促進了當?shù)匚幕逃陌l(fā)展。在軍事上，他加強了邊防建設，修筑了城堡、炮臺等防御工事，組建了新軍，提高了當?shù)氐能娛路烙芰ΑＺw爾豐的改土歸流政策在一定程度上改變了川邊地區(qū)的政治格局。土司制度的廢除，打破了地方割據(jù)的局面，使中央政府的政令能夠更加有效地貫徹執(zhí)行。流官的設立，加強了中央政府對地方的直接管理，提高了行政效率。改土歸流也促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展和文化的交流，為西康建省奠定了政治基礎。通過加強對地方的控制，為后續(xù)的建省工作提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境；經濟的發(fā)展和文化的交流，增強了當?shù)孛癖妼χ醒胝恼J同感和歸屬感，為建省贏得了民眾的支持。1911年，趙爾豐改署四川總督，以傅嵩炑代理邊務。傅嵩炑在代理邊務期間，深入考察了川邊地區(qū)的實際情況，認為川邊地區(qū)已經具備了建省的條件。于是，他于當年8月具奏清廷，建議川邊改設行省，擬名“西康省”。他還建議將邊務大臣改為西康巡撫，邊務收支局改為度支局，關外學務局改為提學司，對西康省的行政機構設置提出了具體的設想。然而，由于辛亥革命的爆發(fā)，清王朝迅速垮臺，傅嵩炑的建省建議未能得到實施，西康建省的計劃暫時擱置。但傅嵩炑的建議為后來西康建省提供了重要的參考，其對西康省行政機構設置的設想，在一定程度上影響了后來西康省的建置規(guī)劃，成為西康建省過程中的重要思想基礎。2.2民國北京政府時期西康行政設置的變遷辛亥革命的浪潮推翻了清王朝的統(tǒng)治，中國歷史進入了民國時期。在這一時期，西康地區(qū)的行政設置經歷了多次變遷，這些變遷不僅反映了當時政治局勢的動蕩，也對西康地區(qū)的發(fā)展產生了深遠的影響。1912年，中華民國成立后，由于政局動蕩，軍閥割據(jù)，川邊地區(qū)的軍政要員頻繁更換，西康地區(qū)的各項建設進展緩慢。在這一時期，川邊地區(qū)的局勢并不穩(wěn)定，1912年，在英國的支持下，以達桑占為總司令的西藏叛軍圍攻拉薩、日喀則、江孜的川軍，并侵擾西康、西藏地區(qū)。1913年1月，十三世達賴進入拉薩，宣布“獨立”，妄圖把西藏從中國分裂出去，并大舉內犯，雅江、理化、稻成、定鄉(xiāng)、德榮、察雅、寧靜、貢覺等地相繼失陷，昌都被圍。面對這一嚴峻局勢，四川都督尹昌衡奉命西征，云南都督蔡鍔也派滇軍援助。經過艱苦奮戰(zhàn)，川滇聯(lián)軍在數(shù)月內相繼收復失地，并建置“鎮(zhèn)撫府”，改各設治為州、府、縣。然而，英國公使朱爾典卻向中國外交部提出抗議，聲稱“中國不得干涉西藏內政，不得派軍隊進西藏。關于西藏問題，中英兩國另立新約解決之。中國若不承認，英國不承認國民政府”。在英國的壓力下，袁世凱被迫改任尹昌衡為川邊鎮(zhèn)撫使，令其停止進兵，滇兵也被撤回，川藏軍隊劃瓦合山而守。1913年10月，中英藏三方召開西姆拉會議，英國勾結西藏地方代表私訂《西姆拉條約》，企圖將西藏從中國分裂出去。中國政府代表堅決拒絕簽字，并聲明對此類條約或文件，中國政府一概不予承認。盡管中國政府堅決維護國家主權，但西姆拉會議的召開，進一步加劇了西康地區(qū)局勢的復雜性，也使得西康地區(qū)的行政設置面臨著新的挑戰(zhàn)。1914年6月，北京政府為了加強對川邊地區(qū)的管理，改川邊道為川邊特別行政區(qū)，置鎮(zhèn)守使，府州一律改縣。川邊鎮(zhèn)守使總轄川邊各縣軍民兩政，張毅、劉銳恒、殷承獻、陳遐齡等先后擔任此職。川邊特別行政區(qū)的設立，在一定程度上加強了中央政府對川邊地區(qū)的控制，穩(wěn)定了當?shù)氐木謩?。然而，由于當時國內軍閥混戰(zhàn)，中央政府對地方的控制力相對薄弱，川邊特別行政區(qū)在實際運行中也面臨著諸多困難。地方勢力的割據(jù)和爭斗，使得政令難以有效推行，經濟發(fā)展受到嚴重制約，西康地區(qū)的社會秩序仍然較為動蕩。1917年秋天，達賴借口士兵沖突，再次大舉進攻川邊。川軍由于準備不足，節(jié)節(jié)敗退，寧靜、察雅、德格、鄧柯、昌都、石渠、白玉等11縣先后失守。川邊鎮(zhèn)守使陳遐齡在無奈之下，與藏方訂立《絨壩岔協(xié)定》13條，承認現(xiàn)狀。這一協(xié)定的簽訂，雖然暫時緩解了川藏之間的軍事沖突，但也使得西康地區(qū)的領土受到了進一步的侵蝕，中央政府對西康地區(qū)的控制更加困難。1925年春，北京政府對川邊地區(qū)的行政設置再次進行調整，裁撤鎮(zhèn)守使，任命劉成勛為西康屯墾使，建西康特別行政區(qū)。這一調整旨在加強對西康地區(qū)的開發(fā)和建設，通過屯墾的方式，促進當?shù)亟洕陌l(fā)展，鞏固邊防。然而，由于當時的政治局勢依然不穩(wěn)定，加上地方勢力的干擾，西康屯墾使的工作進展并不順利。屯墾計劃在實施過程中遇到了諸多困難，如土地分配不均、勞動力不足、資金短缺等，導致西康地區(qū)的經濟發(fā)展仍然緩慢，行政設置的調整未能達到預期的效果。1928年，國民政府任命第二十四軍軍長劉文輝為川康邊防總指揮，負責統(tǒng)籌西康地區(qū)的邊防事務。同年3月10日，在康定設西康特區(qū)政務委員會，統(tǒng)轄西康的民政財政。韓霈、吳澤三、胡人紀、陳啟圖四人任委員，龍邦俊為主席委員。7月，國民政府電令劉文輝切實推行三民主義，以“綏服邊民，共圖致治”。9月，國民黨中央政治會議決定西康與熱河、綏遠、察哈爾、寧夏、青海等區(qū)同改行省。劉文輝的任命以及西康特區(qū)政務委員會的設立，標志著西康地區(qū)的行政設置朝著建省的方向又邁進了一步。劉文輝在西康地區(qū)擁有較強的軍事和政治實力，他的到來為西康地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了新的機遇。然而，由于各種原因，西康建省的計劃在這一時期并未立即實現(xiàn)，西康地區(qū)仍然處于行政設置的過渡階段。民國北京政府時期西康行政設置的頻繁變遷，是當時復雜政治局勢的產物。這些變遷雖然在一定程度上反映了中央政府對西康地區(qū)的重視，但由于受到各種因素的制約，未能從根本上解決西康地區(qū)面臨的問題。這一時期的行政設置變遷，也為后來西康建省奠定了基礎，成為西康建省進程中的重要過渡階段。2.3南京國民政府時期西康正式建省1927年，南京國民政府成立，中國的政治格局發(fā)生了重大變化。在這一背景下，西康建省的進程再次被提上日程。1928年，國民政府任命第二十四軍軍長劉文輝為川康邊防總指揮，負責統(tǒng)籌西康地區(qū)的邊防事務。同年3月10日，在康定設西康特區(qū)政務委員會，統(tǒng)轄西康的民政財政。韓霈、吳澤三、胡人紀、陳啟圖四人任委員，龍邦俊為主席委員。7月，國民政府電令劉文輝切實推行三民主義，以“綏服邊民，共圖致治”。9月，國民黨中央政治會議決定西康與熱河、綏遠、察哈爾、寧夏、青海等區(qū)同改行省。這一系列舉措，為西康正式建省奠定了基礎。1934年，國民政府正式成立西康建省委員會，標志著西康建省工作進入了實質性的籌備階段。建省委員會負責全面規(guī)劃和組織西康建省的各項事宜，包括行政區(qū)劃的調整、政府機構的設置、經濟建設的規(guī)劃等。在這一過程中，劉文輝發(fā)揮了重要作用。他積極推動西康地區(qū)的政治、經濟、文化建設，加強了對西康地區(qū)的控制和管理。他大力整頓地方秩序，打擊土匪和割據(jù)勢力，為西康建省創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。他還積極推動經濟發(fā)展，鼓勵農業(yè)生產，發(fā)展商業(yè)貿易，加強基礎設施建設，為西康省的經濟發(fā)展奠定了基礎。經過多年的籌備，1939年1月1日，西康省正式成立，省會設在康定，劉文輝任省主席。西康省的成立，是中國近代歷史上的一件大事，它標志著西康地區(qū)的行政管理體制更加完善，也為西康地區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇。西康省的成立，加強了中央政府對西康地區(qū)的直接管轄，提高了行政效率，有利于政令的統(tǒng)一和貫徹執(zhí)行。這一舉措也促進了西康地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步。建省后，政府加大了對西康地區(qū)的投資和開發(fā)力度，推動了農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等各個領域的發(fā)展。在農業(yè)方面，推廣先進的農業(yè)技術和生產工具，開墾荒地，提高了農業(yè)生產水平；在工業(yè)方面，鼓勵發(fā)展手工業(yè)和小型工業(yè)，建立了一些工廠和作坊，促進了工業(yè)的起步和發(fā)展；在商業(yè)方面，加強了市場建設和商業(yè)管理，促進了商品的流通和貿易的繁榮。西康省的成立，也對西南地區(qū)的政治格局產生了深遠影響。它加強了西南地區(qū)的邊防力量，鞏固了國家的統(tǒng)一和領土完整。西康省地處西南邊疆，戰(zhàn)略地位重要，其成立使得中國在西南地區(qū)的防御體系更加完善，有效地抵御了外部勢力的侵略和滲透。西康省的成立也促進了西南地區(qū)各民族之間的交流與融合，加強了民族團結。西康地區(qū)是多民族聚居地，建省后，政府推行了一系列有利于民族融合的政策，促進了各民族之間的經濟文化交流，增進了民族之間的了解和信任，維護了社會的穩(wěn)定和和諧。西康省的成立，是多種因素共同作用的結果。政治上，中央政府為了加強對西南邊疆的控制，維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，積極推動西康建省；經濟上，西康地區(qū)豐富的資源和潛在的經濟發(fā)展?jié)摿?，吸引了政府的關注和投資，建省有助于更好地開發(fā)和利用這些資源，促進經濟的發(fā)展；軍事上，西康地區(qū)的戰(zhàn)略地位重要，建省可以加強邊防建設，提高軍事防御能力，抵御外部勢力的侵略。西康省的成立，對區(qū)域發(fā)展產生了積極而深遠的影響，為西南地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了重要貢獻。三、清末西康主要流通貨幣剖析3.1藏洋的起源、流通與影響19世紀下半葉，英國殖民勢力在亞洲地區(qū)不斷擴張，對中國西藏地區(qū)覬覦已久。1888年和1904年，英國先后發(fā)動兩次侵藏戰(zhàn)爭，迫使清政府簽訂了一系列不平等條約，如《藏印條約》《拉薩條約》等，打開了西藏的門戶，英印商人得以自由進入西藏進行貿易。在經濟侵略方面，英國將東印度公司制造的印度盧比大量輸往藏地，由于印度盧比形制規(guī)范、使用方便，逐漸被藏區(qū)民眾接受，幾乎成為西藏地區(qū)的通行貨幣。印度盧比的廣泛流通，嚴重破壞了西藏原有的財政金融秩序，大量白銀外流，中國在藏區(qū)的經濟統(tǒng)治地位受到極大侵害。為了抵制印度盧比的入侵，維護國家貨幣主權和經濟利益，清政府決定鑄造自己的銀幣。1902年，經川督上奏清廷批準，成都造幣廠開始鑄造專供藏區(qū)流通的銀幣，即藏洋，又稱四川盧比。藏洋在形制上仿照印度盧比，正面鑄有光緒皇帝戴帽半身側面像，象征著天朝王權，寓意驅逐外幣，維護利權；背面四周雕花，有“四川省造”四個字，中心部位是一朵八瓣花，花紋與印度盧比相仿，重量、大小也與印度盧比一致。藏洋的面值分為1元、半元和1咀三種，1元幣毛重3錢2分，半元幣毛重1錢6分，1咀幣毛重8分，3枚藏洋可換大洋1元，以銅元為輔幣。藏洋自誕生后，其流通范圍逐漸擴大。在清末至民國時期，藏洋大量流通于康區(qū)，長達半個多世紀，成為當時當?shù)亓魍ǖ闹饕泿拧?0世紀30年代，除瀘定、九龍、丹巴、鄉(xiāng)城外，今甘孜州各縣流通的主幣均是藏洋；就連石渠這樣的純牧業(yè)縣，在縣上使用的貨幣也主要是藏洋。鄰近的西藏昌都，青海玉樹、稱多、曩謙等地，藏洋也是主幣，這一情況一直延續(xù)到上世紀50年代初期。除了商品交易外，畜稅和部分糧賦的征收、寺廟、土司、頭人的部分放債，寺廟的散招，乃至外國人用地的租金，都用藏洋計價支付。藏洋在康區(qū)廣泛流通有其多方面的原因。從文化習俗方面來看，藏族同胞在長期的經濟生活中，形成了對銀幣的使用習慣。印度盧比的流入，進一步強化了這種習慣，而藏洋在形制、重量等方面與印度盧比相似，易于被藏區(qū)民眾接受。在經濟貿易方面，康巴地區(qū)地處藏漢經濟交匯的樞紐地帶，以邊茶貿易為主線的商貿活動十分活躍。藏洋的出現(xiàn)，滿足了當?shù)厝找嬖鲩L的貿易需求，其規(guī)范的形制和固定的面值，便于交易中的計價和找零，促進了商業(yè)貿易的發(fā)展。政治因素也起到了重要作用，清政府和后來的民國政府通過行政手段，積極推廣藏洋的使用。趙爾豐在推行“改土歸流”過程中，將藏洋作為官方貨幣用于發(fā)放軍餉、征收賦稅等，這在一定程度上推動了藏洋在康區(qū)的流通。藏洋的流通對西康地區(qū)的經濟和貿易產生了深遠影響。在經濟方面，藏洋的流通促進了西康地區(qū)商品經濟的發(fā)展。它作為一種統(tǒng)一的貨幣，打破了以往物物交換和多種貨幣混用的混亂局面，降低了交易成本，提高了交易效率，使得商品的流通更加順暢，市場更加活躍。藏洋的流通也推動了當?shù)厣虡I(yè)的繁榮，促進了商業(yè)資本的積累和商業(yè)組織的發(fā)展。在貿易方面，藏洋的使用加強了西康地區(qū)與內地以及周邊地區(qū)的經濟聯(lián)系。它作為一種通用的貨幣，方便了藏漢之間以及與其他地區(qū)的貿易往來，促進了物資的交流和互補，推動了區(qū)域經濟的一體化發(fā)展。藏洋的流通也在一定程度上抵制了印度盧比的經濟侵略，減少了白銀外流，維護了國家的經濟利益。藏洋的流通背后，實際上是中英兩國在經濟領域的激烈博弈。英國通過印度盧比的輸出，試圖控制中國藏區(qū)的經濟，進而實現(xiàn)其政治目的。而清政府鑄造藏洋，就是對英國經濟侵略的有力回擊。這場貨幣戰(zhàn)爭反映了當時兩國在政治、經濟、軍事等多方面的實力對比和利益爭奪。在這場博弈中，藏洋的流通在一定程度上遏制了印度盧比的擴張，維護了中國的貨幣主權和經濟安全。但由于當時中國國力較弱，在國際經濟競爭中仍處于劣勢，這場貨幣戰(zhàn)爭也反映出中國在抵御外部經濟侵略過程中的艱難與曲折。3.2清末中央政府貨幣改革背景19世紀70年代，世界貨幣體系發(fā)生了重大變革，歐美各國紛紛確立金本位制，黃金逐漸成為國際貿易間的結算貨幣，而此前作為國際通貨的白銀，價格迅速跌落。在這一背景下，中國沿用的白銀本位制面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。國際銀價持續(xù)下跌，1海關兩兌換的英鎊，從1872年的79.75便士下跌到1902年的31.2便士。中國在償付外債、賠款時，由于需用黃金或英鎊結算，承受了巨額鎊虧。《馬關條約》規(guī)定中國向日本賠款2億兩白銀，日本要求以銀易鎊交收，共計32900983鎊7先令7便士。1901年的《辛丑條約》規(guī)定中國向各國賠款4.5億兩白銀，本息用金償還，按照1901年的時價，中國每年應還庚子賠款達2824425鎊，約合白銀18829500兩，10年后須籌足22536804兩才能彌補鎊虧。為了支付這些巨額賠款和債務，清政府不得不多次舉借外債，據(jù)統(tǒng)計，1901-1911年，中國六項借款本息償還合計產生鎊虧27646175兩，這使得清政府的財政負擔日益沉重，陷入了嚴重的財政危機。匯率問題也給中國的對外貿易帶來了巨大沖擊。近代中國實行“銀錢并行”的貨幣制度，無論是洋貨內銷還是土貨出口，均要進行銀錢換算。1870年以后，中國國內進口物價的升降以金銀比價的變動為依據(jù)，銀價下跌會刺激以銀計價的國內進出口物價上升。但由于絕大部分進口貨物出售給使用銅錢的民眾，出口貨物也多來自農村，銀價下跌的影響在一定程度上被銅錢上漲的作用抵消。金銀比價以及銀錢比價的頻繁變動，仍然給中國的對外貿易帶來了極大的不確定性，導致對外貿易逆差不斷擴大，嚴重影響了中國經濟的發(fā)展。關稅稅銀制度也引發(fā)了諸多國際貿易摩擦。當時中國的關稅稅銀制度復雜，不同地區(qū)、不同商品的稅率差異較大，這給外國商人在中國的貿易活動帶來了不便，也引發(fā)了他們的不滿。1902年，歐美各國在與中國進行修訂商約談判時，一致要求中國整頓貨幣、統(tǒng)一幣制，以消除關稅摩擦，便利通商，擴大在華利益。在外部壓力和內部經濟困境的雙重作用下，清政府意識到必須進行貨幣改革，以適應新的經濟形勢，維護國家的經濟利益和財政穩(wěn)定。除了外部經濟形勢的壓力，中國國內的貨幣體系也存在著諸多問題，亟待改革。清代的貨幣基本沿用明代的行用錢形制，以銅錢為主，同時使用銀兩。在道光年間以前，基本以小平錢作為最主要的行用錢幣，材質亮黃、成色規(guī)整，在全國各地廣泛使用。隨著兩次鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)和太平天國運動的興起，清政府面臨著嚴重的財政危機，貨幣形制也開始發(fā)生變化。在邊疆部分省份，出現(xiàn)了缺少銅鑄造貨幣的情況，同時伴隨有以次充好和大面值錢幣的現(xiàn)象。例如，清代道光年間新疆阿克蘇局鑄造的道光通寶錢幣，以紅銅為材質，上面寫有“阿十”字樣，此枚錢幣相當于當時行用的小平錢十倍面值，但重量卻只有6.37克，還不足當時小平錢幣的三倍，且鑄造不精，質地疏松。咸豐年間，為滿足鎮(zhèn)壓太平天國所需軍費開支的需要，清政府鑄造大錢，引起了嚴重的通貨膨脹。咸豐錢局多達33處，錢背滿文紀局，滿、漢文紀局，漢文紀值、紀重，版別繁多。一般小平錢稱“通寶”，自當四、當五至當五十稱重寶，當百至當千稱元寶。以咸豐寶泉局當千為例，此幣直徑60毫米，厚度3.5毫米，重61.3克，用黃銅鑄造，上滿文紀局寶泉，漢文紀值當千，相當于當時流通的小平錢幣一千文之多。而當時行用的小平錢，如咸豐寶浙局小平錢重3.6克。當千錢僅相當于十多枚小平錢幣的重量，不同地區(qū)鑄造的同類貨幣的重量大小也差異較大。此后，當五、當十等較大面值的錢幣仍然流通使用，并一直沿用到民國時期。還出現(xiàn)了鐵質咸豐大錢，打破了明清兩朝基本以貴金屬鑄錢的定制。銀兩制度也存在著嚴重的弊端。清朝的銀兩從重量上分有元寶、中錠、小錠、碎銀之分；從形制上看，由于清代銀兩區(qū)域化現(xiàn)象十分嚴重，不同區(qū)域的銀兩形制各不相同，有長條形、方形、馬鞍形、圓形、船形、束腰形等等。這種復雜的銀兩制度，使得貨幣的使用和流通極為不便，增加了交易成本，阻礙了商品經濟的發(fā)展。制錢制度也難以控制，不同地區(qū)鑄幣重量各不相同，私銷私鑄現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響了貨幣的正常流通和經濟秩序的穩(wěn)定。面對內憂外患的局面，清政府希望通過貨幣改革解決財政和貿易問題，收歸貨幣發(fā)行權，加強中央集權。清政府也認識到，貨幣改革是順應時代潮流、推動中國經濟近代化的必要舉措。在這種背景下，清末的貨幣改革提上了日程，這一改革不僅對中國的經濟發(fā)展產生了深遠影響，也對西康地區(qū)的貨幣流通和經濟發(fā)展帶來了重要的變革。3.3貨幣改革與西康推行藏洋的關系清末的貨幣改革，旨在統(tǒng)一全國幣制，加強中央對貨幣發(fā)行和流通的控制，以應對內憂外患的經濟局勢。然而，西康地區(qū)推行藏洋這一特殊的貨幣現(xiàn)象，與中央政府的貨幣改革政策之間存在著復雜的矛盾與協(xié)調關系。從矛盾方面來看，中央政府貨幣改革的核心目標之一是統(tǒng)一貨幣，建立全國統(tǒng)一的貨幣體系，以增強經濟的穩(wěn)定性和中央政府的權威。而藏洋作為一種專為西康藏區(qū)鑄造的地方性貨幣，其流通范圍主要局限于康藏邊區(qū)，具有較強的地域特色。這與全國統(tǒng)一貨幣的要求相沖突，使得中央政府在推行貨幣改革時，難以將藏洋完全納入統(tǒng)一的貨幣體系之中。藏洋的鑄造和流通在一定程度上反映了地方的經濟利益和文化特點，地方政府和民眾對藏洋的使用已經形成了習慣，這使得中央政府在統(tǒng)一貨幣的過程中面臨著來自地方的阻力。貨幣改革政策的實施需要一定的經濟基礎和市場條件作為支撐。西康地區(qū)地處偏遠，經濟發(fā)展相對滯后，市場規(guī)模較小，金融體系不完善，這使得貨幣改革政策在西康地區(qū)的推行面臨著諸多困難。藏洋在西康地區(qū)的廣泛流通，已經形成了一套相對穩(wěn)定的貨幣流通體系，包括貨幣的兌換、使用范圍、信用體系等。中央政府推行的貨幣改革政策，可能會打破這種原有的穩(wěn)定體系，導致市場的混亂和經濟的不穩(wěn)定。新貨幣的發(fā)行可能會引起藏洋與新貨幣之間的兌換問題，以及民眾對新貨幣的接受程度等問題，這些都增加了貨幣改革政策在西康地區(qū)推行的難度。中央政府在貨幣改革過程中，強調貨幣發(fā)行權的集中統(tǒng)一，由中央政府主導貨幣的鑄造、發(fā)行和管理。然而，藏洋的鑄造和發(fā)行在一定程度上存在地方自主性。在清末，成都造幣廠鑄造藏洋是在川督的奏請下進行的，雖然得到了清廷的批準，但這一過程也體現(xiàn)了地方在貨幣鑄造方面的參與和影響力。民國時期，川康邊防軍第二旅旅長馬骕在請示劉文輝后，于1930年在康定設造幣廠鑄造藏洋，這進一步表明地方在藏洋鑄造和發(fā)行上具有一定的決策權。這種地方對貨幣鑄造和發(fā)行的自主性，與中央政府集中統(tǒng)一貨幣發(fā)行權的改革目標存在矛盾，削弱了中央政府對貨幣體系的控制能力。在協(xié)調方面，中央政府也認識到西康地區(qū)的特殊性，在一定程度上對藏洋的流通采取了默許的態(tài)度。西康地區(qū)是多民族聚居地，藏族文化和習俗在當?shù)卣紦?jù)主導地位，藏洋在形制、重量等方面與印度盧比相似，易于被藏區(qū)民眾接受，符合當?shù)氐奈幕曀缀徒洕枨蟆Ｖ醒胝紤]到民族關系和地方穩(wěn)定的因素，沒有強行禁止藏洋的流通，而是在推行貨幣改革政策時，對西康地區(qū)采取了相對靈活的策略。在一些貨幣改革措施的實施上，給予西康地區(qū)一定的緩沖期和特殊政策，以逐步引導藏洋的流通與全國貨幣改革的方向相適應。藏洋的流通在一定程度上也符合中央政府抵制外國經濟侵略的目標。藏洋的鑄造初衷就是為了抵制印度盧比的入侵，維護國家貨幣主權和經濟利益。在這一點上，藏洋的流通與中央政府的貨幣改革政策具有一致性。中央政府在貨幣改革過程中，強調維護國家的經濟安全和主權，藏洋在西康地區(qū)的廣泛流通，有效地遏制了印度盧比的擴張，減少了白銀外流，為國家經濟安全做出了貢獻。這使得中央政府在推動貨幣改革時，對藏洋的流通給予了一定的支持和認可。中央政府在貨幣改革過程中，也試圖通過一些措施來協(xié)調藏洋與全國貨幣體系的關系。在貨幣兌換方面，努力建立藏洋與中央政府發(fā)行貨幣之間的合理兌換機制，以促進不同貨幣之間的流通和使用。通過加強對藏洋鑄造和流通的監(jiān)管，規(guī)范藏洋的質量和成色，提高藏洋的信用度，使其更好地融入全國貨幣體系。中央政府也在西康地區(qū)積極推廣中央政府發(fā)行的貨幣，逐步提高其在西康地區(qū)的流通范圍和使用頻率，以減少對藏洋的依賴。貨幣改革與西康推行藏洋的關系是復雜的，既存在矛盾沖突，也有協(xié)調統(tǒng)一的一面。這種關系的演變，反映了中央政府與地方在經濟利益、政治權力、文化習俗等方面的博弈與妥協(xié)。也對西康地區(qū)的貨幣體系和地方經濟產生了深遠的影響。一方面，藏洋的流通在一定程度上抵制了外國經濟侵略，維護了西康地區(qū)的經濟穩(wěn)定和貨幣主權。另一方面，由于藏洋與中央政府貨幣改革政策的矛盾，也給西康地區(qū)的經濟發(fā)展帶來了一些不確定性和困難。在貨幣改革的沖擊下，西康地區(qū)的貨幣市場出現(xiàn)了波動，商業(yè)貿易受到一定影響。這種復雜的關系，也為后來西康地區(qū)貨幣體系的進一步調整和完善奠定了基礎。3.4貨幣改革與西康推行銅元的關系在清末貨幣改革的大背景下，銅元在西康地區(qū)的推行，同樣有著復雜的前因后果。銅元作為一種新型貨幣，其出現(xiàn)與當時的經濟、政治環(huán)境密切相關。19世紀末20世紀初，隨著西方列強的經濟侵略和國內商品經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的制錢制度逐漸暴露出諸多弊端。制錢重量不一、私鑄現(xiàn)象嚴重，導致貨幣流通混亂，難以滿足日益增長的經濟交易需求。為了解決這些問題，清政府開始嘗試推行銅元。銅元的形制統(tǒng)一、重量規(guī)范，便于攜帶和使用，具有較高的流通效率，被認為是一種能夠改善貨幣流通狀況的有效手段。在全國推行銅元的浪潮中，西康地區(qū)也受到了影響。西康地區(qū)推行銅元，與當?shù)氐慕洕l(fā)展需求緊密相連。西康地區(qū)的商業(yè)貿易在清末有了一定的發(fā)展，以邊茶貿易為主線的商貿活動日益活躍。傳統(tǒng)的貨幣體系，無論是物物交換，還是銀兩、制錢的使用，都難以滿足商業(yè)貿易快速發(fā)展的需要。銅元的出現(xiàn)，為西康地區(qū)的商業(yè)交易提供了一種更為便捷的貨幣形式。它的面值固定，便于計算和交易，能夠降低交易成本，促進商品的流通和市場的繁榮。在邊茶貿易中，銅元的使用使得茶葉的買賣更加便捷，提高了貿易效率，促進了西康地區(qū)與內地以及周邊地區(qū)的經濟交流。西康推行銅元，也受到了政治因素的影響。中央政府在推行貨幣改革過程中，希望通過統(tǒng)一貨幣來加強對地方的控制，維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。銅元作為中央政府推廣的一種貨幣形式，在西康地區(qū)的推行，有助于加強中央政府在西康地區(qū)的經濟影響力。趙爾豐在西康地區(qū)推行改土歸流政策時，積極推動銅元的使用，將其作為加強地方管理的一種手段。通過推行銅元，趙爾豐試圖統(tǒng)一西康地區(qū)的貨幣體系，打破地方貨幣的割據(jù)局面，使中央政府的政令能夠更加順暢地在西康地區(qū)實施。西康推行銅元的過程，并非一帆風順，而是面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。西康地區(qū)地域遼闊，交通不便，信息傳播相對滯后，這使得銅元的推廣面臨著很大的困難。在一些偏遠地區(qū)，民眾對銅元的認知度較低，仍然習慣于使用傳統(tǒng)的貨幣進行交易。部分地區(qū)的商業(yè)活動相對落后，市場規(guī)模較小，對銅元的需求也相對有限。這些因素都制約了銅元在西康地區(qū)的廣泛流通。西康地區(qū)原有的貨幣體系較為復雜，藏洋、銀兩、制錢等多種貨幣并行流通，且各有其使用范圍和習慣。銅元的推行，打破了原有的貨幣平衡，引發(fā)了不同貨幣之間的兌換問題。由于缺乏統(tǒng)一的兌換標準，銅元與藏洋、銀兩之間的兌換比價波動較大，這給商業(yè)交易帶來了很大的不確定性，也增加了民眾的交易成本。一些商家和民眾對銅元的接受程度較低，擔心銅元的推行會影響他們的經濟利益。銅元的鑄造和發(fā)行也存在一些問題。在西康地區(qū)，銅元的鑄造主要依賴于外地的造幣廠，運輸成本較高，且供應難以保證。一些不法商人趁機私鑄銅元，導致市場上銅元質量參差不齊，劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些私鑄銅元的重量不足、成色較差，嚴重影響了銅元的信譽和流通。私鑄銅元的泛濫，也擾亂了西康地區(qū)的貨幣市場，使得經濟秩序更加混亂。盡管面臨諸多困難，銅元在西康地區(qū)的推行，還是對當?shù)亟洕a生了一定的影響。銅元的流通，在一定程度上促進了西康地區(qū)商品經濟的發(fā)展。它作為一種便捷的貨幣形式，降低了交易成本，提高了交易效率，激發(fā)了市場的活力。在一些商業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，銅元的使用促進了商業(yè)資本的積累和商業(yè)組織的發(fā)展，推動了商業(yè)貿易的繁榮。銅元的推行，也加強了西康地區(qū)與內地的經濟聯(lián)系。隨著銅元在西康地區(qū)的流通，內地的商品和貨幣觀念逐漸傳入西康，促進了兩地之間的經濟交流和文化融合。銅元在西康地區(qū)的推行，也帶來了一些負面影響。由于銅元與其他貨幣之間的兌換問題，導致市場上貨幣價格波動頻繁，給民眾的生活和商業(yè)活動帶來了很大的困擾。私鑄銅元的泛濫，使得貨幣質量下降，通貨膨脹加劇，民眾的財富受到了損失。這些問題的存在，也反映了西康地區(qū)在貨幣改革過程中面臨的復雜性和艱巨性。銅元在西康地區(qū)的推行，是清末貨幣改革的一個重要組成部分。它與貨幣改革政策相互關聯(lián)，既受到貨幣改革的推動，又在推行過程中面臨著諸多與貨幣改革相關的問題。銅元的推行，對西康地區(qū)的經濟產生了深遠的影響，既有積極的一面，也有消極的一面。這一過程，也反映了西康地區(qū)在經濟發(fā)展、政治變革過程中，貨幣體系所經歷的復雜變遷。四、1912-1939年西康貨幣流通狀況4.1國民政府法幣改革及其成效20世紀30年代，世界經濟形勢發(fā)生了巨大變化，中國也面臨著嚴重的經濟危機。在這種背景下，國民政府于1935年11月3日開始實行法幣改革，這次改革對中國的貨幣制度和經濟發(fā)展產生了深遠影響。1929-1933年，資本主義世界爆發(fā)了嚴重的經濟危機，各國紛紛采取措施來應對危機。美國為了轉嫁經濟危機，于1934年5月通過了《購銀法案》，實行白銀國有政策，高價在國內外收購白銀。這一政策導致世界銀價大幅上漲，中國作為當時世界上最大的銀本位制國家，白銀大量外流。據(jù)統(tǒng)計，1934年中國白銀外流達2.56億元，1935年1-10月外流額也高達1.8億元。白銀的大量外流，使得中國國內銀根緊縮，物價下跌，工商業(yè)陷入困境，金融市場動蕩不安。1935年，中國國內物價指數(shù)比1932年下降了23%，上海地區(qū)的物價指數(shù)更是下降了35%。許多工廠倒閉，企業(yè)破產，失業(yè)率大幅上升，經濟陷入了嚴重的衰退。日本對中國的侵略也加劇了中國的經濟危機。1931年“九一八事變”后，日本占領了中國東北，隨后又向華北地區(qū)擴張。日本通過走私、傾銷等手段，破壞中國的經濟秩序，掠奪中國的財富。在華北地區(qū)，日本大量走私白銀，導致中國白銀外流更加嚴重。日本還在華北地區(qū)設立銀行，發(fā)行偽鈔，擾亂中國的金融市場。這些行為使得中國的經濟形勢更加嚴峻，貨幣制度的改革迫在眉睫。中國國內原有的貨幣制度存在著諸多弊端，嚴重阻礙了經濟的發(fā)展。當時中國實行的是銀本位制，貨幣種類繁多，包括銀元、銀兩、銅元、紙幣等。這些貨幣的成色、重量、價值各不相同，換算復雜，給商品交換和經濟核算帶來了極大的不便。在上海，銀元的種類就多達十幾種，不同銀元之間的兌換比價經常波動。在銀兩制度方面，各地的銀兩成色和重量也不一致，如上海的規(guī)元、天津的行化、漢口的洋例等，這使得跨地區(qū)的貿易和金融往來困難重重。貨幣發(fā)行權分散，除了中央銀行、中國銀行、交通銀行等國家銀行外，許多地方銀行、商業(yè)銀行甚至錢莊都可以發(fā)行紙幣。這些紙幣的發(fā)行缺乏統(tǒng)一的標準和監(jiān)管，導致紙幣濫發(fā)，通貨膨脹嚴重。在一些地區(qū)，紙幣的發(fā)行量遠遠超過了實際經濟需求，導致紙幣貶值，物價飛漲，人民生活受到了嚴重影響。為了應對經濟危機和解決貨幣制度的弊端，國民政府決定進行法幣改革。1935年11月3日，財政部發(fā)布了《施行法幣布告》，宣布實行法幣改革。法幣改革的主要內容包括：自1935年11月4日起，以中央、中國、交通三銀行（1936年1月又增加中國農民銀行）所發(fā)行的鈔票為法幣，所有完糧納稅及一切公私款項之收付，概以法幣為限，不得行使現(xiàn)金，違者全數(shù)沒收，以防白銀之偷漏；中央、中國、交通三銀行以外，曾經財政部核準發(fā)行的銀行鈔票，現(xiàn)在流通者，準其照常行使，其發(fā)行數(shù)額，即以截至11月3日止為限，不得增發(fā)，由財政部酌定限期，逐漸以中央鈔票換回；法幣準備金之保管及其發(fā)行收換事宜，設發(fā)行準備管理委員會辦理，以昭確實而固信用；凡銀錢行號商店及其他公私機關或個人，持有銀本位幣或其他銀幣生銀等類者，應自11月4日起，交由發(fā)行準備管理委員會或其指定之銀行兌換法幣；舊有以銀幣單位訂立之契約，應各照原定數(shù)額于到期日概以法幣結算收付之；為使法幣對外匯價按照目前價格穩(wěn)定起見，應由中央、中國、交通三銀行無限制買賣外匯。法幣改革在全國范圍內取得了顯著成效。法幣改革統(tǒng)一了貨幣發(fā)行權，結束了貨幣發(fā)行混亂的局面。以前由眾多銀行和錢莊發(fā)行的各種貨幣被法幣所取代，法幣成為全國統(tǒng)一的法定貨幣。這使得貨幣的流通更加順暢，減少了貨幣兌換的成本和風險，促進了商品的流通和市場的統(tǒng)一。法幣改革廢除了銀本位制，實行紙幣本位制，使中國貨幣擺脫了國際銀價波動的影響。在銀本位制下，中國貨幣的價值隨著國際銀價的波動而波動，這給經濟發(fā)展帶來了很大的不確定性。法幣改革后，法幣與白銀脫鉤，法幣的價值不再受銀價波動的影響，而是由政府通過控制貨幣發(fā)行量和外匯市場來維持穩(wěn)定。這為中國經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了有利的貨幣環(huán)境。法幣改革還促進了經濟的復蘇和發(fā)展。法幣改革后，政府通過控制貨幣發(fā)行量和利率，實行擴張性的貨幣政策，刺激了經濟的增長。貨幣供應量的增加，使得企業(yè)的融資更加容易，投資和生產活動得到了促進。利率的降低，也降低了企業(yè)的融資成本，提高了企業(yè)的盈利能力。據(jù)統(tǒng)計，法幣改革后，中國的工業(yè)生產指數(shù)從1935年的100上升到1937年的128.6，農業(yè)生產也有所恢復和發(fā)展。法幣改革也加強了政府對金融市場的控制和管理，提高了金融市場的穩(wěn)定性。政府通過設立發(fā)行準備管理委員會，加強了對法幣發(fā)行準備金的管理和監(jiān)督，確保了法幣的信用。政府還對金融機構進行了整頓和規(guī)范，加強了對金融市場的監(jiān)管，防范了金融風險。在西康地區(qū)，法幣改革的推行面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。西康地區(qū)地處偏遠，交通不便，經濟發(fā)展相對滯后，金融市場不發(fā)達。當?shù)孛癖婇L期使用藏洋、銀兩等傳統(tǒng)貨幣，對法幣的認知度和接受度較低。在一些偏遠山區(qū)，民眾甚至不知道法幣為何物，仍然習慣于使用物物交換或傳統(tǒng)貨幣進行交易。西康地區(qū)原有的貨幣體系復雜，藏洋、銀兩、銅元等多種貨幣并行流通，各有其使用范圍和習慣。法幣的推行，打破了原有的貨幣平衡，引發(fā)了不同貨幣之間的兌換問題。由于缺乏統(tǒng)一的兌換標準，法幣與藏洋、銀兩之間的兌換比價波動較大，這給商業(yè)交易帶來了很大的不確定性，也增加了民眾的交易成本。一些商家和民眾對法幣的接受程度較低，擔心法幣的推行會影響他們的經濟利益。為了推動法幣在西康地區(qū)的流通，國民政府采取了一系列措施。加強了對法幣的宣傳和推廣，通過張貼布告、發(fā)放宣傳資料等方式，向民眾宣傳法幣改革的意義和內容，提高民眾對法幣的認知度和接受度。在西康地區(qū)設立了中央銀行分行和其他金融機構，負責法幣的發(fā)行、兌換和流通。這些金融機構的設立，為法幣在西康地區(qū)的流通提供了便利條件。國民政府還通過行政手段，強制推行法幣。規(guī)定在西康地區(qū)的一切公私款項收付，必須使用法幣，禁止使用其他貨幣。對違反規(guī)定的商家和個人進行處罰，以確保法幣的流通。盡管國民政府采取了一系列措施，但法幣在西康地區(qū)的推行仍然面臨著一些阻力。在一些偏遠地區(qū)，由于交通不便，金融機構難以覆蓋，法幣的流通仍然受到限制。一些商家和民眾仍然習慣于使用傳統(tǒng)貨幣進行交易，對法幣的接受程度較低。在一些地區(qū)，由于法幣與藏洋、銀兩之間的兌換比價不穩(wěn)定，導致市場上貨幣價格波動頻繁，給民眾的生活和商業(yè)活動帶來了很大的困擾。法幣在西康地區(qū)的推行，還是取得了一定的成效。在一些經濟相對發(fā)達的地區(qū)，如康定、瀘定等地，法幣逐漸被民眾所接受，流通范圍不斷擴大。法幣的流通，促進了西康地區(qū)與內地的經濟聯(lián)系，加強了區(qū)域經濟的一體化發(fā)展。隨著法幣的流通，內地的商品和貨幣觀念逐漸傳入西康，促進了兩地之間的經濟交流和文化融合。法幣的推行，也在一定程度上促進了西康地區(qū)商品經濟的發(fā)展。法幣作為一種統(tǒng)一的貨幣，降低了交易成本，提高了交易效率，激發(fā)了市場的活力。在一些商業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，法幣的使用促進了商業(yè)資本的積累和商業(yè)組織的發(fā)展，推動了商業(yè)貿易的繁榮。4.2法幣在西康地區(qū)的推行與流通1935年國民政府推行法幣改革，旨在統(tǒng)一全國幣制，擺脫國際銀價波動對中國經濟的影響，加強國家對金融的控制。法幣改革在全國范圍內逐步推行，西康地區(qū)也被納入改革范疇。然而，西康地區(qū)由于其特殊的地理、經濟和文化背景，法幣的推行面臨著諸多挑戰(zhàn)。在政策方面，國民政府采取了一系列措施來推動法幣在西康地區(qū)的流通。1935年11月4日，財政部發(fā)布《施行法幣布告》后，西康建省委員會積極響應，轉發(fā)相關文告，要求西康地區(qū)遵照執(zhí)行。為了提高法幣的公信力，國民政府強調法幣準備金的保管及其發(fā)行收換事宜，設立發(fā)行準備管理委員會辦理，以昭確實而固信用。在西康地區(qū)，也逐步建立起相應的金融機構，負責法幣的發(fā)行、兌換和流通事務。1936年，法幣開始在康定、瀘定等地流通，這是法幣在西康地區(qū)推行的初步成果。1940年，中央銀行康定分行積極推行法幣，加大了法幣在西康地區(qū)的推廣力度。1941年11月，中央銀行發(fā)行局印制1元、5元、10元三種藏文法幣，并在康定發(fā)行。到1944年，共發(fā)行藏文法幣4800萬元。這些舉措表明，國民政府通過行政命令、金融機構建設以及貨幣發(fā)行等多種手段，試圖在西康地區(qū)全面推行法幣。在手段上，國民政府一方面通過行政力量強制推行法幣。規(guī)定在西康地區(qū)的一切公私款項收付，必須使用法幣，禁止使用其他貨幣。對違反規(guī)定的商家和個人進行處罰，以確保法幣的流通。另一方面，加強對法幣的宣傳和推廣。通過張貼布告、發(fā)放宣傳資料等方式，向民眾宣傳法幣改革的意義和內容，提高民眾對法幣的認知度和接受度。利用西康地區(qū)的地方官員和士紳的影響力，協(xié)助宣傳和推行法幣。這些手段在一定程度上推動了法幣在西康地區(qū)的流通，但也引發(fā)了一些問題。法幣在西康地區(qū)的流通范圍和程度呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)。在經濟相對發(fā)達、交通較為便利的地區(qū)，如康定、瀘定等地，法幣的流通范圍相對較廣，接受程度也較高。這些地區(qū)商業(yè)活動較為活躍，與內地的經濟聯(lián)系較為緊密，法幣的推行相對順利。在康定的一些商業(yè)店鋪中，法幣逐漸成為主要的支付貨幣。而在一些偏遠山區(qū)和經濟落后地區(qū)，法幣的流通則受到很大限制。這些地區(qū)交通不便，信息傳播滯后，民眾長期使用藏洋、銀兩等傳統(tǒng)貨幣，對法幣的認知度和接受度較低。在一些偏遠山區(qū)，民眾仍然習慣于使用物物交換或傳統(tǒng)貨幣進行交易，法幣的使用頻率較低。法幣在西康地區(qū)推行過程中面臨著諸多阻礙。西康地區(qū)原有的貨幣體系復雜，藏洋、銀兩、銅元等多種貨幣并行流通，各有其使用范圍和習慣。法幣的推行，打破了原有的貨幣平衡，引發(fā)了不同貨幣之間的兌換問題。由于缺乏統(tǒng)一的兌換標準，法幣與藏洋、銀兩之間的兌換比價波動較大，這給商業(yè)交易帶來了很大的不確定性，也增加了民眾的交易成本。一些商家和民眾對法幣的接受程度較低，擔心法幣的推行會影響他們的經濟利益。西康地區(qū)的金融體系不完善，金融機構數(shù)量有限，分布不均。在一些偏遠地區(qū)，缺乏金融機構，法幣的兌換和流通極為不便。這也限制了法幣在西康地區(qū)的廣泛流通。針對這些阻礙，國民政府采取了一系列應對策略。為了解決貨幣兌換問題，國民政府試圖建立法幣與其他貨幣之間的合理兌換機制。通過官方規(guī)定兌換比價，引導市場進行有序兌換。在一些地區(qū)，規(guī)定了法幣與藏洋的兌換比例，以穩(wěn)定貨幣市場。為了改善金融體系，國民政府在西康地區(qū)逐步增設金融機構。除了中央銀行康定分行外，還設立了其他銀行和金融機構的分支機構，擴大金融服務的覆蓋范圍。這些金融機構負責法幣的發(fā)行、兌換和流通，為法幣在西康地區(qū)的推行提供了支持。國民政府還加強了對金融市場的監(jiān)管，打擊非法貨幣交易和私鑄貨幣行為，維護貨幣市場的穩(wěn)定。盡管國民政府采取了多種措施，但法幣在西康地區(qū)的推行仍然面臨著一些困難。由于西康地區(qū)的特殊性，法幣始終未能完全取代傳統(tǒng)貨幣，形成統(tǒng)一的貨幣流通局面。在一些地區(qū)，法幣與傳統(tǒng)貨幣仍然并行流通，貨幣市場的復雜性依然存在。法幣在西康地區(qū)的推行過程，也反映了國民政府在統(tǒng)一全國幣制過程中，面臨著地方經濟、文化差異以及金融體系不完善等諸多挑戰(zhàn)。4.3西康省銀行的建立與藏幣券發(fā)行背景20世紀30年代中期，西康地區(qū)在經濟發(fā)展和金融體系建設方面面臨著諸多困境。當時，西康尚處于建省籌備階段，經濟基礎薄弱，工業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)生產方式較為傳統(tǒng)，商業(yè)貿易雖有一定發(fā)展，但規(guī)模較小且受到交通等因素的制約。在金融領域，西康地區(qū)缺乏規(guī)范的金融機構，銀錢行莊稀缺，金融周轉極為呆滯，匯兌業(yè)務困難重重。民眾在進行經濟活動時，不僅面臨著貨幣兌換的難題，還時常遭受喇嘛頭人等的高利貸盤剝，這嚴重阻礙了當?shù)亟洕陌l(fā)展和社會的穩(wěn)定。1936年秋，西康建省委員會敏銳地察覺到這些問題對西康未來發(fā)展的阻礙，認識到建立一個省級銀行對于發(fā)展當?shù)亟洕⒒钴S金融市場的重要性。于是，西康建省委員會開始積極籌劃設立西康省銀行，并指派干員負責規(guī)劃和籌備工作。經過近一年的努力，1937年3月，籌備工作順利完成。同年8月1日，西康省銀行在省會康定正式宣告成立開業(yè)，額定資本金為法幣50萬元。西康省銀行的成立，標志著西康地區(qū)金融體系建設邁出了重要一步，為當?shù)亟洕l(fā)展提供了重要的金融支持平臺。西康省銀行成立后，在組織架構上設立了董事會，董事會成員共13人，其中常務董事5人，負責銀行的重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃。設立了監(jiān)察機構，監(jiān)察人員7人，其中常駐監(jiān)察3人，負責監(jiān)督銀行的運營和管理，確保銀行合規(guī)經營。銀行還設有總經理1人，從常務董事中選出，負責銀行的日常經營管理工作，另有協(xié)理協(xié)助總經理開展工作。在業(yè)務管理上，實行“集中管理，業(yè)務統(tǒng)一由總行指揮”的模式，總行下設總務、會計、業(yè)務、出納、稽核、省庫6課，分別負責不同的業(yè)務板塊，確保銀行運營的高效和規(guī)范。為了擴大金融服務的覆蓋范圍，西康省銀行還先后在甘孜、理化（今理塘）、巴安（巴塘）、道孚、石渠等地區(qū)設立分支行處，將金融服務延伸到西康地區(qū)的各個角落。經財政部核準，西康省銀行還在省外的成都、重慶、昆明等地設立辦事處，加強與外界的金融聯(lián)系和業(yè)務往來。1938年10月，西康省銀行以“調整西康地方金融，發(fā)展經濟及推行法幣”為由，呈請行政院核準發(fā)行印有藏文的藏幣券。這一舉動有著深刻的背景和目的。從金融環(huán)境來看，西康地區(qū)民間長期使用藏洋硬幣，形成了較為穩(wěn)定的貨幣使用習慣。法幣改革雖已推行，但法幣在西康地區(qū)的接受度和流通范圍有限，難以迅速取代藏洋。發(fā)行藏幣券，收兌各類藏洋硬幣，再以法幣收回藏幣券，成為一種可行的過渡措施。通過這種方式，可以逐步引導民眾接受法幣，實現(xiàn)法幣在西康地區(qū)的全面流通，從而統(tǒng)一西康地區(qū)的貨幣體系，加強國家對西康地區(qū)金融的控制。從經濟發(fā)展角度考慮，發(fā)行藏幣券有助于活躍西康地區(qū)的金融市場，促進經濟發(fā)展。藏幣券的發(fā)行可以增加市場上的貨幣供應量，緩解金融周轉呆滯的狀況，為商業(yè)貿易和企業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。藏幣券以布達拉宮等藏族宗教建筑為主圖，印有藏文行名及面額，這種設計充分考慮了藏族人民的文化和宗教信仰，易于被藏族人民接受。通過發(fā)行藏幣券，可以提高民眾對銀行的信任度，促進金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展，為西康地區(qū)的經濟建設創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。財政部核定西康省銀行藏幣券的發(fā)行總額為200萬元，由伍圓、壹圓、半圓券組成。藏幣券一元可換藏洋硬幣1元，兌法幣0.448元。這些藏幣券由財政部成都印刷廠印制，設計端莊，變化有度。實際上，在西康境內，即使在發(fā)行藏幣券的1939年、1940年，康定、西昌等城市普遍流通的仍是中央銀行紙幣。這反映出藏幣券在推行過程中，雖然有著明確的目的和規(guī)劃，但在實際流通中，受到多種因素的影響，未能完全達到預期的效果。西康省銀行的建立和藏幣券的發(fā)行，是西康地區(qū)金融發(fā)展歷程中的重要事件，對西康地區(qū)的經濟、金融和社會發(fā)展產生了深遠的影響。4.4西康省銀行的設立與藏幣券發(fā)行1936年秋，西康建省委員會鑒于西康尚無銀錢行莊，金融周轉呆滯，匯兌不便，民眾還常受喇嘛頭人高利貸盤剝，嚴重阻礙地方經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，便著手籌劃設立西康省銀行。為此，建省委員會指派干員，精心規(guī)劃。經過近一年的努力，1937年3月，籌備工作圓滿完成。同年8月1日，西康省銀行在省會康定正式宣告成立開業(yè)，額定資本金為法幣50萬元。西康省銀行成立后，在組織架構上構建了較為完善的體系。設立董事會，成員共13人，其中常務董事5人，董事會肩負著銀行重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃的重任，把控銀行發(fā)展方向。監(jiān)察機構也同步設立，監(jiān)察人員7人，其中常駐監(jiān)察3人，主要負責監(jiān)督銀行的日常運營和管理，確保銀行嚴格按照法規(guī)和章程合規(guī)經營，防范各類風險?？偨浝?人，從常務董事中選拔產生，全面負責銀行的日常經營管理事務，另有協(xié)理輔助總經理開展工作，協(xié)助處理各項業(yè)務和協(xié)調內部關系。在業(yè)務管理模式上，西康省銀行實行“集中管理，業(yè)務統(tǒng)一由總行指揮”的模式，以確保決策的高效執(zhí)行和業(yè)務的協(xié)調統(tǒng)一?？傂邢略O總務、會計、業(yè)務、出納、稽核、省庫6課，各課分工明確，分別負責不同的業(yè)務板塊。總務課負責行政事務、后勤保障等工作；會計課承擔財務核算、賬務處理等職責；業(yè)務課專注于存貸款、匯兌等核心業(yè)務的拓展和管理；出納課負責現(xiàn)金收付、資金保管等工作；稽核課對銀行各項業(yè)務進行監(jiān)督檢查，確保合規(guī)運營；省庫課則負責省級財政資金的收納、保管和撥付等工作。通過各課的協(xié)同合作，保障銀行運營的高效和規(guī)范。為了擴大金融服務的覆蓋范圍，讓金融服務惠及更多地區(qū)，西康省銀行積極布局分支機構。先后在甘孜、理化（今理塘）、巴安（巴塘）、道孚、石渠等地區(qū)設立分支行處，將金融服務延伸到西康地區(qū)的各個角落，滿足當?shù)孛癖姾推髽I(yè)的金融需求。經財政部核準，西康省銀行還在省外的成都、重慶、昆明等地設立辦事處，加強與外界的金融聯(lián)系和業(yè)務往來，拓展業(yè)務領域，提升銀行的影響力和競爭力。1938年10月，西康省銀行以“調整西康地方金融，發(fā)展經濟及推行法幣”為由，呈請行政院核準發(fā)行印有藏文的藏幣券。這一舉措有著深刻的背景和戰(zhàn)略考量。從金融環(huán)境角度看，西康地區(qū)民間長期使用藏洋硬幣，這種貨幣使用習慣根深蒂固。法幣改革雖已推行，但法幣在西康地區(qū)的接受度和流通范圍有限，難以迅速取代藏洋。發(fā)行藏幣券，收兌各類藏洋硬幣，再以法幣收回藏幣券，成為一種切實可行的過渡措施。通過這種方式，可以逐步引導民眾接受法幣，實現(xiàn)法幣在西康地區(qū)的全面流通，從而統(tǒng)一西康地區(qū)的貨幣體系，加強國家對西康地區(qū)金融的控制。從經濟發(fā)展視角分析，發(fā)行藏幣券有助于活躍西康地區(qū)的金融市場，為經濟發(fā)展注入活力。藏幣券的發(fā)行可以增加市場上的貨幣供應量，緩解金融周轉呆滯的狀況，為商業(yè)貿易和企業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持。藏幣券以布達拉宮等藏族宗教建筑為主圖，印有藏文行名及面額，這種設計充分尊重和考慮了藏族人民的文化和宗教信仰，易于被藏族人民接受。通過發(fā)行藏幣券，可以提高民眾對銀行的信任度，促進金融市場的穩(wěn)定和發(fā)展，為西康地區(qū)的經濟建設創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。財政部核定西康省銀行藏幣券的發(fā)行總額為200萬元，由伍圓、壹圓、半圓券組成。藏幣券一元可換藏洋硬幣1元，兌法幣0.448元。這些藏幣券由財政部成都印刷廠印制，設計端莊，變化有度。實際上，在西康境內，即使在發(fā)行藏幣券的1939年、1940年，康定、西昌等城市普遍流通的仍是中央銀行紙幣。這反映出藏幣券在推行過程中，雖然有著明確的目的和規(guī)劃，但在實際流通中，受到多種因素的影響，未能完全達到預期的效果。西康省銀行的建立和藏幣券的發(fā)行，是西康地區(qū)金融發(fā)展歷程中的重要里程碑，對西康地區(qū)的經濟、金融和社會發(fā)展產生了深遠的影響。銀行的設立為西康地區(qū)提供了專業(yè)的金融服務機構，促進了金融市場的規(guī)范化和現(xiàn)代化發(fā)展。藏幣券的發(fā)行，作為推行法幣的過渡措施，雖然在實施過程中面臨挑戰(zhàn)，但在一定程度上推動了西康地區(qū)貨幣體系的變革，為法幣在西康地區(qū)的最終流通奠定了基礎。這一系列舉措，也體現(xiàn)了當時政府對西康地區(qū)經濟發(fā)展和金融穩(wěn)定的重視，以及在推動區(qū)域經濟一體化過程中的努力。4.5西康地區(qū)其他小區(qū)域流通貨幣在西康地區(qū)，除了藏洋、法幣以及藏幣券等主要流通貨幣外，還存在一些小區(qū)域流通貨幣，它們在特定的歷史時期和地域范圍內發(fā)揮著獨特的作用，其中蘇維埃幣便是典型代表。蘇維埃幣誕生于特殊的歷史背景之下。在土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產黨領導的紅軍在西康部分地區(qū)建立了革命根據(jù)地。為了滿足根據(jù)地經濟建設和人民生活的需要，同時打破敵人的經濟封鎖，根據(jù)地政府決定發(fā)行自己的貨幣，蘇維埃幣應運而生。蘇維埃幣的發(fā)行，不僅是經濟上的舉措，更是政治上的象征，它代表著根據(jù)地政權的獨立和人民的當家作主。蘇維埃幣的流通范圍主要集中在紅軍建立的革命根據(jù)地內。在西康地區(qū)，如甘孜、阿壩等部分縣份的根據(jù)地，蘇維埃幣成為當?shù)亟洕顒又械闹饕灰酌浇?。在這些區(qū)域，無論是日常的生活用品買賣，還是農產品的交易，蘇維埃幣都被廣泛使用。在根據(jù)地的集市上，農民用農產品換取蘇維埃幣，再用蘇維埃幣購買所需的生活用品；手工業(yè)者出售自己的手工藝品，也以蘇維埃幣作為計價和結算的工具。蘇維埃幣在使用過程中，具有鮮明的特點。從幣值上看，它根據(jù)根據(jù)地的經濟狀況和實際需求，設定了不同的面值，以滿足不同規(guī)模交易的需要。從防偽技術方面，盡管當時條件艱苦，但根據(jù)地政府仍然采取了一系列措施來確保蘇維埃幣的防偽性。在紙張選擇上，盡量選用質量較好且具有一定特殊性的紙張；在印刷工藝上，采用獨特的圖案和印記，增加偽造的難度。在設計上，蘇維埃幣充分體現(xiàn)了革命文化和人民的訴求。幣面上常常印有馬克思、列寧等革命領袖的頭像，以及象征工農聯(lián)盟的圖案，如鐮刀錘子等，這些設計元素不僅展示了根據(jù)地的政治理念，也增強了人民對蘇維埃幣的認同感和歸屬感。蘇維埃幣在西康地區(qū)小范圍流通的原因是多方面的。政治因素起到了關鍵作用。根據(jù)地政權的建立，為蘇維埃幣的發(fā)行和流通提供了政治保障。根據(jù)地政府通過行政手段，規(guī)定在根據(jù)地內的一切交易必須使用蘇維埃幣，這使得蘇維埃幣在根據(jù)地內迅速得到推廣。經濟因素也是重要原因。根據(jù)地需要一種統(tǒng)一的貨幣來促進經濟發(fā)展，打破敵人的經濟封鎖。蘇維埃幣的發(fā)行，滿足了根據(jù)地內商品交換和經濟核算的需求，促進了根據(jù)地經濟的繁榮。人民群眾的支持也是蘇維埃幣能夠流通的重要基礎。根據(jù)地的人民對共產黨的領導充滿信任，他們積極擁護蘇維埃政權，因此對蘇維埃幣也給予了高度的認可和支持。在他們看來，使用蘇維埃幣不僅是一種經濟行為，更是對革命事業(yè)的支持和參與。除了蘇維埃幣，西康地區(qū)還存在一些其他小區(qū)域流通貨幣。在一些偏遠的少數(shù)民族聚居區(qū)，由于交通不便、經濟相對封閉，當?shù)鼐用袢匀谎赜弥鴤鹘y(tǒng)的貨幣形式。在一些藏族聚居的牧區(qū)，以牛羊等牲畜作為交換媒介的情況仍然存在。在某些彝族聚居的山區(qū)，貝幣等古老的貨幣形式在一定范圍內還在使用。這些小區(qū)域流通貨幣的存在，反映了西康地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡性和文化的多樣性。由于地理環(huán)境和歷史傳統(tǒng)的差異，不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平和貨幣使用習慣各不相同，這使得一些傳統(tǒng)的貨幣形式在特定的區(qū)域內得以延續(xù)。這些小區(qū)域流通貨幣雖然在流通范圍和影響力上相對較小，但它們在西康地區(qū)的貨幣體系中具有不可忽視的價值。它們是西康地區(qū)歷史文化的重要載體，反映了當時當?shù)氐恼?、經濟和社會狀況。它們的存在也豐富了西康地區(qū)貨幣流通的形式，展示了貨幣發(fā)展的多樣性。在研究西康建省過程中的貨幣流通問題時，這些小區(qū)域流通貨幣為我們提供了更為全面和細致的視角，有助于我們深入了解西康地區(qū)貨幣流通的全貌和演變過程。4.6中央與地方精英對貨幣流通的建議在西康建省過程中，貨幣流通問題備受關注，中央與地方精英紛紛提出各自的建議，這些建議不僅反映了他們對當時貨幣狀況的深刻洞察，也在一定程度上影響了貨幣政策的走向和實施。中央政府的官員和金融專家，從國家整體利益和宏觀經濟調控的角度出發(fā)，提出了一系列建議。他們強調統(tǒng)一貨幣的重要性，認為只有實現(xiàn)貨幣的統(tǒng)一，才能加強國家對經濟的控制，促進全國經濟的一體化發(fā)展。在法幣改革過程中，中央政府官員積極推動法幣在西康地區(qū)的推行，主張通過行政手段強制流通法幣，取締其他貨幣的使用。他們認為，法幣的統(tǒng)一流通可以消除貨幣兌換的障礙，降低交易成本，提高經濟運行效率。通過控制法幣的發(fā)行量和匯率，可以有效地調節(jié)經濟，應對經濟危機和通貨膨脹等問題。在金融體系建設方面，中央精英建議在西康地區(qū)加大金融機構的布局力度。主張設立更多的國家銀行分支機構，如中央銀行、中國銀行、交通銀行等，以加強對西康地區(qū)金融的管理和控制。這些金融機構可以負責法幣的發(fā)行、兌換和流通，提供信貸支持，促進當?shù)亟洕陌l(fā)展。他們還建議建立健全金融監(jiān)管機制，加強對金融市場的監(jiān)管，防范金融風險。通過制定嚴格的金融法規(guī)和政策，規(guī)范金融機構的行為，打擊非法金融活動，維護金融市場的穩(wěn)定。地方精英，包括西康地區(qū)的官員、士紳和商人等，也根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，提出了具有針對性的建議。他們充分認識到西康地區(qū)的特殊性，在貨幣流通問題上主張采取靈活的政策。由于西康地區(qū)民族眾多，文化差異較大，地方精英建議在貨幣設計和發(fā)行上充分考慮少數(shù)民族的文化和宗教信仰。在藏幣券的發(fā)行上，采用印有藏文和藏族宗教建筑圖案的設計，以提高藏族民眾對貨幣的接受度。在貨幣兌換方面，地方精英建議根據(jù)西康地區(qū)的實際情況，制定合理的兌換比例?？紤]到藏洋在當?shù)氐膹V泛流通和民眾的使用習慣，他們主張在法幣與藏洋的兌換上，