價格違法行為行政處罰規(guī)定全文一、總則

1.本規(guī)定依據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國價格法》制定。

2.價格違法行為行政處罰，應當遵循公平、公正、公開的原則。

3.價格違法行為行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

4.價格違法行為行政處罰由價格主管部門依法實施。

5.價格主管部門應當依法履行價格違法行為行政處罰職責，維護市場價格秩序。

6.價格違法行為行政處罰應當依法保護當事人的合法權益。

7.價格違法行為行政處罰應當依法及時、準確地作出。

8.價格違法行為行政處罰應當依法進行聽證。

9.價格違法行為行政處罰應當依法進行行政復議。

10.價格違法行為行政處罰應當依法進行行政訴訟。

二、價格違法行為及處罰標準

1.價格欺詐行為：經營者利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

2.價格歧視行為：經營者對同一商品或者服務，在同一時間、同一地點向不同消費者實行不同的價格，或者對同一消費者在不同時間、不同地點實行不同的價格的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

3.價格串通行為：經營者之間相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

4.價格壟斷行為：經營者通過壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位或者其他不正當手段，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

5.價格不明碼標價行為：經營者未按照規(guī)定明碼標價，或者價格標簽、價格公示牌等不符合規(guī)定的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處1000元以上1萬元以下罰款。

6.價格虛報行為：經營者虛構價格，誤導消費者或者其他經營者與其進行交易的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

7.價格哄抬行為：在市場供應緊張時，經營者惡意抬高價格，擾亂市場價格秩序的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

8.價格欺詐行為：經營者以虛假的優(yōu)惠活動、虛假的折扣、虛假的免費贈送等手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

9.價格歧視行為：經營者對消費者實行價格歧視，如對同一商品或者服務，對消費者采取不同的價格標準的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

10.價格欺詐行為：經營者以虛假的價格信息、虛假的價格承諾等手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的行為。對此類行為，可處警告，并可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

三、行政處罰程序

1.調查取證：價格主管部門在查處價格違法行為時，應當依法進行調查取證，包括收集相關證據、詢問當事人和證人等。

2.調查告知：價格主管部門在調查過程中，應當向當事人告知調查事項、調查依據、調查目的和調查期限。

3.當事人陳述和申辯：當事人有權在規(guī)定的期限內進行陳述和申辯，價格主管部門應當充分聽取當事人的意見。

4.聽證程序：對于情節(jié)復雜或者重大、影響較大的價格違法行為，價格主管部門可以舉行聽證會，聽取當事人的陳述和申辯。

5.行政處罰決定：價格主管部門根據調查結果，依法作出行政處罰決定，并送達當事人。

6.行政處罰決定書內容：行政處罰決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址；違反價格法律、法規(guī)的事實和證據；行政處罰的種類和依據；行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出行政處罰決定的機關和日期。

7.行政處罰的執(zhí)行：當事人應當在行政處罰決定書規(guī)定的期限內履行行政處罰決定。逾期不履行的，價格主管部門可以采取強制措施。

8.行政處罰的變更和撤銷：在行政處罰決定作出后，如果發(fā)現處罰決定有誤，價格主管部門應當依法予以變更或者撤銷。

9.行政復議：當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議。

10.行政訴訟：當事人對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

四、行政處罰的聽證程序

1.聽證申請：當事人對價格違法行為行政處罰有異議，可以申請舉行聽證。聽證申請應當在收到行政處罰告知書之日起3日內提出。

2.聽證通知：價格主管部門收到聽證申請后，應當在5日內決定是否舉行聽證，并將決定通知當事人。

3.聽證準備：價格主管部門在舉行聽證前，應當向當事人送達聽證通知書，告知聽證的時間、地點和內容。

4.聽證參加人：聽證參加人包括當事人、證人、鑒定人和價格主管部門的工作人員。

5.聽證主持：聽證由價格主管部門指定的主持人主持，主持人負責組織聽證活動，保證聽證程序的公正、公平。

6.聽證程序：聽證程序包括當事人陳述、證人作證、鑒定人陳述、辯論、質證等環(huán)節(jié)。

7.當事人陳述：當事人有權在聽證會上陳述自己的意見和理由，對價格主管部門的調查結論提出異議。

8.證人作證：證人應當如實陳述所知事實，價格主管部門可以對證人進行詢問。

9.鑒定人陳述：鑒定人應當陳述鑒定過程和結論，并回答當事人的質詢。

10.辯論和質證：當事人、證人、鑒定人和價格主管部門的工作人員可以在聽證會上進行辯論和質證，以充分表達各自的觀點和證據。

11.聽證筆錄：聽證結束后，主持人應當制作聽證筆錄，并由當事人、證人、鑒定人和主持人簽名或者蓋章。

12.聽證結果：價格主管部門應當根據聽證筆錄和調查結果，依法作出行政處罰決定。

13.聽證費用：舉行聽證不收取任何費用。

14.聽證保密：聽證活動應當保密，不得泄露當事人的商業(yè)秘密和個人隱私。

五、行政處罰的執(zhí)行與救濟

1.行政處罰執(zhí)行：當事人應當在行政處罰決定書規(guī)定的期限內履行行政處罰。如果當事人逾期不履行，價格主管部門可以采取以下措施：

-貨幣繳納：當事人應當按期繳納罰款。

-沒收違法所得：依法沒收當事人的違法所得。

-強制措施：對拒不履行行政處罰決定的，價格主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

2.行政處罰的分期繳納：對于數額較大的罰款，當事人可以申請分期繳納，但需經價格主管部門批準。

3.行政處罰的延期履行：在特殊情況下，當事人因不可抗力或者其他正當理由不能按期履行行政處罰的，可以向價格主管部門申請延期履行。

4.行政復議申請：當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起60日內向作出行政處罰決定的價格主管部門的上一級主管部門申請行政復議。

5.行政訴訟提起：當事人對行政復議決定不服的，或者對價格主管部門作出的行政處罰決定逾期不申請行政復議也不起訴的，行政處罰決定自送達之日起生效。

6.訴訟時效：當事人提起行政訴訟的時效為3個月，從知道或者應當知道自己的合法權益受到侵害之日起計算。

7.訴訟程序：當事人提起行政訴訟，應當向人民法院提交起訴狀，并按照規(guī)定繳納訴訟費用。

8.訴訟結果：人民法院依法對行政訴訟案件進行審理，并作出判決。判決生效后，當事人應當履行判決書確定的義務。

9.行政處罰決定的變更：在訴訟過程中，如果發(fā)現行政處罰決定有誤，價格主管部門可以依法變更行政處罰決定。

10.行政處罰決定的撤銷：如果人民法院判決撤銷行政處罰決定，價格主管部門應當依法執(zhí)行判決，并采取相應措施糾正違法行為。

六、行政處罰的法律責任

1.違法處罰責任：價格主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

2.當事人權利保護：當事人有權要求價格主管部門依法進行調查，保護其合法權益不受侵犯。價格主管部門應當保障當事人的知情權、陳述權、申辯權和依法申請行政復議、提起行政訴訟的權利。

3.保密義務：價格主管部門及其工作人員在辦理價格違法行為行政處罰案件時，應當保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

4.違法處罰的糾正：價格主管部門發(fā)現其作出的行政處罰決定違法或者不當的，應當依法予以糾正，并告知當事人。

5.行政復議決定的法律效力：行政復議決定書具有法律效力，當事人應當履行行政復議決定。不履行行政復議決定的，價格主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

6.訴訟結果的法律效力：人民法院作出的判決、裁定，當事人應當履行。不履行判決、裁定的，人民法院可以采取強制執(zhí)行措施。

7.違法處罰的追溯：價格違法行為發(fā)生后，雖然已超過處罰時效，但當事人有新的違法行為或者有其他應當予以處罰的情形的，價格主管部門可以依法予以處罰。

8.舉報獎勵：任何單位和個人都有權向價格主管部門舉報價格違法行為。對舉報有功的單位和個人，價格主管部門應當給予獎勵。

9.國際合作：價格主管部門在查處價格違法行為時，可以與外國有關機構進行合作，共同打擊跨國價格違法行為。

10.法律解釋：本規(guī)定的解釋權屬于國務院價格主管部門。本規(guī)定未盡事宜，適用《中華人民共和國行政處罰法》和其他相關法律法規(guī)。

七、行政處罰的監(jiān)督與檢查

1.監(jiān)督機構：上級價格主管部門對下級價格主管部門的價格違法行為行政處罰工作實施監(jiān)督。

2.監(jiān)督內容：監(jiān)督內容包括行政處罰的合法性、程序正確性、處罰決定的合理性等。

3.定期檢查：價格主管部門應當定期對本機關的價格違法行為行政處罰工作進行自查，發(fā)現問題及時整改。

4.上級主管部門檢查：上級價格主管部門對下級價格主管部門的行政處罰工作進行不定期檢查，檢查結果應當向同級人民政府報告。

5.公民、法人或者其他組織的監(jiān)督：任何單位和個人對價格違法行為行政處罰的決定不服或者認為有違法行為的，可以向價格主管部門或者上級主管部門投訴、舉報。

6.回復和處理：價格主管部門收到投訴、舉報后，應當及時調查核實，并在法定期限內予以回復。

7.信息公開：價格主管部門應當公開行政處罰的信息，包括處罰依據、處罰種類、處罰對象、處罰結果等，提高行政處罰工作的透明度。

8.內部監(jiān)督機制：價格主管部門應當建立健全內部監(jiān)督機制，包括案件審批、案卷管理、執(zhí)法監(jiān)督等，確保行政處罰的公正性和合法性。

9.執(zhí)法責任追究：對于不履行或者不正確履行價格違法行為行政處罰職責的價格主管部門及其工作人員，應當依法追究其責任。

10.教育與培訓：價格主管部門應當加強對工作人員的教育與培訓，提高其法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，確保行政處罰工作的正確執(zhí)行。

八、行政處罰的適用與例外

1.法律適用：價格違法行為行政處罰應當適用《中華人民共和國價格法》及相關法律法規(guī)。

2.一般適用原則：對于價格違法行為，應當根據違法行為的性質、情節(jié)和社會危害程度，依法適用相應的行政處罰。

3.從輕或者減輕處罰的情形：對于主動消除或者減輕違法行為危害后果的、配合價格主管部門查處違法行為的、有立功表現的，可以依法從輕或者減輕處罰。

4.從重處罰的情形：對于情節(jié)嚴重、社會影響惡劣的價格違法行為，或者多次違法、屢教不改的，應當依法從重處罰。

5.不得重復處罰：對于同一價格違法行為，不得給予兩次以上同種類的行政處罰。

6.不得濫用處罰權：價格主管部門及其工作人員不得濫用行政處罰權，不得以行政處罰代替其他法律責任。

7.不得違法處罰：價格主管部門及其工作人員不得違反法定程序，不得對當事人進行非法搜查、非法扣押、非法查封等行為。

8.不得處罰無過錯行為：對于因不可抗力、意外事件等原因導致的價格違法行為，且當事人無過錯的，不得給予行政處罰。

9.不得處罰未成年人：對于未滿十八周歲的未成年人，在處罰時應當充分考慮其年齡、認知能力等因素，并可以依法減輕或者免除處罰。

10.不得處罰國家工作人員：對于國家工作人員的價格違法行為，應當依法予以查處，但不得違反法律規(guī)定，不得以行政處罰代替黨紀政紀處分。

九、行政處罰的法律效力與執(zhí)行

1.法律效力：價格違法行為行政處罰決定書一經作出，即具有法律效力，當事人應當依法履行。

2.履行義務：當事人應當按照行政處罰決定書的要求，在規(guī)定的時間內繳納罰款、沒收違法所得等。

3.強制執(zhí)行：對于逾期不履行行政處罰決定的，價格主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

4.執(zhí)行程序：強制執(zhí)行程序按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定執(zhí)行，包括查封、扣押、凍結、劃撥等強制措施。

5.執(zhí)行期限：強制執(zhí)行的期限由人民法院根據具體情況確定，但一般不得超過法定期限。

6.執(zhí)行異議：當事人對強制執(zhí)行有異議的，可以依法向執(zhí)行法院提出，執(zhí)行法院應當審查并作出相應的處理。

7.執(zhí)行監(jiān)督：上級價格主管部門和監(jiān)察機關對強制執(zhí)行工作進行監(jiān)督，確保執(zhí)行活動的合法性。

8.執(zhí)行中止與終止：在執(zhí)行過程中，因特殊情況需要中止執(zhí)行的，執(zhí)行機關應當報請人民法院裁定中止執(zhí)行。執(zhí)行終止的情形包括當事人履行義務、執(zhí)行完畢等。

9.執(zhí)行后果：執(zhí)行完畢后，價格主管部門應當制作執(zhí)行完畢證明，并將相關材料歸檔保存。

10.執(zhí)行成本：強制執(zhí)行的必要費用由被執(zhí)行人承擔，但法律另有規(guī)定的除外。執(zhí)行過程中產生的合理費用，也由被執(zhí)行人承擔。

十、附則

1.本規(guī)定所稱價格違法行為，是指違反《中華人民共和國價格法》及相關法律法規(guī)的行為。

2.本規(guī)定未規(guī)定的價格違法行為行政處罰，適用《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定。

3.本規(guī)定的解釋權屬于國務院價格主管部門。

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