*內(nèi)部使用妥善保管江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育文件匯編江蘇省教育廳2025年2月1.省教育廳辦公室關(guān)于做好2025年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理等工作的通知 12.教育部辦公廳關(guān)于做好2025年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知 83.省教育廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代高等繼續(xù)教育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn) 214.省教育廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站（校外教學(xué)點(diǎn)）管理辦法》的通知 345.教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知 456.教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn) 7.省教育廳辦公室關(guān)于報(bào)送高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)實(shí)施進(jìn)程表 8.省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省高校學(xué)歷繼續(xù)教育專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案的通知 1省教育廳辦公室關(guān)于做好2025年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理等工作的通知各有關(guān)高等學(xué)校：根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2025年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站（校外教學(xué)點(diǎn)）管理辦法》（蘇教規(guī)〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）等要求，現(xiàn)就做好江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)行為自查、專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)備案工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、辦學(xué)行為自查普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校在江蘇設(shè)置的高等學(xué)歷繼續(xù)教育整體辦學(xué)情況、專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理。2主辦高校要逐條逐項(xiàng)對(duì)照《自查清單》（見(jiàn)附件2）完成對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育（包括校本部和所有站點(diǎn)）的自查，并完成《自查辦學(xué)情況、專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和整改措施、2025年工作計(jì)劃、意見(jiàn)和建議等方面（2000字以內(nèi)）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題須建立整改臺(tái)賬，制訂整改方案，明確整改時(shí)限，妥善處理問(wèn)題，確保改到位、改徹底、改扎實(shí)。3月10日前，主辦高校將分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋學(xué)校公章版）通過(guò)“江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育陽(yáng)光信息平臺(tái)”（網(wǎng)址：“江蘇教育”官網(wǎng)首頁(yè)或/Index，以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)光平二、專業(yè)設(shè)置與管理高校要嚴(yán)格按照教育部《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置與管理工（一）有關(guān)要求1.高校應(yīng)在本校開(kāi)設(shè)的已有至少一屆畢業(yè)生的全日制教育本、專科專業(yè)范圍內(nèi)，設(shè)置繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)。普通本科高校不再舉辦?？茖哟螌I(yè)。新增高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)須經(jīng)過(guò)校內(nèi)論證和公示。高校隔年招生的專業(yè)也須完成本次填報(bào)。32.自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育不余”的名稱，統(tǒng)一稱為“非脫產(chǎn)”，不計(jì)入新增專業(yè)。普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過(guò)成人高考入學(xué)，統(tǒng)一落實(shí)頒布的專業(yè)教學(xué)基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書(shū)。3.此前關(guān)于醫(yī)學(xué)類(lèi)、外語(yǔ)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)等專業(yè)設(shè)置管理政策原則上繼續(xù)適用，高校舉辦臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)、中醫(yī)學(xué)類(lèi)等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，線下教學(xué)（含實(shí)踐性教學(xué)）地點(diǎn)須在校本部（含經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校臨床教學(xué)基地）或其他開(kāi)設(shè)相關(guān)醫(yī)學(xué)類(lèi)專業(yè)的院校。4.高校要始終堅(jiān)守學(xué)歷繼續(xù)教育的公益屬性和育人本質(zhì)，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，按照要求開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好思政課，扎實(shí)推進(jìn)課程思政，及時(shí)制（修）訂繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案。5.高校要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)施全過(guò)程管理，學(xué)歷繼續(xù)教育專科和所有專業(yè)線下面授學(xué)時(shí)不低于本專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學(xué)時(shí)的三分之一，其中醫(yī)學(xué)國(guó)控類(lèi)專業(yè)以線下面授為主。（三）材料提交3月10日前，各主辦高校通過(guò)“全國(guó)高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：，以下簡(jiǎn)稱信息管理系統(tǒng)）完成2025年擬招生專業(yè)備案工作（須先上報(bào)2024年實(shí)際招生信息，即2024年注冊(cè)學(xué)籍的學(xué)生人數(shù)，再上報(bào)2025年擬招生專業(yè)信息和院校課程資源平臺(tái)情況）。三、校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理4主辦高校要堅(jiān)持“公益服務(wù)、規(guī)范辦學(xué)、深化改革、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”的原則，嚴(yán)格履行辦學(xué)主體責(zé)任，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、自身辦學(xué)定位和優(yōu)勢(shì)特色等合理設(shè)置站點(diǎn)，規(guī)范組織生源，做好廣告宣傳內(nèi)容審核，確保站點(diǎn)數(shù)量、設(shè)點(diǎn)單位條件、專業(yè)設(shè)置、協(xié)議簽署、廣告發(fā)布等符合《管理辦法》等規(guī)定。（一）備案要點(diǎn)1.主辦高校要堅(jiān)持從嚴(yán)控制新增校外教學(xué)點(diǎn)，2025年度調(diào)整后的本省校外教學(xué)點(diǎn)總數(shù)不得突破上一年度本省校外教學(xué)點(diǎn)2.不同設(shè)點(diǎn)單位為同一法定代表人的，認(rèn)定為同一設(shè)點(diǎn)單3.設(shè)點(diǎn)單位須具有滿足專業(yè)教學(xué)需要的設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和學(xué)習(xí)資源等軟硬件條件；具有固定的、與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.本次備案起，學(xué)習(xí)形式不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一稱為“非脫產(chǎn)”。5.主辦高?？缡≡O(shè)置站點(diǎn)須按照教育部有關(guān)規(guī)定和《管理辦法》執(zhí)行。6.根據(jù)教育部“民辦非企業(yè)單位作為設(shè)點(diǎn)單位，總體數(shù)量只減不增”的要求，本次新增設(shè)點(diǎn)單位以普通高校和教育系統(tǒng)內(nèi)公辦職業(yè)院校為主，原則上不新增民辦非企業(yè)單位為高校學(xué)歷繼續(xù)5教育校外教學(xué)點(diǎn)。7.主辦高校對(duì)資質(zhì)、數(shù)量、辦學(xué)條件等不符合教育部有關(guān)規(guī)定和《管理辦法》的站點(diǎn)，應(yīng)予以撤銷(xiāo)或停招（2024年明確停招的站點(diǎn)原則上按撤銷(xiāo)處理并按要求做好善后工作。8.主辦高校須主動(dòng)聯(lián)系站點(diǎn)所在設(shè)區(qū)市教育局（聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件4建立有效溝通機(jī)制。（二）備案程序1.主辦高校須于3月上旬完成保留、停招、擬新增站點(diǎn)設(shè)置及開(kāi)設(shè)專業(yè)的必要性、可行性論證，經(jīng)學(xué)校黨（常）委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，并在學(xué)校網(wǎng)站面向社會(huì)公示不少于7個(gè)工作日且無(wú)異議后，方可申請(qǐng)備案。備案材料包括：《江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)備案校外教學(xué)點(diǎn)匯總表》（見(jiàn)附件7，加蓋高校公章的PDF和Excel版其中撤銷(xiāo)點(diǎn)須填入?yún)R總表；《江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范擬新增校外教學(xué)點(diǎn)及開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)的必要性、可行性論證材料；學(xué)校黨（常）委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要；公示及問(wèn)題處理相關(guān)材料；擬設(shè)點(diǎn)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件，如為保留的民辦非企業(yè)單位，還需提供教育行政部門(mén)審批的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證（滿三年）和民辦非企業(yè)單位登記證；擬設(shè)點(diǎn)單位承諾書(shū)；高校與設(shè)點(diǎn)6單位簽署的設(shè)點(diǎn)協(xié)議；擬新增校外教學(xué)點(diǎn)的管理方案和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；其他必要的材料等。高校跨省設(shè)置站點(diǎn)須同時(shí)提交承接對(duì)口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)的委托函等，或列入“雙一流”建設(shè)的證明材料。以上材料均須加蓋主辦高校公章。2.請(qǐng)主辦高校于3月10日前通過(guò)信息管理系統(tǒng)提交或更新電子版報(bào)送至教育廳。電子版?zhèn)浒覆牧险?qǐng)打包命名為高校名稱，每個(gè)站點(diǎn)一個(gè)文件夾，匯總表和承諾書(shū)單列。（三）工作要求各主辦高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，高度重視自查和備案工作，嚴(yán)格按照最新要求對(duì)整體辦學(xué)行為、專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置和管理工作進(jìn)行全面梳理、排查和整改。各設(shè)區(qū)市教育局要加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查結(jié)果運(yùn)用。教育廳依法履行宏觀管理職責(zé)，有效實(shí)施事中事后監(jiān)管。必要時(shí)對(duì)有關(guān)高校采取通報(bào)、暫停備案新增站點(diǎn)、減少高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生計(jì)劃、撤銷(xiāo)高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生資格等處罰措施。郵箱：jsouxkjsc@126.com。郵寄地址：南京市江東北路399號(hào)附件：1.教育部辦公廳關(guān)于做好2025年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知72.2024年江蘇省高校學(xué)歷繼續(xù)教育自查清單3.2024年江蘇省高校學(xué)歷繼續(xù)教育自查報(bào)告提綱4.各設(shè)區(qū)市教育局聯(lián)系信息5.江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)備案表6.江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)評(píng)議要點(diǎn)7.江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)匯總表8.江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范辦學(xué)承諾書(shū)省教育廳辦公室8教育部辦公廳關(guān)于做好2025年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，有關(guān)直屬單位:為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，深化高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革，加快建設(shè)泛在可及的終身教育體系，現(xiàn)就做好2025年度高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作通知如下。一、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與管理各省級(jí)教育行政部門(mén)、高校等單位要嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》《高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展2025年專業(yè)設(shè)置與管理工作，具體須按照以下要求：（一）規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理。高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)目錄以每年更新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和動(dòng)態(tài)調(diào)整的《職業(yè)教育專業(yè)目錄》為依據(jù)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充專業(yè)目錄不再用于9專業(yè)備案，相關(guān)新舊專業(yè)對(duì)照表見(jiàn)附件1。高校要將繼續(xù)教育納入學(xué)校落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要》的整體安排，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)需要、學(xué)習(xí)者需求，將繼續(xù)教育作為學(xué)校人才培養(yǎng)體系和社會(huì)服務(wù)的重要組成部分，探索統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新路徑。要充分考慮學(xué)校辦學(xué)定位和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)、在籍生數(shù)量、專業(yè)的市場(chǎng)需求及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)格對(duì)照教育部發(fā)布的學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)基本要求，充分論證擬新設(shè)專業(yè)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。高校應(yīng)在本校開(kāi)設(shè)的已有至少一屆畢業(yè)生的全日制教育本、專科專業(yè)范圍內(nèi)，設(shè)置繼續(xù)教育本、專科專業(yè)。各省級(jí)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)要根據(jù)最新的全國(guó)自考開(kāi)考專業(yè)清單（見(jiàn)附件2及時(shí)調(diào)整本省自考開(kāi)考專業(yè)規(guī)劃，更多開(kāi)設(shè)服務(wù)區(qū)域和行業(yè)人才需求、適合成人自學(xué)的專業(yè)，擇優(yōu)選擇省域內(nèi)已開(kāi)設(shè)同一全日制專業(yè)的高校承擔(dān)主考工作，穩(wěn)妥做好有關(guān)專業(yè)?？?、主考學(xué)校變更、自考助學(xué)機(jī)構(gòu)管理等工作。集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、能源、綠色低碳、國(guó)際組織、金融科技等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，以及托育、養(yǎng)老、照護(hù)、家政等民生緊缺領(lǐng)域急需專業(yè)。支持有條件的高校開(kāi)設(shè)戲曲、文物保護(hù)與修復(fù)、非通用語(yǔ)種、涉外法治和國(guó)際傳播等領(lǐng)域急需專業(yè)，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。獨(dú)立設(shè)置成人高校原則上不新增設(shè)國(guó)控專業(yè)。省級(jí)教育行政部門(mén)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域（系統(tǒng)）專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，超常規(guī)布局急需緊缺專業(yè)，支持設(shè)置新興專業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)面向產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等群體的專業(yè)。（三）平穩(wěn)推動(dòng)辦學(xué)形式統(tǒng)一。自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一稱產(chǎn)”，原則上不再新增脫產(chǎn)形式的學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)點(diǎn)；普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過(guò)成人高考入學(xué)，統(tǒng)一落實(shí)頒布的專業(yè)教學(xué)基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書(shū)。2025年秋季學(xué)期前已注冊(cè)入學(xué)的函授、業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生繼續(xù)按原政策執(zhí)行。更為“非脫產(chǎn)”的專業(yè)不計(jì)入新增專業(yè)，此前關(guān)于醫(yī)學(xué)類(lèi)、外語(yǔ)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)等專業(yè)設(shè)置管理政策原則上繼續(xù)適用，高校舉辦臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)、中醫(yī)學(xué)類(lèi)等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，線下教學(xué)（含實(shí)踐性教學(xué)）地點(diǎn)須在校本部（含經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校臨床教學(xué)基地）或其他開(kāi)設(shè)相關(guān)醫(yī)學(xué)類(lèi)專業(yè)的院校。要進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量，高校要始終堅(jiān)守學(xué)歷繼續(xù)教育的公益屬性和育人本質(zhì)，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，按照要求開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好思政課，扎實(shí)推進(jìn)課程思政，及時(shí)制（修）訂繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案，持續(xù)加強(qiáng)課程、教材和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)，加大論文寫(xiě)作等學(xué)習(xí)支持服務(wù)力度，切實(shí)提高繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)有關(guān)專業(yè)備案工作的具體安排見(jiàn)附件3。二、做好校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理各省級(jí)教育行政部門(mén)和高校要完整、全面、準(zhǔn)確落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》等要求，組織開(kāi)展2025年度校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理，具體要求如下：（一）優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。各省級(jí)教育行政部門(mén)和有關(guān)高校要積極推進(jìn)校本部加線上教學(xué)的培養(yǎng)模式，要堅(jiān)持從嚴(yán)控制新增校外教學(xué)點(diǎn)，特別是依托民辦非企業(yè)單位設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)。高校要慎重選擇設(shè)點(diǎn)單位，特別是為高校提供醫(yī)學(xué)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專業(yè)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的，要嚴(yán)格審核設(shè)點(diǎn)單位專業(yè)辦學(xué)條件。各地要鞏固校外教學(xué)點(diǎn)規(guī)范管理成果，加大省域統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保證“雙一流”建設(shè)、“雙高”等高水平大學(xué)設(shè)置的急需緊缺專業(yè)辦學(xué)需要，重點(diǎn)支持教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目、試點(diǎn)需要，推進(jìn)校外教學(xué)點(diǎn)規(guī)模保持穩(wěn)定、布局持續(xù)優(yōu)化。2025年度調(diào)整后的本省校外教學(xué)點(diǎn)總數(shù)一般不得突破上一年度本省校外教學(xué)點(diǎn)總數(shù)（不含中央部門(mén)所屬高校和外省高校在本省設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)）。（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管。各有關(guān)高校要落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)“管辦分離”，校內(nèi)繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)單位的常態(tài)化監(jiān)督管理，層層壓實(shí)責(zé)任，對(duì)不符合教育教學(xué)要求或條件較弱的校外教學(xué)點(diǎn)要及時(shí)指導(dǎo)整改、暫停招生或主動(dòng)撤銷(xiāo)。各省級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合民辦教育機(jī)構(gòu)年檢、教育督導(dǎo)等工作，加強(qiáng)對(duì)省域內(nèi)高校繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)、自考助學(xué)活動(dòng)的日常監(jiān)管和檢查評(píng)估，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)因各種原因停止招收新生的校外教學(xué)點(diǎn)，高校須會(huì)同設(shè)點(diǎn)單位做好善后工作，確保穩(wěn)妥完成在籍學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)。有關(guān)校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置管理工作的具體安排見(jiàn)附件4。三、工作要求（一）確保信息準(zhǔn)確。省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)、高校等各類(lèi)主體均要按規(guī)定對(duì)專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)備案材料認(rèn)真把關(guān)。教育部將加大對(duì)各地高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指導(dǎo)力度。（二）加強(qiáng)工作協(xié)同。各省級(jí)教育行政部門(mén)要按照要求，總結(jié)2025年專業(yè)設(shè)置和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度和工作流程，進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)教育考試機(jī)構(gòu)、省內(nèi)高校和中央部委所屬高校（含國(guó)家開(kāi)放大學(xué)）、省級(jí)教育行政部門(mén)之間的信息溝通和工作協(xié)同，嚴(yán)格按照規(guī)定程序、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)）按時(shí)提交有關(guān)匯總表和工作報(bào)告。教育部將加強(qiáng)工作過(guò)程管理，逾期未報(bào)送的將不再受理。（三）落實(shí)工作責(zé)任。高校要嚴(yán)格按照專業(yè)設(shè)置結(jié)果和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置結(jié)果開(kāi)展繼續(xù)教育辦學(xué)和招生錄取。省級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)存在辦學(xué)條件不足、教學(xué)（考試）管理不規(guī)范等情況的辦通報(bào)批評(píng)等處理。對(duì)在專業(yè)和校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作中出現(xiàn)抓而不緊、管而不實(shí)、程序不清、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等問(wèn)題的單位和人員，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。高校如有賬號(hào)新設(shè)或更名問(wèn)題，由所在地省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一提出申請(qǐng)，經(jīng)教育部核準(zhǔn)后辦理。各省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)用戶名、密碼由教育部教育考試院統(tǒng)一發(fā)放。聯(lián)系方式。技術(shù)支持政策咨詢：教育部職業(yè)教育與成人教育電子郵箱：dce@；教育部教育考試院（自學(xué)考試領(lǐng)域相關(guān)電子郵箱：bgs@。附件：1.高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充目錄新舊專業(yè)對(duì)照表2.高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專業(yè)清單（略）3.專業(yè)設(shè)置備案工作具體安排4.校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置管理工作具體安排教育部辦公廳高等學(xué)歷繼續(xù)教育補(bǔ)充目錄新舊專業(yè)對(duì)照表12345678912345入6789注：1.補(bǔ)充本科目錄中學(xué)科門(mén)類(lèi)劃分依據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2021年版）》。2.補(bǔ)充專科目錄中專業(yè)大類(lèi)劃分依據(jù)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》。專業(yè)設(shè)置備案工作具體安排一、獨(dú)立設(shè)置的成人高校、開(kāi)放大學(xué)對(duì)擬設(shè)置的新專業(yè)，要認(rèn)真組織校內(nèi)外專家評(píng)議。對(duì)評(píng)議通過(guò)的專業(yè)，通過(guò)信息管理系和人才培養(yǎng)方案等申請(qǐng)材料。須在信息管理系統(tǒng)按規(guī)定面向社會(huì)公示，學(xué)校官方網(wǎng)站應(yīng)同步公示。公示期滿后，學(xué)校對(duì)公示期間收到的意見(jiàn)進(jìn)行研究處理，及時(shí)將意見(jiàn)處理情況與修改后的申請(qǐng)材料提交信息管理系統(tǒng)。對(duì)于已開(kāi)設(shè)的專業(yè)，各校通過(guò)信息管理系統(tǒng)填報(bào)當(dāng)年擬招生專業(yè)及相關(guān)信息。年擬招生專業(yè)及相關(guān)信息。與上一年招生專業(yè)相比，專業(yè)名稱、修業(yè)年限、培養(yǎng)層次、辦學(xué)形式（如脫產(chǎn)變?yōu)榉敲摦a(chǎn)）等關(guān)鍵辦學(xué)信息發(fā)生變更的擬招生專業(yè)，均按照新設(shè)專業(yè)程序和要求提交材料和開(kāi)展備案。高校開(kāi)設(shè)非脫產(chǎn)形式的繼續(xù)教育專業(yè)，如與2024年已備案的專業(yè)名稱相同，且無(wú)其他關(guān)鍵信息變更，不列入新增專業(yè)。三、2025年4月10日前，省級(jí)教育行從系統(tǒng)下載打印《2025年××（省份）高校學(xué)歷繼續(xù)教育擬招生電子版上傳至平臺(tái)，同時(shí)發(fā)送至郵箱dce@。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)于4月10日前將《2025年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)擬招生專業(yè)情況匯總表》（見(jiàn)附表2）文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版上傳至平臺(tái)，同時(shí)發(fā)送至郵箱dce@。四、全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌自學(xué)考試專業(yè)開(kāi)考。各省級(jí)考委統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專業(yè)，具體由各省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)確認(rèn)后，由省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)將《2025年××（省份）高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專業(yè)情況匯總表》《2025年××（省份）高等教育自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)情況匯總表》（見(jiàn)附表3）文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版于4月10日前上傳至平臺(tái)，同時(shí)發(fā)送至教育部教育考試院郵箱bgs@。五、各省級(jí)教育行政部門(mén)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)要將本地區(qū)（系統(tǒng)）2025年專業(yè)設(shè)置管理有關(guān)工作情況形成工作報(bào)告（提綱附后文檔電子版和加蓋公章后的PDF電子版在4月10日前上傳至平臺(tái)，同時(shí)發(fā)送至郵箱dce@。六、教育部將對(duì)各地各校上報(bào)的專業(yè)信息匯總并在信息管理系統(tǒng)提供查詢，備案結(jié)果將與教育部成人高校招生來(lái)源計(jì)劃管理系統(tǒng)、校外教學(xué)點(diǎn)填報(bào)備案管理系統(tǒng)對(duì)接。七、以上材料無(wú)需寄送紙質(zhì)版。校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置管理工作具體安排一、高校填報(bào)高校在對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)充分論證和實(shí)地考察基礎(chǔ)上，經(jīng)學(xué)校黨委（常委）委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)審議、面向社會(huì)公示無(wú)異議后，于2025年3月10日前向擬設(shè)點(diǎn)單位所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提交新增校外教學(xué)點(diǎn)備案材料，并在系統(tǒng)填報(bào)有關(guān)信息。（一）往年已備案的校外教學(xué)點(diǎn)可選擇“保留”“停招”或“撤銷(xiāo)”。選擇“保留”的校外教學(xué)點(diǎn)按本年度實(shí)際情況更新備案表有關(guān)信息，并提交蓋章的備案表掃描件，設(shè)點(diǎn)單位重要信息發(fā)生變更的，須按照“新增”校外教學(xué)點(diǎn)要求重新備案；往年已備案校外教學(xué)點(diǎn)若新承接醫(yī)學(xué)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、外語(yǔ)類(lèi)專業(yè)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的，須按照“新增”校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行備案。選擇“停招”的校外教學(xué)點(diǎn)須注明原因、停招期限并登記現(xiàn)有在籍生人數(shù)。若所有在籍生已培養(yǎng)完畢或由于其他原因需要撤銷(xiāo)的校外教學(xué)點(diǎn)，可選擇“撤銷(xiāo)”登記備案，并提交說(shuō)明材料。（二）新設(shè)校外教學(xué)點(diǎn)須選擇“新增”，并按照《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》要求進(jìn)行備案。二、省級(jí)復(fù)核20擬跨省設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)的地方高校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)于3月31日前向校外教學(xué)點(diǎn)所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提交備案申請(qǐng)。校外教學(xué)點(diǎn)所在地省級(jí)教育行政部門(mén)不得在3月31日前設(shè)置外地校外教學(xué)點(diǎn)接收截止時(shí)間，并應(yīng)于4月15日前對(duì)外省高校擬跨省設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)予以確認(rèn)結(jié)果。5月1省級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)高校提交的材料進(jìn)行復(fù)核，形成校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作報(bào)告（參考提綱見(jiàn)附件），并提交至教育部。（一）省級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)中央部門(mén)所屬高校（含國(guó)家開(kāi)放大學(xué)）提交的材料進(jìn)行復(fù)核并向教育部提出備案建議。（二）校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置建議及登記結(jié)果、校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作報(bào)告加蓋省級(jí)教育行政部門(mén)公章后通過(guò)信息管理系統(tǒng)提交至教育部，工作報(bào)告須同步發(fā)送至郵箱dce@。中央部門(mén)所屬高校獨(dú)立撰寫(xiě)校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作報(bào)告（參考提綱附后于4月20日前通過(guò)信息管理系統(tǒng)報(bào)送高校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)，同時(shí)將加蓋公章后的PDF電子版發(fā)送至郵箱dce@。21省教育廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代高等繼續(xù)教育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)蘇教高〔2022〕9號(hào)各設(shè)區(qū)市教育局，各高校：根據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改教育廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”高等教育發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇有序、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展格局和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省需要，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，形成靈活、多元、開(kāi)放、融合的江蘇高等繼續(xù)教育發(fā)展模式，引領(lǐng)和服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程提供智力支撐。（二）基本原則22堅(jiān)持公益服務(wù)。堅(jiān)持公益性和普惠性，以人民為中心，引導(dǎo)高校明確定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展，全面落實(shí)高校辦學(xué)主體責(zé)任，努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)、更公平的高等繼續(xù)教育。堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)。健全治理體系，按照分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，提升治理科學(xué)化、制度化和精細(xì)化。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，激發(fā)辦學(xué)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)堅(jiān)持深化改革。遵循教育規(guī)律，符合在職學(xué)習(xí)者特點(diǎn)，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)模式。推動(dòng)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)新突破，提升辦學(xué)水平。堅(jiān)持提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。統(tǒng)籌各類(lèi)教育資源，推動(dòng)特色、協(xié)調(diào)、融合筑牢關(guān)鍵隊(duì)伍、把好教學(xué)陣地、營(yíng)造良好生態(tài)，不斷增強(qiáng)供給能力與服務(wù)水平。（三）總體目標(biāo)全省高等繼續(xù)教育逐步形成結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)融合的立體化辦學(xué)格局，高等繼續(xù)教育的管理體制更加完善、發(fā)展模式更加多樣、資源供給更加豐富、教學(xué)管理更加規(guī)范、師資隊(duì)伍更加優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管督導(dǎo)更加有力、保障機(jī)制更加健全，服務(wù)和共享能力不斷增強(qiáng)，內(nèi)涵建設(shè)成效明顯，治理能力顯著提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高。到2025年，江蘇高等繼續(xù)教育體系更加完善，23主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力明顯增強(qiáng)，整體發(fā)展水平位居全國(guó)前列，人民群眾的獲得感與滿意度顯著提高。二、主要任務(wù)（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高等繼續(xù)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)高等繼續(xù)教育領(lǐng)域落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升教書(shū)育人水平。健全“三全育人”新格局。將高等繼續(xù)教育納入高?！叭恕惫ぷ黧w系，全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材，開(kāi)齊開(kāi)好思想政治理論課，推進(jìn)體現(xiàn)繼續(xù)教育特色的課程思政建設(shè)，圍繞“思想引領(lǐng)、知識(shí)傳授、能力提升”課程建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)思政課程和課程思政同向同行。營(yíng)造良好育人環(huán)境。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升高等繼續(xù)教育的顯示度和美譽(yù)度。選樹(shù)、宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神，營(yíng)造公平、健康、可持續(xù)的繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境。（二）構(gòu)建高等繼續(xù)教育新體系優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃、合24充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，舉辦管理規(guī)范、規(guī)模適度、特色鮮明的高等繼續(xù)教育。積極推動(dòng)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通。完善政府、社會(huì)、企業(yè)形成多種教育形式橫向融合、各種教育層次縱向貫通、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相輔相成的立體化辦學(xué)新格局。健全供需調(diào)節(jié)機(jī)制。有機(jī)銜接教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，健全高等繼續(xù)教育供需調(diào)節(jié)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)域?qū)I(yè)布局、高校專業(yè)設(shè)置，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育一流專業(yè)。將普通高?；巨k學(xué)條件指標(biāo)和學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)基本要求作為核定高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)資質(zhì)、監(jiān)測(cè)辦學(xué)質(zhì)量、評(píng)價(jià)辦學(xué)水平的重要依據(jù)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)型人才培養(yǎng)。以提高在職學(xué)習(xí)者專業(yè)理論、技術(shù)技能、崗位適應(yīng)及轉(zhuǎn)化能力、文化素養(yǎng)和滿足個(gè)人興趣為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合協(xié)同育人模式改革。深化內(nèi)涵建設(shè)，科學(xué)確立學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和培養(yǎng)方案，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與科技發(fā)展同步。推動(dòng)信息技術(shù)與高等繼續(xù)教育教學(xué)深度融合，（三）提升高等繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范課程設(shè)置和教學(xué)組織實(shí)施，加快課25程重組和教學(xué)內(nèi)容迭代，推動(dòng)課程內(nèi)容與行業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)要求等有效銜接，打造一批具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育一流課程，形成兼具通識(shí)性和專業(yè)性、注重應(yīng)用性和實(shí)踐性的課程體系。完善實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。推動(dòng)教學(xué)形式與方法改革創(chuàng)新，積極探索線上線下混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等形式，提升學(xué)習(xí)體驗(yàn)。嚴(yán)把教材選用關(guān)，增強(qiáng)教材育人功能。鼓勵(lì)高校開(kāi)發(fā)符合在職學(xué)習(xí)者特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)教材。改革教育教學(xué)管理模式。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)組織實(shí)施全過(guò)程管理，高校學(xué)歷繼續(xù)教育?？坪蛯Ｉ緦W(xué)時(shí)數(shù)不低于1800學(xué)時(shí)，高起本不低于3200學(xué)時(shí)；所有專業(yè)線下面授學(xué)時(shí)不低于本專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學(xué)時(shí)的三分之一，其中醫(yī)學(xué)國(guó)控類(lèi)專業(yè)以線下面授為主。推動(dòng)高校繼續(xù)教育課程互選、資源共享、學(xué)分互認(rèn)，探索實(shí)施彈性學(xué)制和完全學(xué)分制。將高等繼續(xù)教育納入學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量保障體系。完善過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)體系。探索以實(shí)踐作業(yè)、情境測(cè)試、技能認(rèn)證等方式評(píng)價(jià)學(xué)生能力水平。實(shí)施四大特色工程。實(shí)施江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量提升工程，構(gòu)建繼續(xù)教育育人新體系；實(shí)施江蘇高等繼續(xù)教育“一平臺(tái)兩系統(tǒng)”建設(shè)工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育發(fā)展；實(shí)施“助力鄉(xiāng)村振興，千門(mén)優(yōu)課下鄉(xiāng)”大型公益教育行動(dòng)，推動(dòng)高校服務(wù)鄉(xiāng)村26振興戰(zhàn)略；實(shí)施江蘇高校服務(wù)老年教育倍增行動(dòng)計(jì)劃，滿足我省深度老齡化階段老年群體學(xué)習(xí)需求。（四）推進(jìn)教師教學(xué)能力建設(shè)保障教師配備。健全教師管理機(jī)制，將兼職、輔導(dǎo)教師納入學(xué)校繼續(xù)教育師資隊(duì)伍管理，將在職教師承擔(dān)本校繼續(xù)教育工作納入教學(xué)工作量計(jì)算和教學(xué)業(yè)績(jī)考核。鼓勵(lì)高校專任教師或退休返聘教師參與繼續(xù)教育教學(xué)，支持實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理專家、能工巧匠或其他高校專任教師擔(dān)任兼職教師。學(xué)歷繼續(xù)教育主講教師全部由高校專任教師或正式聘用的兼職教師擔(dān)任，輔導(dǎo)教師由高校選派或認(rèn)定。提升教師教學(xué)能力。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)開(kāi)放多元、獨(dú)具特色的高等繼續(xù)教育基層教學(xué)組織，推進(jìn)教學(xué)改革，促進(jìn)教師教學(xué)能力提升。分層分類(lèi)開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)研討、教案點(diǎn)評(píng)、教學(xué)公開(kāi)課、教學(xué)競(jìng)賽等，促進(jìn)教師教學(xué)理念與技能持續(xù)更新。建立繼續(xù)教育專兼職教師教學(xué)檔案，健全教學(xué)評(píng)價(jià)體系，完善激勵(lì)機(jī)制，為促進(jìn)教師全面、全員、全周期發(fā)展提供保障。鼓勵(lì)高校構(gòu)建以在職學(xué)習(xí)者為中心的師生學(xué)習(xí)共同體。（五）完善教育治理體系建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理。省教育廳實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市教育局強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，完善配套措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管。高校落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，依法依規(guī)治理，規(guī)范辦學(xué)行為。要確立高27校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為繼續(xù)教育第一責(zé)任人、分管校領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制。將高等繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校黨委、行政議事日程，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。加強(qiáng)學(xué)生管理。加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生廣告宣傳管理。完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生前置學(xué)歷、畢業(yè)和學(xué)位資格審查。健全試卷命題、質(zhì)量檢查、保密管理、成績(jī)復(fù)查和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）查重制度，建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，堅(jiān)持學(xué)業(yè)學(xué)術(shù)不端“零容忍”。高校要完善學(xué)業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、預(yù)警、幫扶和淘汰機(jī)制，并創(chuàng)造條件增加學(xué)生入校學(xué)習(xí)、活動(dòng)的時(shí)間和頻次，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。健全檢查監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。設(shè)區(qū)市以“雙隨機(jī)”檢查、信用監(jiān)管和專項(xiàng)督導(dǎo)等方式加強(qiáng)監(jiān)管。高校要進(jìn)一步健全管理制度，及時(shí)整改繼續(xù)教育辦學(xué)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。完善“江蘇高等繼續(xù)教育陽(yáng)光信息平臺(tái)”，動(dòng)態(tài)公布高校繼續(xù)教育相關(guān)信息；完善“繼續(xù)教育發(fā)展年度報(bào)告”發(fā)布制度；引入專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織評(píng)價(jià)，形成質(zhì)量保障長(zhǎng)效工作機(jī)制。（六）推動(dòng)非學(xué)歷教育健康發(fā)展加強(qiáng)多元合作。構(gòu)建布局合理、資源充足、載體多元的非學(xué)歷教育體系，深化校企合作，促進(jìn)高校與政府、行業(yè)、企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升精準(zhǔn)性和實(shí)效性。探索以“高校+”個(gè)性化非學(xué)歷教育模式，定制開(kāi)發(fā)數(shù)字化資源。拓展對(duì)外交28增加社會(huì)貢獻(xiàn)度。提升非學(xué)歷教育優(yōu)質(zhì)資源供給能力與服務(wù)水平，面向管理干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線技能人員等開(kāi)展非學(xué)歷教育。建設(shè)江蘇高校非學(xué)歷教育優(yōu)秀案例庫(kù)。對(duì)接中西部地區(qū)，發(fā)揮江蘇高等繼續(xù)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、輻射效應(yīng)。加強(qiáng)與老年教育、家庭教育、社區(qū)教育等有效對(duì)接與深度融合。充分利用“江蘇省終身教育學(xué)分銀行”等平臺(tái)，探索學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證辦法，健全終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。加強(qiáng)繼續(xù)教育理論和實(shí)踐創(chuàng)新研究，推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)教育行政部門(mén)和高校要加強(qiáng)日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展檢查、督導(dǎo)和評(píng)估。鼓勵(lì)高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)共建高等繼續(xù)教育發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)工作，解決難（二）加強(qiáng)條件保障高校要配足高等繼續(xù)教育專兼職管理人員，管理人員與在籍生比例不低于1:200。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，確保高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)主要用于日常運(yùn)行、專業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備更新等。高校撥付給設(shè)點(diǎn)單位的工作經(jīng)費(fèi)，原則上不超過(guò)其學(xué)生學(xué)費(fèi)總額的50%。專兼職教師、輔導(dǎo)教師的課酬、勞務(wù)費(fèi)等酬金統(tǒng)一由高校29財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)實(shí)支付。統(tǒng)籌空間、物資等條件資源，保證固定的、與規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所，同時(shí)符合建筑安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、網(wǎng)絡(luò)安全等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，防范各類(lèi)安全責(zé)任事故發(fā)生。（三）健全監(jiān)督機(jī)制完善省級(jí)高等繼續(xù)教育監(jiān)管制度，健全信息公開(kāi)制度，建立專項(xiàng)督導(dǎo)和“雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)和檢查結(jié)果運(yùn)用，依法依規(guī)實(shí)施問(wèn)責(zé)。附件：江蘇高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展特色工程省教育廳30江蘇高等繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展特色工程一、江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量提升工程緊緊圍繞構(gòu)建高等繼續(xù)教育育人體系，提升教育教學(xué)質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分激發(fā)高校和教師深化教學(xué)改革創(chuàng)新活力，開(kāi)展“江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量提升工程”建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育綜合改革基地和30個(gè)省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合實(shí)踐基地；建設(shè)100個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育一流專業(yè)；培育建設(shè)500門(mén)在課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)改革等方面具有示范引領(lǐng)和推廣價(jià)值的省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育一流課程，包含線下、線上、線上線下混合、虛擬仿真和社會(huì)實(shí)踐等課程；選樹(shù)100門(mén)省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育課程思政示范課程；遴選200部省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育重點(diǎn)教材；建設(shè)10門(mén)省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育課程共享題庫(kù)；遴選100個(gè)省級(jí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育優(yōu)秀基層教學(xué)組織等。二、江蘇高等繼續(xù)教育“一平臺(tái)兩系統(tǒng)”建設(shè)工程創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)模式，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育發(fā)展，建成一個(gè)開(kāi)放共享、可擴(kuò)展、可迭代的“省級(jí)高等繼續(xù)教育信息平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“一平臺(tái)”），搭載“課程資源共享系31統(tǒng)”和“教學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“兩系統(tǒng)”）?！耙黄脚_(tái)”支持實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源集成共享、高校間學(xué)分互認(rèn)、教育資訊和招考信息權(quán)威發(fā)布等功能，建構(gòu)以人為本、縱橫融通的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，一站式滿足繼續(xù)教育學(xué)生學(xué)習(xí)需要?！罢n程資源共享系統(tǒng)”匯聚全省高校萬(wàn)門(mén)優(yōu)質(zhì)課程資源，同步研究制定在線課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證相關(guān)課程在技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)格等方面達(dá)到同等要求?！敖虒W(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)”探索實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一身份認(rèn)證、學(xué)習(xí)檔案記錄、數(shù)據(jù)交換和信息共享，與國(guó)家和高校的信息管理平臺(tái)互聯(lián)互通。通過(guò)“一平臺(tái)兩系統(tǒng)”建設(shè)，為開(kāi)展高校繼續(xù)教育學(xué)分互認(rèn)、建立彈性學(xué)制和實(shí)現(xiàn)完全學(xué)分制等奠定基礎(chǔ)。三、江蘇高?！爸︵l(xiāng)村振興，千門(mén)優(yōu)課下鄉(xiāng)”大型公益教育行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的要求，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，為民辦實(shí)事解難題，持續(xù)推進(jìn)“助力鄉(xiāng)村振興，千門(mén)優(yōu)課下鄉(xiāng)”大型公益教育行動(dòng)。組織全省高校圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的總目結(jié)合各校學(xué)科專業(yè)特長(zhǎng)，面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者，推薦千門(mén)針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的在線課程。經(jīng)專家認(rèn)定后，作為“省級(jí)高校在線開(kāi)放課程”，全部免費(fèi)向公眾開(kāi)放。依托省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)、農(nóng)32機(jī)推廣站、鄉(xiāng)村教師培育站等機(jī)構(gòu)，利用網(wǎng)絡(luò)等融媒體手段積極宣傳發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村工作者參與學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)的指引下進(jìn)行學(xué)習(xí)，可參加學(xué)習(xí)效果測(cè)試，獲得的課程證書(shū)直接存入“江蘇省終身教育學(xué)分銀行”。逐步建立完善政府主管部門(mén)和高校聯(lián)動(dòng)的管理、推廣和應(yīng)用機(jī)制，健全課程資源更新、迭代機(jī)制，探索學(xué)時(shí)認(rèn)證、學(xué)習(xí)效果測(cè)試、學(xué)分累計(jì)以及課程證書(shū)申領(lǐng)等制度建設(shè)，一方面為高等學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷教育互融互通探路，一方面持續(xù)為江蘇率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供教育新四、江蘇高校服務(wù)老年教育倍增行動(dòng)計(jì)劃依托省內(nèi)豐富的高等教育資源，滿足我省深度老齡化階段老年群體學(xué)習(xí)需求，“十四五”期間，實(shí)施江蘇高校服務(wù)老年教育倍增行動(dòng)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“五六七”計(jì)劃）?！拔濉笔侵附ㄔO(shè)50個(gè)左右“高校銀齡學(xué)習(xí)中心”，依托高校校本部辦學(xué)資源，探索開(kāi)設(shè)老年高等學(xué)歷繼續(xù)教育課程或采用非學(xué)歷教育形式，滿足老年人一定階段、一定范圍和一定程度的知識(shí)與技能學(xué)習(xí)需求?！傲笔侵笗惩?0周歲以上老年人的學(xué)習(xí)通道，高校探索為60周歲及以上或退休老人提供多種適合學(xué)習(xí)的方式，一方面依托“高校銀齡學(xué)習(xí)中心”舉辦非學(xué)歷教育項(xiàng)目，一方面對(duì)符合前置學(xué)歷要求的可免試入學(xué)江蘇開(kāi)放大學(xué)?！捌摺笔侵竾@老年人增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)等需求，選擇70種以上適合老33年學(xué)習(xí)的非學(xué)歷教育特色項(xiàng)目，制定并發(fā)布《江蘇高校服務(wù)老年教育倍增行動(dòng)計(jì)劃非學(xué)歷教育項(xiàng)目指引》，獲得的“寫(xiě)實(shí)性學(xué)習(xí)證書(shū)”可直接存入“江蘇省終身教育學(xué)分銀行”。鼓勵(lì)高校創(chuàng)新老年教育舉辦形式，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、社區(qū)學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)模式，提供符合老年人習(xí)慣和特點(diǎn)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，培育江蘇老年非學(xué)歷教育品牌，最大限度為我省實(shí)現(xiàn)“健康老齡化”和“積極老齡化”打造高校服務(wù)陣地。34省教育廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站（校外教學(xué)點(diǎn)）管理辦法》的通知蘇教規(guī)〔2021〕1號(hào)各設(shè)區(qū)市教育局，各高等學(xué)校：現(xiàn)將《江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站（校外教學(xué)點(diǎn)）管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為保證全省高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范辦學(xué)、平穩(wěn)銜接，從文件施行之日起至2022年12月31日為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，各地各校要逐步完成規(guī)定要求的有序過(guò)渡，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益，保證教育教學(xué)質(zhì)量。省教育廳35江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站（校外教學(xué)點(diǎn)）管理辦法第一章總則第一條為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，進(jìn)一步規(guī)范全省高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)行為，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等，制定本辦法。第二條本辦法適用于舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的省內(nèi)外普通本科院校、本省高職院校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校（以下簡(jiǎn)稱主辦高校）在江蘇設(shè)置的函授站、業(yè)余（夜大）校外教學(xué)點(diǎn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（以下簡(jiǎn)稱站點(diǎn)）。第三條江蘇高等學(xué)歷繼續(xù)教育遵循“公益服務(wù)、規(guī)范辦學(xué)、深化教改、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”的基本原則，實(shí)施分級(jí)管理。省教育廳負(fù)主辦高校承擔(dān)辦學(xué)主體責(zé)任。站點(diǎn)接受主辦高校和站點(diǎn)所屬法人機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱為設(shè)站單位）直接管理，負(fù)責(zé)協(xié)助主辦高校對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生開(kāi)展思想政治教育、教學(xué)輔導(dǎo)和組織管理。第二章設(shè)置與調(diào)整36第四條科學(xué)合理設(shè)置站點(diǎn)。主辦高校應(yīng)將高等學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校黨委、行政議事日程，實(shí)行職能部門(mén)統(tǒng)一歸口管理，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、自身辦學(xué)定位和優(yōu)勢(shì)特色等合理設(shè)置站點(diǎn)。第五條嚴(yán)格控制站點(diǎn)數(shù)量。本省普通本科院校在全省設(shè)置站點(diǎn)總數(shù)不超過(guò)15個(gè)，其中學(xué)校所在設(shè)區(qū)市不超過(guò)3個(gè)、其他同一設(shè)區(qū)市不超過(guò)1個(gè)。本省高職院校在全省設(shè)置站點(diǎn)總數(shù)不超過(guò)5個(gè)，其中同一設(shè)區(qū)市不超過(guò)1個(gè)。省外高校原則上不新增站點(diǎn)。以業(yè)余形式辦學(xué)的站點(diǎn)僅限設(shè)在主辦高校所在設(shè)區(qū)市。新獲得高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)資格的主辦高校需在本部完成一屆學(xué)生培養(yǎng)后方可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置站點(diǎn)。第六條設(shè)站單位必須是具備法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，同時(shí)具備以下條件：（一）優(yōu)先在全日制公辦普通本科院校、高職院校、中職學(xué)校設(shè)置站點(diǎn)；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依法取得辦學(xué)許可證，具有3年以上（含3年）教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)類(lèi)專業(yè)的站點(diǎn)必須設(shè)置在省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的具有專業(yè)背景的全日制院?；蚨滓陨瞎⑨t(yī)院。開(kāi)設(shè)教育類(lèi)專業(yè)的站點(diǎn)必須設(shè)置在具有師范專業(yè)培養(yǎng)資質(zhì)的普通本科院校、高職院校、中職學(xué)?；蚩h級(jí)以上教師發(fā)展中心。（二）能夠配備滿足站點(diǎn)管理和服務(wù)需要的人員隊(duì)伍。至少37配備3名專職管理人員（含站長(zhǎng)1人專兼職管理人員與在籍生比例不低于1:200。（三）能夠提供固定的、符合主辦高校要求的教學(xué)和考試場(chǎng)所以及其他教學(xué)條件。教學(xué)場(chǎng)所總面積不得少于500平方米，同時(shí)符合建筑安全、消防安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（四）設(shè)站單位為公辦學(xué)校的，合作高?？倲?shù)原則上不超過(guò)4個(gè)；其他設(shè)站單位合作高?？倲?shù)不超過(guò)2個(gè)。第七條主辦高校和設(shè)站單位應(yīng)當(dāng)簽訂站點(diǎn)管理協(xié)議，內(nèi)容包括但不限于以下條款：（一）站點(diǎn)的名稱、地點(diǎn)、辦學(xué)條件、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人及工作人員等基本情況；（二）站點(diǎn)學(xué)習(xí)形式（僅限1種學(xué)習(xí)形式（三）主辦高校與設(shè)站單位各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；招生人數(shù)、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)模等；（五）經(jīng)費(fèi)管理辦法；（六）履行協(xié)議的有效期限（原則上不超過(guò)3年（七）變更協(xié)議及違反協(xié)議的處理辦法等。第八條主辦高校新設(shè)置站點(diǎn)必須履行備案手續(xù)，同時(shí)可以結(jié)合學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育年度自查工作對(duì)已備案的站點(diǎn)進(jìn)行自主調(diào)整和優(yōu)化。備案工作按照以下程序進(jìn)行：38新設(shè)置站點(diǎn)備案材料報(bào)送至站點(diǎn)所在設(shè)區(qū)市教育局。新設(shè)置站點(diǎn)備案材料包括：《江蘇省高等學(xué)歷繼續(xù)教育函授站（校外教學(xué)點(diǎn)）備案表》；建立站點(diǎn)管理協(xié)議；擬設(shè)站單位法人證書(shū)復(fù)印件（社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)提供《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)招生簡(jiǎn)章等書(shū)面材料；其他必要的佐證材料。（二）每年2月下旬，各設(shè)區(qū)市教育局完成新設(shè)置站點(diǎn)審核和已備案站點(diǎn)檢查工作，將結(jié)果報(bào)送至省教育廳。（三）每年4月下旬，省教育廳公布全省站點(diǎn)備案信息。第九條凡自查中出現(xiàn)以下情況的站點(diǎn)，主辦高校必須重新履行備案手續(xù)：（一）設(shè)站單位、設(shè)站單位法定代表人、設(shè)站單位性質(zhì)等重要信息發(fā)生變化的；（二）停止招生2年及以上的；（三）連續(xù)2年招生人數(shù)少于15人/年的。第十條對(duì)停止招生、停止合作或被撤銷(xiāo)招生資格的站點(diǎn)，主辦高校應(yīng)會(huì)同設(shè)站單位做好善后工作，確保完成在籍學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)，直至學(xué)生畢業(yè)。第三章教育教學(xué)管理第十一條落實(shí)人才培養(yǎng)主體責(zé)任。主辦高校應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)39站點(diǎn)的教育教學(xué)全過(guò)程管理工作，切實(shí)履行專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制定、招生錄取、考試命題和試卷評(píng)閱、論文答辯、學(xué)歷學(xué)位授予資格審核等基本職責(zé)。有條件的主辦高校應(yīng)當(dāng)建立由校內(nèi)外專家組成的高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量第十二條規(guī)范站點(diǎn)專業(yè)設(shè)置。主辦高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育部高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，規(guī)范站點(diǎn)專業(yè)設(shè)置。原則上本科層次主辦高校不得開(kāi)設(shè)專科層次專業(yè)。原則上站點(diǎn)不得開(kāi)設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、外語(yǔ)、藝術(shù)等科類(lèi)的本省主辦高校在同一站點(diǎn)開(kāi)設(shè)專業(yè)數(shù)不得超過(guò)10個(gè)，省外主辦高校在同一站點(diǎn)開(kāi)設(shè)專業(yè)數(shù)不得超過(guò)5個(gè)。同一設(shè)站單位不得開(kāi)設(shè)不同主辦高校同一層次、相同專業(yè)。設(shè)站單位為公辦學(xué)校的站點(diǎn)開(kāi)設(shè)專業(yè)總數(shù)不得超過(guò)20個(gè)，其他站點(diǎn)開(kāi)設(shè)專業(yè)總數(shù)不第十三條科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案。主辦高校應(yīng)當(dāng)開(kāi)足開(kāi)好思想政治理論課程和公共基礎(chǔ)課程，合理設(shè)置專業(yè)課程（含實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)形成兼具通識(shí)性和專業(yè)性、注重應(yīng)用性和實(shí)踐性的課程體系。加強(qiáng)思政課程和課程思政建設(shè)，構(gòu)建“三全育人”長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)學(xué)分互認(rèn)、資源共享，探索實(shí)施完全學(xué)分制和彈性學(xué)制，保證培養(yǎng)質(zhì)量。40第十四條優(yōu)化師資力量配置。主辦高校應(yīng)當(dāng)建立一支與高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。主講教師全部由主辦高校專任教師和正式聘用的兼職教師擔(dān)任。專任教師須具有高等學(xué)校教師資格和中級(jí)以上職稱，師德師風(fēng)良好，有較高的專業(yè)水平和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；兼職教師主要由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理專家、能工巧匠、發(fā)明創(chuàng)造專家、工藝大師或其他高校具有高等學(xué)校教師資格的教師擔(dān)任。輔導(dǎo)教師由主辦高校從本校教師中選派，也可由主辦高校在站點(diǎn)所在地選聘或由站點(diǎn)推薦后經(jīng)主辦高校認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，思想政治素質(zhì)高，教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富。第十五條規(guī)范教學(xué)管理。主辦高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極采用線上線下混合式教學(xué)形式，以及翻轉(zhuǎn)課堂、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等基于現(xiàn)代信息技術(shù)、靈活多樣的教學(xué)模式，建立健全教與學(xué)全過(guò)程監(jiān)控和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。函授學(xué)習(xí)形式線下面授學(xué)時(shí)不得低于本專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學(xué)時(shí)的三分之一。業(yè)余學(xué)習(xí)形式以線下面授為主。凡教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中列有實(shí)驗(yàn)的課程必須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。主辦高校應(yīng)當(dāng)于每學(xué)期開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)，將教學(xué)實(shí)施進(jìn)程表（含線下面授課程開(kāi)設(shè)時(shí)間和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排）報(bào)送至站點(diǎn)所在設(shè)區(qū)市教育局。第十六條建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制。主辦高校應(yīng)當(dāng)將高41等學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，科學(xué)制定學(xué)生考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出考核內(nèi)容的應(yīng)用性和實(shí)踐性。建立試卷命題、質(zhì)量檢查、保密管理、成績(jī)復(fù)查制度，實(shí)行教考分離。規(guī)范畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）過(guò)程管理，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)教師保障到位。嚴(yán)格實(shí)行畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）查重制度，適時(shí)開(kāi)展畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢工作。第十七條規(guī)范招生行為。主辦高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照教育部專業(yè)備案結(jié)果和省教育廳備案站點(diǎn)信息安排招生計(jì)劃，依法進(jìn)行招生宣傳。招生計(jì)劃應(yīng)與站點(diǎn)具備的教學(xué)條件相匹配。除急需緊缺專業(yè)外，主辦高校本部?jī)H面向所在設(shè)區(qū)市招生。站點(diǎn)不得跨設(shè)區(qū)市招生。第十八條加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷和學(xué)位管理。主辦高校應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所有學(xué)生的入學(xué)資格復(fù)查、電子學(xué)籍學(xué)歷注冊(cè)和變更審查，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家要求頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，確保規(guī)范性、真實(shí)性、及時(shí)性、完整性。所有學(xué)生學(xué)籍檔案必須由主辦高校保存。第十九條站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行主辦高校的各項(xiàng)規(guī)章制度，履行協(xié)議規(guī)定的相關(guān)職責(zé)，協(xié)助主辦高校做好本站點(diǎn)所在設(shè)區(qū)市的招生、學(xué)生管理、學(xué)籍管理等工作，承擔(dān)主辦高校下達(dá)的教學(xué)組織和管理工作。42第四章經(jīng)費(fèi)管理第二十條主辦高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)核定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W生開(kāi)具學(xué)費(fèi)非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一收取、統(tǒng)一核算，收支納入學(xué)校預(yù)算并按國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)要求規(guī)范管理。設(shè)站單位和站點(diǎn)不得自立收費(fèi)項(xiàng)目，不得假借主辦高校名義向?qū)W生私自收取或攤派任何費(fèi)用。第二十一條主辦高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，確保學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)主要用于學(xué)歷繼續(xù)教育日常運(yùn)行、專業(yè)建設(shè)（含隊(duì)伍建站點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)由主辦高校根據(jù)合作雙方職責(zé)，結(jié)合人才培養(yǎng)資源供給與辦學(xué)條件保障投入，合理預(yù)算，依據(jù)協(xié)議約定撥付給設(shè)站單位，?？顚Ｓ?。第二十二條主辦高校和設(shè)站單位的經(jīng)費(fèi)使用與管理應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)章制度，并納入本單位財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督體系，強(qiáng)化內(nèi)控管理機(jī)制，不得抽逃挪用學(xué)費(fèi)、損害學(xué)生合法權(quán)益。第五章檢查與監(jiān)管第二十三條主辦高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全管理制度，建立責(zé)任清單，定期排查梳理本校高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)各類(lèi)問(wèn)題，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。第二十四條設(shè)區(qū)市教育局要加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，建立“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制，組織開(kāi)展對(duì)站點(diǎn)的檢查和評(píng)估，嚴(yán)肅查處違法43違規(guī)辦學(xué)行為。對(duì)存在違規(guī)行為的站點(diǎn)，提出整改要求并通報(bào)主辦高校；對(duì)拒不改正或經(jīng)整改后仍不合格的站點(diǎn)，建議主辦高校解除合作關(guān)系；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、發(fā)生以下問(wèn)題的站點(diǎn)，在有效控制事態(tài)的同時(shí)，向省教育廳報(bào)告有關(guān)情況，提請(qǐng)省教育廳依法依規(guī)（一）違反國(guó)家招生規(guī)定，發(fā)布虛假招生信息、采取欺詐手段招生或存在嚴(yán)重?cái)_亂招生秩序行為的；（二）違規(guī)收費(fèi)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)管理混亂的；（三）教學(xué)管理混亂，考試組織不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量低劣的；（四）教師出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題或師德失范行為的；違反建站協(xié)議行為的；（六）其他違反法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的情形。第二十五條省教育廳依法履行宏觀管理職責(zé)，有效實(shí)施事中事后監(jiān)管。根據(jù)設(shè)區(qū)市教育局檢查情況，省教育廳責(zé)成主辦高校對(duì)相關(guān)站點(diǎn)進(jìn)行整改或停止合作，必要時(shí)對(duì)有關(guān)高校采取通報(bào)、暫停備案新增站點(diǎn)、減少高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生計(jì)劃、撤銷(xiāo)高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生資格等措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)要求整改的站點(diǎn)，須由主辦高校于整改期滿后提交整改報(bào)告，經(jīng)站點(diǎn)所在設(shè)區(qū)市教育局核查、省教育廳委托專家組實(shí)地考44察，確認(rèn)整改合格后，方可繼續(xù)招生。第二十六條充分發(fā)揮省高校成人教育研究會(huì)、各教指委等第三方組織職能，組建聯(lián)合專家組協(xié)助開(kāi)展檢查和監(jiān)督，做好行業(yè)規(guī)范，建立共建共享共治機(jī)制，逐漸形成行業(yè)自律。第六章附則第二十七條各設(shè)區(qū)市教育局和各高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。省高等學(xué)校成人教育校外教學(xué)點(diǎn)管理辦法》（蘇教高〔2006〕2045教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知教職成廳〔2022〕1號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署，嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)（函授站、業(yè)余點(diǎn)、校外學(xué)習(xí)中心以及開(kāi)放大學(xué)在系統(tǒng)外設(shè)置的學(xué)習(xí)中心等，統(tǒng)一規(guī)范稱為校外教學(xué)點(diǎn)）設(shè)置與管理，推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理的重要性。校外教學(xué)點(diǎn)是高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）為滿足高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)合作，依托設(shè)點(diǎn)單位的場(chǎng)地、人員、設(shè)施等資源，開(kāi)展招生宣傳、線下面授、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、集中考試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生服務(wù)與管理等教育教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所，是高校舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的依托和服務(wù)延伸，其教學(xué)和管理狀況直接體現(xiàn)高校的辦學(xué)質(zhì)量，直接關(guān)系高校的品牌聲譽(yù)。各地各高校要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的重要意義，審慎研究、科學(xué)布局，加強(qiáng)教學(xué)46過(guò)程監(jiān)管和紀(jì)律約束，確保在高校治理能力范圍內(nèi)有限設(shè)置，并能管得住、管得好。二、嚴(yán)格控制校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)點(diǎn)數(shù)量和范圍。高校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)定位、優(yōu)勢(shì)特色、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管能力，以及地方人才需求和教育行政部門(mén)要求，合理規(guī)劃校外教學(xué)點(diǎn)布局，嚴(yán)格控制校外教學(xué)點(diǎn)數(shù)量，慎重選擇設(shè)點(diǎn)單位。中央部門(mén)所屬普通高校特別是高水平研究型大學(xué)應(yīng)聚焦“一流”，主動(dòng)減少校外教學(xué)點(diǎn)數(shù)量，確有設(shè)置需要的高校應(yīng)做好總量控制，原則上數(shù)量只減不增。中央部門(mén)所屬高?？煽缡≡O(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)，由教育部會(huì)同省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌確定。地方高校原則上應(yīng)在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)，因承接對(duì)口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)或列入“雙一流”建設(shè)計(jì)劃的地方高校，可通過(guò)有關(guān)程序跨省設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)、開(kāi)設(shè)相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。設(shè)點(diǎn)單位原則上應(yīng)為普通高校、職業(yè)院校、成人高校、開(kāi)放大學(xué)以及設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。確有需要，高校也可在設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的國(guó)有大中型企業(yè)設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)，但僅限招收該企業(yè)內(nèi)部職工，不得面向社會(huì)招生。高校開(kāi)展送教上門(mén)等合作辦學(xué)，應(yīng)納入校外教學(xué)點(diǎn)管理。各地可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)保留條件良好、管理規(guī)范、保障有力的實(shí)施成人文化教育的民辦非企業(yè)單位（須取得三年以上經(jīng)教育行政部門(mén)審批的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，同時(shí)具有民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）作為設(shè)點(diǎn)單位，總體數(shù)量只減不增。47三、壓實(shí)高校的辦學(xué)主體責(zé)任。高校要秉承公益性原則，將高等學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，將校外教學(xué)點(diǎn)建設(shè)納入學(xué)校黨委重要議事日程，厘清高校與設(shè)點(diǎn)單位之間的責(zé)、權(quán)、利。要統(tǒng)一歸口管理，建立健全管理制度和監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、教務(wù)、教師管理、學(xué)生管理、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)定期開(kāi)展校外教學(xué)點(diǎn)檢查評(píng)估，及時(shí)堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。對(duì)存在違規(guī)行為或不符合辦學(xué)要求的校外教學(xué)點(diǎn)要及時(shí)整改或者撤銷(xiāo)。對(duì)停止招生或撤銷(xiāo)的校外教學(xué)點(diǎn)，高校須會(huì)同設(shè)點(diǎn)單位做好善后工作，確保穩(wěn)妥完成在籍學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)。高校不得以任何形式與不符合要求的機(jī)構(gòu)合作或放任“點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)”等違規(guī)行為。支持、引導(dǎo)有條件的高校直接通過(guò)校本部集中面授與線上教學(xué)相結(jié)合的方式舉辦非脫產(chǎn)形式的學(xué)歷繼續(xù)教育。四、進(jìn)一步明確和落實(shí)校外教學(xué)點(diǎn)的職責(zé)要求。高校應(yīng)制定專門(mén)的管理規(guī)定，通過(guò)與設(shè)點(diǎn)單位簽訂具有法律效應(yīng)的合同方式對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行約束和管理，在合同中明確校外教學(xué)點(diǎn)的職責(zé)及其權(quán)利和義務(wù)，以及中止合作協(xié)議的情形等。高校要指導(dǎo)校外教學(xué)點(diǎn)認(rèn)真貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門(mén)、高校和設(shè)點(diǎn)單位的相關(guān)政策制度；配合開(kāi)展招生宣傳、咨詢服務(wù)及學(xué)生報(bào)名注冊(cè)等工作；配合完成有關(guān)教學(xué)組織、學(xué)生活動(dòng)組織與管理工作；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作要求，配合做好學(xué)生的思想政治教育工作；做好輔導(dǎo)教師、教輔人員等的推薦與管理工48建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制；健全行政、教學(xué)、后勤、財(cái)務(wù)等管理制度和崗位責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行；定期對(duì)所承擔(dān)的輔助教學(xué)和管理工作進(jìn)行自查，并配合高校和教育行政部門(mén)的工作檢查。五、落實(shí)落細(xì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)要求。高校要按照國(guó)家專業(yè)教學(xué)基本要求和專業(yè)人才培養(yǎng)方案等，指導(dǎo)校外教學(xué)點(diǎn)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃與要求，完善相關(guān)教學(xué)條件。要配備與校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師、輔導(dǎo)教師隊(duì)伍，定期組織對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)教學(xué)與管理人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主講教師須全部由高校專任教師或正式聘用的兼職教師擔(dān)任；輔導(dǎo)教師由高校選派，也可經(jīng)校外教學(xué)點(diǎn)推薦后由高校認(rèn)定選用。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)主講教師由其總部和分部正式聘用，輔導(dǎo)教師可由分部認(rèn)定選用。教師應(yīng)遵守教育行政部門(mén)制定的關(guān)于師德師風(fēng)、職業(yè)行為準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)能力。嚴(yán)禁不具備高等教育基本教學(xué)能力的人對(duì)無(wú)故不參加教學(xué)活動(dòng)、規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)不能完成學(xué)業(yè)、不符合計(jì)）指導(dǎo)與服務(wù)，確保全程指導(dǎo)、全員查重，原則上本科學(xué)生應(yīng)全員答辯；要嚴(yán)肅處理論文抄襲、代寫(xiě)等學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)把學(xué)位授予關(guān)，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)管制度。六、加強(qiáng)招生宣傳和學(xué)籍管理。高校要強(qiáng)化招生廣告宣傳管理，招生簡(jiǎn)章等材料應(yīng)統(tǒng)一由學(xué)校印發(fā)。校外教學(xué)點(diǎn)未經(jīng)高校法49人授權(quán)不得自行開(kāi)展招生宣傳，不得虛假承諾、夸大宣傳或委托其他組織（個(gè)人）代為招生宣傳；不得提供“代報(bào)名”“代學(xué)”“替考”等違規(guī)托管服務(wù)；不得跨省開(kāi)展招生和宣傳。高校對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，所有學(xué)生學(xué)籍檔案必須由所在高校保存。七、加強(qiáng)收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用管理。高校應(yīng)將高等學(xué)歷繼續(xù)教育所有收入納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，任何單位或個(gè)人不得隱瞞、截留、占用、挪用和坐支。高校不得授權(quán)或委托任何單位和個(gè)人代收費(fèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁設(shè)點(diǎn)單位、校外教學(xué)點(diǎn)以任何名義搭車(chē)收費(fèi)。學(xué)費(fèi)應(yīng)全額直接上繳學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶，嚴(yán)禁上繳前分配。高校撥付給設(shè)點(diǎn)單位的工作經(jīng)費(fèi)，原則上不超過(guò)其學(xué)生學(xué)費(fèi)總額的一半。專兼職教師、輔導(dǎo)教師的課酬、勞務(wù)費(fèi)等酬金統(tǒng)一由主辦高校財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)實(shí)支付。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)校外教學(xué)點(diǎn)教師酬金由總部、分部財(cái)務(wù)部門(mén)分別據(jù)實(shí)支付。八、完善校外教學(xué)點(diǎn)分級(jí)管理體制。教育部負(fù)責(zé)制定全國(guó)校外教學(xué)點(diǎn)的宏觀管理政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置與管理工作。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校外教學(xué)點(diǎn)的管理政策制定、統(tǒng)籌規(guī)劃、備案管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)配合其他省級(jí)教育行政部門(mén)做好本地高?？缡≡O(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)的有關(guān)工作。高校負(fù)責(zé)本校校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)置、調(diào)整與管理。設(shè)點(diǎn)單位負(fù)責(zé)配合高校做好校外教學(xué)點(diǎn)的日常管理。各地教育行政部門(mén)、高校要根50據(jù)《校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指引》（見(jiàn)附件），嚴(yán)格規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作。九、強(qiáng)化教育行政部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)。省級(jí)教育行政部門(mén)要將校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作納入高等學(xué)歷繼續(xù)教育日常管理。各對(duì)省域內(nèi)每個(gè)設(shè)點(diǎn)單位承接的高校校外教學(xué)點(diǎn)數(shù)和開(kāi)設(shè)的專業(yè)數(shù)等作出上限規(guī)定，對(duì)省域內(nèi)校外教學(xué)點(diǎn)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。要對(duì)高校提交的校外教學(xué)點(diǎn)備案材料進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)議，重點(diǎn)關(guān)注程序是否規(guī)范、材料是否真實(shí)完整、辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)、開(kāi)設(shè)的專業(yè)與當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)需求是否匹配等。對(duì)已備案的校外教學(xué)點(diǎn)，教育行政部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展常規(guī)檢查、“雙隨機(jī)”抽檢和專項(xiàng)評(píng)估，建立健全校外教學(xué)點(diǎn)準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、退出和責(zé)任追究制度。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、買(mǎi)賣(mài)生源、代學(xué)替考等違法違規(guī)行為。各省級(jí)教育行政部門(mén)之間要建立“線上+線下”協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)存在違規(guī)辦學(xué)、點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)、惡性搶奪生源、搭車(chē)收費(fèi)牟利、教育質(zhì)量低下、管理混亂無(wú)序、變相買(mǎi)賣(mài)文憑、履行職責(zé)不力等違法違規(guī)行為的，視情由省級(jí)教育行政部門(mén)或教育部給予高校通報(bào)批評(píng)、限期整頓、撤銷(xiāo)校外教學(xué)點(diǎn)、責(zé)成高校暫?；蛲Ｖ箤W(xué)歷繼續(xù)教育招生等處罰，將相關(guān)設(shè)點(diǎn)單位列入“黑名單”，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。51地各高校暫停新增校外教學(xué)點(diǎn)，各省級(jí)教育行政部門(mén)組織對(duì)現(xiàn)有校外教學(xué)點(diǎn)的全面梳理、排查和整改。從2023年1月起，按照《校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指引》開(kāi)展校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與備案工作。對(duì)本通知印發(fā)前各地已備案但不符合本通知要求的校外教學(xué)點(diǎn)，可從2023年起給予2年過(guò)渡期進(jìn)行整改，過(guò)渡期間停止招收新生，但可為原有在籍學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。過(guò)渡期結(jié)束后，仍不符合有關(guān)要求、未完成重新備案的校外教學(xué)點(diǎn)應(yīng)予以撤銷(xiāo)，其在籍學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)由主辦高校妥善處置。附件：校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指引教育部辦公廳52第一條高校（普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校）校外教學(xué)點(diǎn)、開(kāi)放大學(xué)在系統(tǒng)外的校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作依照本指引進(jìn)行。第二條設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)的高校，應(yīng)具備以下基本條件：（一）將高等學(xué)歷繼續(xù)教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量良好；（二）具有相應(yīng)的辦學(xué)投入，具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍；（三）具有校外教學(xué)點(diǎn)相關(guān)設(shè)置、管理制度，教育教學(xué)質(zhì)量保證體系完善；（四）原則上校本部已完成至少一屆學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生培養(yǎng)。第三條校外教學(xué)點(diǎn)應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有與高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的輔導(dǎo)教師、教輔人員和管理人員；（二）具有滿足專業(yè)教學(xué)需要的設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和學(xué)習(xí)資源等軟硬件條件；（三）具有固定的、與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所，同時(shí)符合建筑安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、網(wǎng)絡(luò)安全等有關(guān)53標(biāo)準(zhǔn)和要求；（四）具備高校和有關(guān)教育行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。第四條校外教學(xué)點(diǎn)可開(kāi)設(shè)專業(yè)的基本要求：（一）高校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和設(shè)點(diǎn)單位條件，在本校經(jīng)備案開(kāi)設(shè)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)中合理確定各校外教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)的專業(yè)。（二）高校新獲得教育部備案的高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)，次年方可在校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置。（三）高校在校外教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)國(guó)控類(lèi)專業(yè)應(yīng)同時(shí)遵守相關(guān)規(guī)第五條校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與備案通過(guò)“全國(guó)高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：）進(jìn)行，具體程序與要求如下:（一）高校對(duì)擬設(shè)置的校外教學(xué)點(diǎn)及開(kāi)設(shè)的相應(yīng)專業(yè)進(jìn)行必要性和可行性論證，核查擬設(shè)點(diǎn)單位的背景、資質(zhì)，并進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)學(xué)校黨（常）委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)審議、面向社會(huì)公示無(wú)異議后，通過(guò)信息平臺(tái)于每年1月底前向擬設(shè)點(diǎn)單位所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提交新增校外教學(xué)點(diǎn)備案材料，并在系統(tǒng)填報(bào)有關(guān)信息。對(duì)當(dāng)年保留、停招和撤銷(xiāo)的校外教學(xué)點(diǎn)（含專業(yè)）情況也需同時(shí)提交設(shè)點(diǎn)單位所在地省級(jí)教育行政部門(mén)登記?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心作為“停招”的校外教學(xué)點(diǎn)予以登記。備案材料包括：541.備案表（見(jiàn)附表12.設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)及開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)的必要性、可行性論證材3.校黨（常）委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要；4.公示及問(wèn)題處理相關(guān)材料；5.擬設(shè)點(diǎn)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件。如為民辦非企業(yè)單位，還需提供教育行政部門(mén)辦學(xué)許可證（滿三年）和民辦非企業(yè)單位登記證；6.擬設(shè)點(diǎn)單位承諾書(shū)；7.高校與設(shè)點(diǎn)單位簽署的設(shè)點(diǎn)協(xié)議；8.擬設(shè)校外教學(xué)點(diǎn)的管理方案和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；9.其他必要的材料等。此外，地方高?？缡≡O(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)需提前取得高校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)同意意見(jiàn)（在備案表簽署）和相關(guān)部門(mén)證明材料（承接對(duì)口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)的委托函等或列入“雙（二）每年4月底前，省級(jí)教育行政部門(mén)組織專家對(duì)地方高校提交的材料進(jìn)行評(píng)議（參考要點(diǎn)見(jiàn)附表2）并備案，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的擬設(shè)校外教學(xué)點(diǎn)，督促高校暫緩設(shè)置并指導(dǎo)整改；對(duì)中央部門(mén)所屬高校提交的材料進(jìn)行評(píng)議并向教育部提出備案建議。備案和登記結(jié)果以及有關(guān)意見(jiàn)建議通過(guò)信息平臺(tái)提交至教育55（三）每年6月底前，教育部結(jié)合省級(jí)教育行政部門(mén)意見(jiàn)，統(tǒng)籌確定中央部門(mén)所屬高校校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置，對(duì)省級(jí)教育行政部門(mén)的備案工作進(jìn)行抽查；向社會(huì)公布全國(guó)高校校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置情第六條高校與設(shè)點(diǎn)單位簽署的設(shè)點(diǎn)協(xié)議須經(jīng)學(xué)校歸口管理部門(mén)統(tǒng)一審批，由學(xué)校法定代表人或授權(quán)簽字人簽字，加蓋學(xué)校公章。協(xié)議內(nèi)容包括但不僅限于以下條款：（一）校外教學(xué)點(diǎn)的名稱、地點(diǎn)、管理人員等基本情況（二）可供校外教學(xué)點(diǎn)使用的辦學(xué)條件，含輔導(dǎo)教師、教輔人員情況、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和學(xué)習(xí)資源等；（三）高校與校外教學(xué)點(diǎn)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；（四）在校外教學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)的專業(yè)名稱、層次、學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、線下面授教學(xué)和輔導(dǎo)（含實(shí)踐教學(xué)）學(xué)時(shí)比例、擬招生人數(shù)、招生范圍、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；（五）高校與設(shè)點(diǎn)單位的經(jīng)費(fèi)分配比例；（六）履行協(xié)議的有效期限（原則上不超過(guò)3年（七）變更協(xié)議及違反協(xié)議的處理辦法等。第七條校外教學(xué)點(diǎn)備案有效期為3年。有效期滿或在有效期內(nèi)設(shè)點(diǎn)單位名稱、法人、地點(diǎn)、性質(zhì)等重要信息發(fā)生變化的，高校需在當(dāng)年按新增校外教學(xué)點(diǎn)要求重新備案。56教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)教職成〔2022〕2號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：高等學(xué)歷繼續(xù)教育是高等教育的重要組成部分，是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要內(nèi)容，是人民群眾創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。近年來(lái)，普通高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育快速發(fā)展，為促進(jìn)高等教育大眾化、普及化和教育公平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，但也存在辦學(xué)定位不夠明確、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、治理體系不夠健全、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等突出問(wèn)題，不能很好適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展要求。為推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。一、總體要求1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于辦好繼續(xù)教育的決策部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人57根本任務(wù)，遵循繼續(xù)教育規(guī)律、適應(yīng)在職學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范、有序、健康發(fā)展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需要，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展提供有力支撐。2.基本原則。系統(tǒng)謀劃，分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，整體謀劃事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)不同類(lèi)型的辦學(xué)主體明確各自辦學(xué)定位，形成各有所長(zhǎng)、各具特色的發(fā)展格局。育人為本，提高質(zhì)量。堅(jiān)守教全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力。加強(qiáng)辦學(xué)條件對(duì)辦學(xué)規(guī)模的約束作用，增強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升辦學(xué)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。數(shù)字賦能，精準(zhǔn)治理。充分發(fā)揮繼續(xù)教育與信息技術(shù)深度融合的優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升辦學(xué)和管理智慧化水平。3.主要目標(biāo)。建立健全與新發(fā)展階段相適應(yīng)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、評(píng)價(jià)體系、服務(wù)體系，形保障機(jī)制健全的新格局；高等學(xué)歷繼續(xù)教育資源供給更加豐富，辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，服務(wù)能力和社會(huì)認(rèn)可度大幅增強(qiáng)，為學(xué)習(xí)者接受優(yōu)質(zhì)高等教育提供更多機(jī)會(huì)和更好服務(wù)。二、構(gòu)建與新發(fā)展階段相適應(yīng)的辦學(xué)體系4.明確辦學(xué)定位。舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育的普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱主辦高校）應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要和自身辦學(xué)定位、辦學(xué)條件，遵58循聚焦特色、控制規(guī)模、保證質(zhì)量的原則，舉辦相應(yīng)學(xué)歷繼續(xù)教育。主辦高校要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將學(xué)歷繼續(xù)教育作為落實(shí)人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)職能的重要方面，納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。要強(qiáng)化學(xué)歷繼續(xù)教育的公益屬性，不得以營(yíng)利為目的，不得下達(dá)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，確保辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)校的品牌聲譽(yù)相統(tǒng)一。5.優(yōu)化辦學(xué)形式。自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一為“非脫產(chǎn)”，主辦高?？筛鶕?jù)專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生需求等，靈活采取線上線下相結(jié)合形式教學(xué)。普通高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育統(tǒng)一通過(guò)成人高考入學(xué)，統(tǒng)一專業(yè)教學(xué)基本要求，統(tǒng)一最低修業(yè)年限，統(tǒng)一畢業(yè)證書(shū)。已注冊(cè)入學(xué)的函授、業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生按原政策執(zhí)行。6.推進(jìn)分類(lèi)發(fā)展。主辦高校要依據(jù)自身辦學(xué)定位、特色優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確立學(xué)歷繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才。支持中央部委所屬高校結(jié)合高水平學(xué)科專業(yè)舉辦“少而優(yōu)、小而精”的學(xué)歷繼續(xù)教育，辦出示范、引領(lǐng)發(fā)展。支持地方高校重點(diǎn)舉辦“服務(wù)地方、辦學(xué)規(guī)范、規(guī)模適度、特色鮮明”的學(xué)歷繼續(xù)教育。支持高等職業(yè)學(xué)校圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村振興需求，重點(diǎn)面向一線從業(yè)人員，舉辦服務(wù)“知識(shí)更新、技術(shù)提升”的學(xué)歷繼續(xù)教育。三、全面落實(shí)教育教學(xué)要求7.加強(qiáng)思想政治教育。主辦高校要把堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)落實(shí)到學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)各方面，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)59集體主義、社會(huì)主義教育；要開(kāi)齊開(kāi)好思想政治理論課，全面推進(jìn)體現(xiàn)繼續(xù)教育特色的課程思政建設(shè)，探索線上線下相結(jié)合的思政育人新模式，建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。8.規(guī)范教學(xué)組織實(shí)施。主辦高校應(yīng)重視學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)線上教學(xué)和線下面授的全過(guò)程管理，確保嚴(yán)格落實(shí)課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、考勤、作業(yè)、考核、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、畢業(yè)答辯及審核等環(huán)節(jié)要求。探索通過(guò)實(shí)踐作業(yè)、情境測(cè)試、技能認(rèn)證等方式科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生能力水平。要加強(qiáng)學(xué)生管理和服務(wù)，創(chuàng)造條件增加學(xué)生入校學(xué)習(xí)、活動(dòng)的時(shí)間和頻次。原則上應(yīng)集中舉辦開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等重要活動(dòng)。9.創(chuàng)新教育教學(xué)模式。主辦高校要按照成人認(rèn)知規(guī)律、職業(yè)發(fā)展需要、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新教育教學(xué)模式，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展線上教學(xué)與面授教學(xué)、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)等相結(jié)合的混合式教學(xué)；要根據(jù)不同專業(yè)要求和學(xué)生特點(diǎn)，合理確定線上線下學(xué)時(shí)比例，線下面授教學(xué)（含實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)）原則上不少于人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學(xué)時(shí)的20%。鼓勵(lì)通過(guò)參與式、討論式、案例式、項(xiàng)目式教學(xué)等提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和參與度，注重學(xué)習(xí)體驗(yàn)。10.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。主辦高校要加強(qiáng)專兼職結(jié)合的學(xué)歷繼續(xù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，配足配好主講教師、輔導(dǎo)教師和管理人員，主講教師數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1:200，輔導(dǎo)教師數(shù)60與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1:100，管理人員數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1:200；要將聘任的兼職教師、輔導(dǎo)教師統(tǒng)一納入學(xué)校師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和管理，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。鼓勵(lì)主辦高校返聘本校優(yōu)秀退休教師參與繼續(xù)教育教學(xué)。主辦高校要將在職教師承擔(dān)本校繼續(xù)教育工作納入教學(xué)工作量計(jì)算和教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。四、規(guī)范和加強(qiáng)辦學(xué)管理11.嚴(yán)格辦學(xué)基本要求。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)和普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)基本要求（見(jiàn)附件1），并將其作為核定高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)資質(zhì)、確定招生計(jì)劃上限、監(jiān)測(cè)辦學(xué)質(zhì)量、評(píng)價(jià)辦學(xué)水平的重要依據(jù)。辦學(xué)基本要求中的指標(biāo)將逐步納入教育統(tǒng)計(jì)。教育部將分專業(yè)類(lèi)制訂高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)教學(xué)基本要求。各地、各主辦高校要根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案編制工作指南》（見(jiàn)附件2），進(jìn)一步明確目標(biāo)規(guī)格，規(guī)范課程設(shè)置和教學(xué)組織實(shí)施。12.加強(qiáng)教材建設(shè)管理。各地、各主辦高校要按照高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理的有關(guān)要求，壓實(shí)管理職責(zé)，完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材管理體制，加強(qiáng)教材規(guī)劃，提升編寫(xiě)質(zhì)量，嚴(yán)格審核把關(guān)、規(guī)范教材選用，增強(qiáng)教材育人功能。主辦高校黨委對(duì)本校學(xué)歷繼續(xù)教育教材工作負(fù)總責(zé)，學(xué)校教材選用委員會(huì)具體負(fù)責(zé)學(xué)歷繼續(xù)教育教材的選用工作。鼓勵(lì)有關(guān)單位開(kāi)發(fā)適應(yīng)學(xué)習(xí)61者在職學(xué)習(xí)需要、深度廣度與人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配、滿足交互式學(xué)習(xí)要求的高質(zhì)量教材。要強(qiáng)化支持保障，加大對(duì)優(yōu)秀學(xué)歷繼續(xù)教育教材的支持力度。13.規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)管理。各地、各主辦高校要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理的通知》要求，嚴(yán)格規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置條件和程序，控制布點(diǎn)數(shù)量和范圍，加強(qiáng)辦學(xué)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各地可通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目等形式，鼓勵(lì)有條件的主辦高校通過(guò)校本部集中面授與線上教學(xué)相結(jié)合的方式舉辦非脫產(chǎn)形式的學(xué)歷繼續(xù)教育。14.健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。主辦高校要健全學(xué)歷繼續(xù)教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，每年進(jìn)行教育質(zhì)量自我評(píng)估總結(jié)，發(fā)布教育質(zhì)量報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)教育行政部門(mén)綜合采取隨機(jī)抽查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)本地區(qū)高等學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。教育部將本?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育分別納入本科教育教學(xué)評(píng)估、高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估、職業(yè)教育教學(xué)工作診斷與改進(jìn)等工作范圍，并視情況開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估、督導(dǎo)。教育行政部門(mén)要探索建立高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)信用管理記分和處罰機(jī)制，開(kāi)通違規(guī)辦學(xué)舉報(bào)受理渠道。五、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展15.提升數(shù)字化公共服務(wù)水平。深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，完善全國(guó)統(tǒng)一、分級(jí)使用、開(kāi)放共享的高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，服務(wù)教育行政部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)生和社會(huì)公眾。62教育行政部門(mén)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)主體、專業(yè)設(shè)置、校外教學(xué)點(diǎn)、招生范圍、報(bào)名渠道、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、信息一網(wǎng)公開(kāi)。16.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。教育部將廣泛匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推進(jìn)在線課程和資源開(kāi)放共享，建立繼續(xù)教育“課程超市”和24小時(shí)“線上學(xué)堂”。鼓勵(lì)學(xué)校自主或與有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程。支持探索資源建設(shè)使用可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，支持資源版權(quán)方