村書記培訓(xùn)課件目錄1村書記的職責(zé)與使命明確村書記的核心職責(zé)，增強(qiáng)使命感與責(zé)任感2黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用3村務(wù)管理實(shí)務(wù)規(guī)范村務(wù)公開，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4廉政建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)1服務(wù)群眾的技巧與方法堅(jiān)持群眾路線，提高矛盾糾紛調(diào)解能力2創(chuàng)新發(fā)展與項(xiàng)目推動(dòng)探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新路徑，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)與執(zhí)行3典型案例分享學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功做法4總結(jié)與提升第一章村書記的職責(zé)與使命村書記是村級(jí)組織的"領(lǐng)頭雁"，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的關(guān)鍵力量。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代背景下，村書記的角色定位和職責(zé)使命顯得尤為重要。本章將深入探討村書記的核心職責(zé)、政治擔(dān)當(dāng)以及在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用，幫助村書記明確自身定位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。村書記的核心職責(zé)政治引領(lǐng)責(zé)任作為村黨支部書記，是村級(jí)組織的政治引領(lǐng)第一責(zé)任人，要:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳黨的路線方針政策，做好群眾思想工作團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村"兩委"班子，凝聚發(fā)展合力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升組織力發(fā)展統(tǒng)籌責(zé)任制定實(shí)施村莊發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入整合各類資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興提升公共服務(wù)水平，改善村民生活環(huán)境維護(hù)群眾權(quán)益責(zé)任代表和維護(hù)村民合法權(quán)益，及時(shí)反映群眾訴求，協(xié)調(diào)解決村民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作落實(shí)責(zé)任村書記的使命感與責(zé)任感學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要指示習(xí)近平總書記指出，"中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。"鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。作為村書記，必須:深刻理解"三農(nóng)"工作的戰(zhàn)略地位準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的總體要求堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵執(zhí)行者村書記是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層的具體實(shí)踐者和推動(dòng)者，肩負(fù)著:制定符合本村實(shí)際的振興規(guī)劃帶領(lǐng)村民共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)落實(shí)"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕"的總要求因地制宜探索發(fā)展路徑以人民為中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面進(jìn)步。村書記必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把增進(jìn)村民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。關(guān)注弱勢(shì)群體，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策傾聽民聲、了解民情、反映民意解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題第二章黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)"要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)黨對(duì)'三農(nóng)'工作的領(lǐng)導(dǎo)"。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的根本保證。本章將重點(diǎn)講解如何加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，通過強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。村書記作為村黨支部書記，必須深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，掌握黨支部建設(shè)的基本方法，切實(shí)提高黨建工作水平。黨建工作的重要性黨支部是鄉(xiāng)村治理的"主心骨"農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。黨建引領(lǐng)促進(jìn)全面振興通過黨建引領(lǐng)，可以有效整合各類資源，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)民積極投身鄉(xiāng)村振興，形成強(qiáng)大合力，共同建設(shè)美好家園。典型案例：河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)辛安鎮(zhèn)前屯村黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前屯村黨支部通過"支部+合作社+農(nóng)戶"模式，帶領(lǐng)村民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。黨支部成立專業(yè)合作社，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。同時(shí)，培育了一批黨員致富帶頭人，形成了"一名黨員帶動(dòng)一批群眾，一個(gè)產(chǎn)業(yè)富裕一方百姓"的良好局面。通過黨建引領(lǐng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入從幾萬(wàn)元增長(zhǎng)到上百萬(wàn)元，村民人均純收入翻了兩番。黨支部建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)規(guī)范"三會(huì)一課"制度落實(shí)"三會(huì)一課"是黨的組織生活基本制度，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要載體。村黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行：定期召開支部黨員大會(huì)：每季度至少1次，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的指示，研究決定支部工作重大事項(xiàng)按時(shí)召開支部委員會(huì)：每月至少1次，研究部署支部工作定期召開黨小組會(huì)：每月至少1次，組織黨員學(xué)習(xí)交流按時(shí)上好黨課：每季度至少1次，由支部書記或其他委員講授黨員發(fā)展與教育管理做好黨員發(fā)展工作，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)：注重從青年農(nóng)民、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人中發(fā)展黨員嚴(yán)格執(zhí)行"控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用"的總要求建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，提高黨員素質(zhì)落實(shí)"三會(huì)一課"、主題黨日等組織生活制度開展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)了解黨員思想動(dòng)態(tài)激發(fā)黨員先鋒模范作用村黨支部要引導(dǎo)黨員立足崗位、發(fā)揮作用：設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等載體，激勵(lì)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)開展"黨員戶掛牌、黨員承諾、黨員評(píng)議"活動(dòng)組建黨員先鋒隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解、公益事業(yè)等方面發(fā)揮表率作用建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推行黨員"雙報(bào)到"制度強(qiáng)化黨支部組織力建設(shè)提升黨支部的組織力是黨的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)：抓好支部班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村"兩委"班子健全村黨組織議事決策機(jī)制，落實(shí)"四議兩公開"工作法完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制規(guī)范村務(wù)管理，提高工作制度化、規(guī)范化水平第三章村務(wù)管理實(shí)務(wù)村務(wù)管理是村級(jí)組織運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到村民的切身利益和村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。規(guī)范村務(wù)管理，提高村務(wù)公開透明度，是增強(qiáng)村級(jí)組織公信力、凝聚力的重要途徑，也是預(yù)防和減少基層矛盾的有效手段。本章將重點(diǎn)介紹村務(wù)公開與民主決策、財(cái)務(wù)管理與資金使用、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)管理等方面的實(shí)務(wù)知識(shí)，幫助村書記掌握村務(wù)管理的規(guī)范流程和有效方法，不斷提升村級(jí)治理能力和水平。作為村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人，村書記必須熟悉掌握這些基本工作，確保村級(jí)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。村務(wù)公開與民主決策1村務(wù)公開內(nèi)容村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)情況土地承包及流轉(zhuǎn)情況村內(nèi)重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況各類惠民政策落實(shí)情況村干部崗位職責(zé)、工作報(bào)酬及考核情況計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、低保評(píng)定等情況2村務(wù)公開方式固定公開：在村務(wù)公開欄定期公開會(huì)議公開：在村民會(huì)議、村民代表會(huì)議上公開網(wǎng)絡(luò)公開：通過村級(jí)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)公開資料公開：建立村務(wù)公開資料檔案，供村民查閱廣播公開：通過村級(jí)廣播定期向村民播報(bào)民主議事會(huì)的組織與運(yùn)行建立健全民主議事制度，保障村民參與村莊公共事務(wù)的民主權(quán)利：明確議事范圍：重大事項(xiàng)決策、集體資產(chǎn)處置、村級(jí)工程項(xiàng)目等規(guī)范議事程序：提出議題→調(diào)查研究→會(huì)前準(zhǔn)備→召開會(huì)議→形成決議→公開結(jié)果→組織實(shí)施→監(jiān)督檢查確定議事主體：村"兩委"成員、村民代表、黨員代表等落實(shí)"四議兩公開"：村黨支部會(huì)提議、村"兩委"會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)或村民會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開典型做法：村民代表大會(huì)制度創(chuàng)新浙江省德清縣新市鎮(zhèn)新星村創(chuàng)新村民代表大會(huì)制度的成功實(shí)踐：科學(xué)設(shè)置村民代表結(jié)構(gòu)，確保代表廣泛性和代表性建立村民代表任期制和述職評(píng)議制度明確村民代表權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)規(guī)范村民代表大會(huì)的召開程序和議事規(guī)則建立村民代表聯(lián)系戶制度，暢通民意表達(dá)渠道實(shí)行村民代表巡訪制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的監(jiān)督財(cái)務(wù)管理與資金使用規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村務(wù)管理的核心內(nèi)容，關(guān)系到集體資產(chǎn)安全和村民利益：建立健全財(cái)務(wù)管理制度：制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法、資金使用審批制度、財(cái)務(wù)公開制度等明確財(cái)務(wù)管理責(zé)任：村委會(huì)主任為財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人，配備專職或兼職會(huì)計(jì)和出納實(shí)行民主理財(cái)：重大財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民代表大會(huì)或村民會(huì)議討論通過規(guī)范賬務(wù)處理：執(zhí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確記賬，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表加強(qiáng)票據(jù)管理：收入和支出必須取得合法有效票據(jù)，票據(jù)要妥善保管資金使用的透明與合規(guī)村級(jí)資金使用必須做到公開透明、程序合規(guī)：嚴(yán)格執(zhí)行"一事一議"：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定明確支出范圍：村級(jí)資金主要用于村公益事業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村干部報(bào)酬和必要的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等規(guī)范審批程序：執(zhí)行"四議兩公開"程序，集體研究決定定期公開財(cái)務(wù)：按季度公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督建立資金使用臺(tái)賬：詳細(xì)記錄資金來(lái)源、使用去向、結(jié)余情況1防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施村級(jí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，需要采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)：推行村賬鄉(xiāng)管或村財(cái)鎮(zhèn)代理制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理實(shí)行村級(jí)"小額現(xiàn)金制度"，大額支出必須通過銀行轉(zhuǎn)賬加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)和出納的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平定期開展村級(jí)財(cái)務(wù)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題2農(nóng)村集體資產(chǎn)管理加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值：建立集體資產(chǎn)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)歸屬規(guī)范集體資產(chǎn)處置程序，嚴(yán)格資產(chǎn)交易加強(qiáng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，提高經(jīng)營(yíng)效益做好資源性資產(chǎn)管理，推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)管理村莊環(huán)境整治改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，村級(jí)組織要抓好以下工作：完善環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制：建立健全村規(guī)民約，明確村民環(huán)境責(zé)任推進(jìn)垃圾分類處理：開展垃圾分類宣傳，配備分類垃圾桶，建立垃圾清運(yùn)制度抓好污水治理：推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改造廁所，消除黑臭水體開展村莊綠化美化：因地制宜開展綠化，提升村莊整體風(fēng)貌整治村內(nèi)"臟亂差"：清理亂堆亂放，整治私搭亂建，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖公共設(shè)施維護(hù)與提升村級(jí)公共設(shè)施是改善村民生活條件的重要保障：加強(qiáng)道路交通設(shè)施維護(hù)：定期檢查村內(nèi)道路、橋梁等設(shè)施，及時(shí)修繕管好供水供電設(shè)施：確保村民飲水安全，維護(hù)村內(nèi)供電設(shè)施完善公共文化設(shè)施：建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)室、體育活動(dòng)場(chǎng)所等提升便民服務(wù)設(shè)施：優(yōu)化村級(jí)便民服務(wù)中心功能，提高服務(wù)水平落實(shí)管護(hù)責(zé)任：明確各類公共設(shè)施的管護(hù)責(zé)任人，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定工作村級(jí)組織是農(nóng)村安全穩(wěn)定工作的第一道防線，村書記要：健全村級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期排查安全隱患加強(qiáng)防火、防洪、防震等應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力組建村級(jí)治安巡邏隊(duì)，維護(hù)村內(nèi)治安秩序落實(shí)特殊人群管理服務(wù)，做好矛盾糾紛排查化解加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障村民健康安全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理村級(jí)組織要配合做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作：協(xié)助開展疫病防控，落實(shí)常態(tài)化防控措施支持村衛(wèi)生室建設(shè)，完善基本醫(yī)療服務(wù)開展健康知識(shí)宣傳，提高村民健康素養(yǎng)組織村民參加健康體檢，推動(dòng)健康村莊建設(shè)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲水安全第四章廉政建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是村級(jí)組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村書記作為村級(jí)組織的主要負(fù)責(zé)人，必須帶頭踐行廉潔自律要求，帶領(lǐng)村"兩委"班子建設(shè)風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。本章將重點(diǎn)講解村書記廉潔自律的政治要求、防范腐敗的制度保障以及優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)的具體措施，幫助村書記樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，以良好的形象贏得群眾信任和支持。只有做到清正廉潔、勤政為民，村書記才能真正成為帶領(lǐng)村民奔向美好生活的引路人。廉潔自律的政治要求黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得歷史性成就。對(duì)村級(jí)組織而言，加強(qiáng)廉政建設(shè)具有重要意義：是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求是提高村級(jí)組織公信力、維護(hù)群眾切身利益的重要保障是預(yù)防和減少村級(jí)矛盾、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效舉措是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體體現(xiàn)村書記廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析村書記在工作中面臨多種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要高度警惕：村級(jí)財(cái)務(wù)管理：集體資金使用、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范等集體資產(chǎn)處置：土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)租賃、資源開發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)：項(xiàng)目招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、資金撥付等惠民政策落實(shí)：低保評(píng)定、危房改造、各類補(bǔ)貼發(fā)放等村務(wù)決策程序："四議兩公開"執(zhí)行不到位，個(gè)人專斷等親情關(guān)系處理：處理涉及親屬利益的事項(xiàng)時(shí)可能偏袒等習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔自律的講話摘錄"領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。""要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)格約束，又要引導(dǎo)向上向善，推動(dòng)黨員干部自覺向廉潔自律的高標(biāo)準(zhǔn)看齊。""要著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。"防范腐敗的制度保障1建立健全監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，對(duì)村"兩委"工作進(jìn)行監(jiān)督選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，確保監(jiān)督有力有效建立村級(jí)事務(wù)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮多方監(jiān)督合力完善村民監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)信箱、公開監(jiān)督電話定期召開村務(wù)監(jiān)督評(píng)議會(huì)，聽取村民意見建議2公開透明的權(quán)力運(yùn)行明確村級(jí)組織權(quán)力清單和責(zé)任清單建立村級(jí)重大事項(xiàng)決策公示制度實(shí)行村務(wù)定期公開和重大事項(xiàng)即時(shí)公開完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光操作，全程留痕可追溯3健全管理制度體系制定村級(jí)重大事項(xiàng)議事決策制度完善集體資產(chǎn)管理制度和資源開發(fā)利用制度建立工程項(xiàng)目管理制度，規(guī)范招投標(biāo)程序健全村干部考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用制定村級(jí)組織負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度案例警示：典型違紀(jì)違法案例剖析某縣湖村村委會(huì)主任李某利用職務(wù)便利，在村集體土地征收補(bǔ)償過程中收受他人賄賂20萬(wàn)元，并虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款45萬(wàn)元。同時(shí)，李某在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，違規(guī)將工程發(fā)包給親屬承建，造成村集體經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。最終，李某因犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑6年，并處罰金30萬(wàn)元。案例警示：村干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)便利謀取私利村級(jí)重大事項(xiàng)必須嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序，不得個(gè)人專斷村級(jí)工程項(xiàng)目必須公開透明，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序村干部要正確處理公私關(guān)系，不得利用職權(quán)為親屬謀利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立村級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗：廉政風(fēng)險(xiǎn)排查：定期梳理村級(jí)各項(xiàng)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估：對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定防控措施：針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的防控措施建立防控臺(tái)賬：建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，明確責(zé)任人定期評(píng)估調(diào)整：定期評(píng)估防控效果，適時(shí)調(diào)整防控措施責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)失職失責(zé)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)密切聯(lián)系群眾堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)：定期走訪群眾，了解民情民意開展"一線工作法"，深入基層解決問題建立村干部定點(diǎn)聯(lián)系戶制度開展"我為群眾辦實(shí)事"活動(dòng)反對(duì)形式主義力戒形式主義、官僚主義：精簡(jiǎn)會(huì)議文件，減輕基層負(fù)擔(dān)實(shí)事求是開展工作，不搞形象工程簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率真抓實(shí)干，注重工作實(shí)效開展批評(píng)與自我批評(píng)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器：定期開展民主生活會(huì)主動(dòng)查找自身不足勇于開展批評(píng)，善意指出問題虛心接受批評(píng)，及時(shí)改正缺點(diǎn)樹立良好形象村干部要樹立良好形象：帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶頭執(zhí)行村規(guī)民約嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：面對(duì)困難挑戰(zhàn)敢于擔(dān)當(dāng)，不推諉、不敷衍提高工作效率：建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)完成任務(wù)改進(jìn)服務(wù)方式：推行"一站式"服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序創(chuàng)新工作方法：運(yùn)用信息技術(shù)手段，提高工作效率和質(zhì)量建立長(zhǎng)效機(jī)制：將好的作風(fēng)固化為制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制以身作則引領(lǐng)新風(fēng)尚村書記要以身作則，樹立好榜樣：帶頭學(xué)習(xí)提高，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)帶頭艱苦奮斗，過好廉潔自律關(guān)帶頭遵守紀(jì)律，模范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定帶頭服務(wù)群眾，熱心幫助困難村民帶頭移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)帶頭勤勞致富，引領(lǐng)村民共同發(fā)展第五章服務(wù)群眾的技巧與方法群眾工作是村書記的基本功，也是贏得群眾信任和支持的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)："群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。"作為聯(lián)系群眾最直接的基層干部，村書記必須始終把群眾放在心中最高位置，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。本章將重點(diǎn)介紹群眾工作的基本原則、矛盾糾紛調(diào)解技巧以及信息收集與反饋機(jī)制等內(nèi)容，幫助村書記掌握服務(wù)群眾的方法和技巧，切實(shí)提高群眾工作能力。只有贏得群眾的信任和支持，村書記才能凝聚起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。群眾工作基本原則以人為本原則堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾利益放在首位：尊重群眾主體地位，維護(hù)群眾民主權(quán)利關(guān)心群眾生活，幫助解決實(shí)際困難傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切一切為了群眾，一切依靠群眾真誠(chéng)服務(wù)原則真心實(shí)意為群眾服務(wù)，不搞形式主義：深入群眾，了解實(shí)際情況實(shí)事求是，不夸大不隱瞞言必信，行必果，不輕易承諾注重工作實(shí)效，不圖虛名公平公正原則處理問題公平公正，不偏不倚：平等對(duì)待每一位村民客觀公正處理矛盾糾紛嚴(yán)格執(zhí)行政策，不搞特殊堅(jiān)持原則，不徇私情解決群眾"急難愁盼"問題聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)：急：村民最迫切需要解決的問題，如飲水安全、道路通行等難：長(zhǎng)期困擾村民的難題，如集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等愁：村民最擔(dān)憂的問題，如子女教育、醫(yī)療保障等盼：村民最期盼改善的方面，如人居環(huán)境、文化生活等解決問題的步驟：調(diào)查研究，摸清實(shí)情分類梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)制定方案，明確措施整合資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)跟蹤問效，及時(shí)反饋建立群眾信任的有效路徑取得群眾信任是做好群眾工作的基礎(chǔ)：強(qiáng)化宗旨意識(shí)：牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨密切聯(lián)系群眾：經(jīng)常走訪群眾，了解群眾訴求帶頭示范引領(lǐng)：以身作則，率先垂范注重工作實(shí)效：辦實(shí)事、解難題，讓群眾看到變化坦誠(chéng)溝通交流：與群眾平等對(duì)話，坦誠(chéng)相待兌現(xiàn)工作承諾：說(shuō)到做到，誠(chéng)信為民規(guī)范權(quán)力運(yùn)行：公開透明用權(quán)，接受群眾監(jiān)督持之以恒堅(jiān)持：把聯(lián)系服務(wù)群眾作為常態(tài)化工作矛盾糾紛調(diào)解技巧預(yù)防為主，化解矛盾于萌芽預(yù)防矛盾糾紛的措施：加強(qiáng)宣傳教育：宣傳法律法規(guī)和政策，提高村民法治意識(shí)完善村規(guī)民約：制定完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為健全矛盾排查機(jī)制：定期排查矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理強(qiáng)化源頭治理：從源頭上消除引發(fā)矛盾的因素建立預(yù)警機(jī)制：對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警矛盾糾紛化解流程：及時(shí)受理，做好登記調(diào)查了解，查清事實(shí)分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)制定方案，開展調(diào)解形成協(xié)議，跟蹤回訪公平公正處理糾紛案例分享某村兩戶村民因宅基地邊界發(fā)生糾紛，爭(zhēng)執(zhí)不下。村書記獲悉后，采取以下措施成功化解矛盾：耐心傾聽：分別聽取雙方當(dāng)事人的陳述，了解爭(zhēng)議焦點(diǎn)實(shí)地查看：組織村"兩委"成員實(shí)地查看邊界情況，核實(shí)事實(shí)查閱資料：調(diào)取宅基地審批檔案，核對(duì)歷史記錄邀請(qǐng)專業(yè)人員：請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員進(jìn)行專業(yè)測(cè)量組織調(diào)解：召開調(diào)解會(huì)議，由公正人士參與調(diào)解達(dá)成協(xié)議：最終雙方達(dá)成一致意見，簽訂調(diào)解協(xié)議跟蹤回訪：定期回訪，確保協(xié)議執(zhí)行到位1調(diào)解中的溝通藝術(shù)語(yǔ)言技巧：使用樸實(shí)易懂的語(yǔ)言，避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)和官話套話傾聽技巧：認(rèn)真傾聽當(dāng)事人陳述，不隨意打斷，表達(dá)理解和尊重情緒管理：保持冷靜，控制情緒，不被當(dāng)事人情緒左右立場(chǎng)中立：保持中立立場(chǎng)，不偏袒任何一方引導(dǎo)技巧：善于引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，尋求共識(shí)2心理疏導(dǎo)方法情緒安撫：理解并尊重當(dāng)事人的情緒，給予適當(dāng)安撫換位思考：引導(dǎo)當(dāng)事人站在對(duì)方角度思考問題共同利益：強(qiáng)調(diào)雙方的共同利益，淡化分歧正面引導(dǎo)：引導(dǎo)當(dāng)事人從積極方面看待問題適當(dāng)讓步：鼓勵(lì)雙方適當(dāng)讓步，尋求妥協(xié)信息收集與反饋機(jī)制建立村情民意動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村書記要建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握村情民意：定期走訪入戶，面對(duì)面了解情況召開村民座談會(huì)，集中聽取意見設(shè)立意見箱，收集書面意見建立村民代表聯(lián)系制度，擴(kuò)大信息來(lái)源發(fā)揮黨員信息員作用，及時(shí)反映情況及時(shí)回應(yīng)群眾訴求對(duì)收集到的信息要及時(shí)分析處理，做到件件有著落、事事有回音：建立信息分類處理機(jī)制，分輕重緩急處理重大問題集體研究，制定解決方案明確責(zé)任人和時(shí)限，跟蹤推進(jìn)落實(shí)及時(shí)向村民反饋處理結(jié)果對(duì)一時(shí)難以解決的問題，坦誠(chéng)向群眾說(shuō)明情況利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升服務(wù)效率善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升群眾工作的質(zhì)量和效率：建立村級(jí)微信公眾號(hào)或工作群，實(shí)現(xiàn)信息雙向互動(dòng)開通村務(wù)服務(wù)熱線，方便群眾咨詢反映問題利用"互聯(lián)網(wǎng)+"平臺(tái)，提供便捷服務(wù)建立村務(wù)管理信息系統(tǒng)，提高工作效率開展網(wǎng)上調(diào)查問卷，了解村民需求和滿意度典型案例：浙江省德清縣洛舍鎮(zhèn)三橋村三橋村創(chuàng)新"村民事項(xiàng)清單制"，通過"線上+線下"的方式收集村民訴求并及時(shí)回應(yīng)處理：制定清單：梳理村民常見訴求，形成"村民事項(xiàng)清單"明確流程：制定標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程和時(shí)限要求多渠道收集：通過村民微信群、QQ群、意見箱等多渠道收集訴求分類處理：將收集的訴求分為即辦件、承諾件、協(xié)調(diào)件三類限時(shí)辦結(jié)：明確辦理時(shí)限，確保按時(shí)完成全程公開：訴求受理、辦理、結(jié)果全過程公開滿意度評(píng)價(jià)：村民對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)信息分析與決策支持對(duì)收集的信息進(jìn)行科學(xué)分析，為村級(jí)決策提供支持：信息歸類整理：按照領(lǐng)域、性質(zhì)、緊急程度等對(duì)信息進(jìn)行分類整理熱點(diǎn)問題分析：找出村民反映集中的熱點(diǎn)問題趨勢(shì)研判：分析問題發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)判可能出現(xiàn)的新情況形成分析報(bào)告：定期形成村情民意分析報(bào)告提出工作建議：針對(duì)分析結(jié)果提出改進(jìn)工作的建議決策參考：將分析結(jié)果作為村級(jí)重大決策的重要參考第六章創(chuàng)新發(fā)展與項(xiàng)目推動(dòng)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，村級(jí)組織必須解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索符合本村實(shí)際的發(fā)展路徑，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入，提升村民生活品質(zhì)。村書記作為村級(jí)組織的帶頭人，要有敢為人先的創(chuàng)新精神和善作善成的實(shí)干精神。本章將重點(diǎn)介紹鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路、項(xiàng)目申報(bào)與資金爭(zhēng)取以及綠色生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，幫助村書記拓寬思路、創(chuàng)新方法，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。只有不斷創(chuàng)新，才能激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，提升產(chǎn)業(yè)附加值：發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)：打造采摘園、花卉園、農(nóng)業(yè)科普?qǐng)@等，吸引游客體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)：開發(fā)農(nóng)家樂、民宿、垂釣等項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)：組織插秧、收割、制作農(nóng)產(chǎn)品等體驗(yàn)活動(dòng)，滿足都市人的鄉(xiāng)村情結(jié)舉辦農(nóng)事節(jié)慶：結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)事季節(jié)，舉辦特色節(jié)慶活動(dòng)，提升知名度創(chuàng)建特色景區(qū)：利用村莊自然風(fēng)光和人文資源，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造與市場(chǎng)拓展提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增加農(nóng)民收入：實(shí)施品牌戰(zhàn)略：培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度加強(qiáng)質(zhì)量管理：推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立質(zhì)量可追溯體系開展認(rèn)證認(rèn)可：申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證改進(jìn)包裝設(shè)計(jì)：提升產(chǎn)品包裝檔次，增強(qiáng)產(chǎn)品形象拓寬銷售渠道：利用電商平臺(tái)、社交媒體等開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展精深加工：延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型案例安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功實(shí)踐：大灣村立足當(dāng)?shù)厣絽^(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以"支部+合作社+農(nóng)戶"模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：成立專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和銷售發(fā)展茶葉、香菇、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，提高產(chǎn)品附加值打造"大灣有禮"農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展線上線下銷售渠道利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成效：村集體經(jīng)濟(jì)收入從幾萬(wàn)元增長(zhǎng)到近百萬(wàn)元，帶動(dòng)200多名貧困群眾就業(yè)增收，人均年收入增加8000多元。鄉(xiāng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制：扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平培育農(nóng)民專業(yè)合作社，增強(qiáng)組織化程度引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制支持社會(huì)化服務(wù)組織，提供專業(yè)化服務(wù)探索集體經(jīng)濟(jì)新模式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)與資金爭(zhēng)取1政策解讀與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及時(shí)了解和掌握上級(jí)相關(guān)政策和項(xiàng)目申報(bào)信息：關(guān)注鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域政策收集整理各類項(xiàng)目申報(bào)指南和通知根據(jù)村莊實(shí)際需求，提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù)，分輕重緩急排序2項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備做好項(xiàng)目申報(bào)前的充分準(zhǔn)備：組織開展調(diào)研，掌握第一手資料明確項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和預(yù)期效益測(cè)算項(xiàng)目投資和資金籌措方案編制可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨笢?zhǔn)備相關(guān)證明材料和支撐文件3項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審嚴(yán)格按照要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)：認(rèn)真填寫申報(bào)材料，確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確按時(shí)提交申報(bào)材料，不錯(cuò)過申報(bào)時(shí)間做好項(xiàng)目評(píng)審準(zhǔn)備，回應(yīng)評(píng)審意見積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持4項(xiàng)目實(shí)施與管理規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和資金使用：制定詳細(xì)的實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)程序加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管規(guī)范資金使用，確保?？顚Ｓ米龊庙?xiàng)目檔案管理5項(xiàng)目驗(yàn)收與效益評(píng)估做好項(xiàng)目驗(yàn)收和后續(xù)管理：準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，配合開展驗(yàn)收總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和成效加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益開展項(xiàng)目效益評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)項(xiàng)目管理與執(zhí)行監(jiān)督加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益：組織保障：成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工制度保障：建立項(xiàng)目管理制度，規(guī)范管理流程進(jìn)度控制：制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期檢查落實(shí)質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管資金管理：規(guī)范資金使用，做好財(cái)務(wù)記錄信息公開：公開項(xiàng)目實(shí)施情況，接受群眾監(jiān)督檢查評(píng)估：定期開展自查自評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題成功申報(bào)經(jīng)驗(yàn)分享某村在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)中的成功經(jīng)驗(yàn)：主動(dòng)對(duì)接：主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，了解政策和項(xiàng)目信息找準(zhǔn)定位：根據(jù)村莊實(shí)際，找準(zhǔn)項(xiàng)目定位和特色科學(xué)論證：邀請(qǐng)專家參與項(xiàng)目論證，提高可行性精心準(zhǔn)備：精心準(zhǔn)備申報(bào)材料，突出亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)多方聯(lián)動(dòng)：爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)等多級(jí)部門支持注重實(shí)效：關(guān)注項(xiàng)目實(shí)際效益，不搞形象工程持續(xù)跟進(jìn)：項(xiàng)目申報(bào)后持續(xù)跟進(jìn)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)綠色生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)：習(xí)近平生態(tài)文明思想：牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的理念農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)：保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展：推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村建設(shè)：統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境生態(tài)文明與鄉(xiāng)風(fēng)文明：培育生態(tài)文明理念，推動(dòng)形成綠色生活方式綠色發(fā)展實(shí)踐案例浙江省安吉縣余村"綠水青山就是金山銀山"的生動(dòng)實(shí)踐：轉(zhuǎn)變發(fā)展理念：關(guān)停礦山和水泥廠，走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路生態(tài)修復(fù)：對(duì)廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：發(fā)展生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型環(huán)境整治：開展村莊環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境生態(tài)建設(shè)：推進(jìn)生態(tài)村莊建設(shè)，打造美麗宜居環(huán)境成效：村集體經(jīng)濟(jì)收入從原來(lái)的不足百萬(wàn)元增長(zhǎng)到超過千萬(wàn)元，村民人均收入從8000元增長(zhǎng)到近5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣有機(jī)種植和生態(tài)養(yǎng)殖減少化肥農(nóng)藥使用量推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式水環(huán)境治理保護(hù)飲用水源治理農(nóng)村黑臭水體推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理控制農(nóng)業(yè)面源污染固廢處理利用推行垃圾分類建立垃圾收運(yùn)體系資源化利用農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理有害廢物清潔能源利用推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)展沼氣等生物質(zhì)能源推行清潔取暖建設(shè)節(jié)能型鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)開展生態(tài)文明宣傳教育倡導(dǎo)綠色生活方式建立生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制培育生態(tài)文化第七章典型案例分享學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是提升村級(jí)工作水平的重要途徑。通過分析和研究典型案例，可以幫助村書記開闊視野、啟發(fā)思路、創(chuàng)新方法，更好地推動(dòng)本村各項(xiàng)工作。本章將選取三個(gè)不同領(lǐng)域的典型案例進(jìn)行深入分析和分享，涵蓋黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和群眾工作等方面。這些案例都是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。村書記要善于學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合本村實(shí)際，取其精華、去其糟粕，探索適合本村發(fā)展的有效路徑。案例不是簡(jiǎn)單照搬照抄的模板，而是提供思路和方法的參考，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和完善。案例一：某村黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)案例背景江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)山湖村原來(lái)是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的普通村莊，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民收入水平不高。近年來(lái)，在村黨支部的帶領(lǐng)下，通過創(chuàng)新黨建引領(lǐng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入的雙提升。黨建引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化組織建設(shè)：選優(yōu)配強(qiáng)村"兩委"班子，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)新工作機(jī)制：建立"黨建+產(chǎn)業(yè)"工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用培育黨員示范：培育黨員致富帶頭人，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用健全利益聯(lián)結(jié)：建立村集體、企業(yè)、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏完善服務(wù)體系：組建黨員服務(wù)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：依托本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條打造"山湖農(nóng)品"區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品附加值經(jīng)濟(jì)效益提升：村集體經(jīng)濟(jì)收入從50萬(wàn)元增長(zhǎng)到500萬(wàn)元村民人均收入從1.5萬(wàn)元增長(zhǎng)到3.5萬(wàn)元帶動(dòng)300多名村民在家門口就業(yè)生態(tài)環(huán)境改善：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境改善村莊人居環(huán)境，提升宜居水平經(jīng)驗(yàn)啟示與推廣價(jià)值堅(jiān)持黨建引領(lǐng)：充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)因地制宜發(fā)展：立足本地資源稟賦，探索符合本村實(shí)際的發(fā)展路徑，不盲目照搬照抄創(chuàng)新發(fā)展模式：積極探索"黨支部+合作社+農(nóng)戶"等創(chuàng)新模式，激發(fā)發(fā)展活力突出產(chǎn)業(yè)融合：推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值注重人才培養(yǎng)：培養(yǎng)本土人才，引進(jìn)外部人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐健全利益機(jī)制：建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓村民更多分享發(fā)展成果實(shí)施路徑借鑒組織發(fā)動(dòng)：召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，凝聚發(fā)展共識(shí)調(diào)查研究：深入調(diào)研本村資源稟賦和發(fā)展條件，找準(zhǔn)發(fā)展方向規(guī)劃引領(lǐng)：編制村莊發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑項(xiàng)目帶動(dòng)：謀劃實(shí)施一批帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目機(jī)制保障：建立健全黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制示范引領(lǐng)：培育一批黨員致富帶頭人，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用品牌打造：打造特色產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)改進(jìn)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善發(fā)展模式案例二：村書記廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)1案例背景河北省某縣開展村級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，通過系統(tǒng)梳理村書記崗位職責(zé)和權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和減少了村干部違紀(jì)違法問題，促進(jìn)了村級(jí)組織廉潔高效運(yùn)行。2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與防范該縣對(duì)村書記崗位職責(zé)進(jìn)行全面梳理，識(shí)別出以下幾類主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定防范措施：村級(jí)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)：實(shí)行村賬鄉(xiāng)管、報(bào)賬制度，明確審批程序，定期公開財(cái)務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)：執(zhí)行招投標(biāo)制度，健全工程監(jiān)管機(jī)制，接受群眾監(jiān)督集體資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)：建立資產(chǎn)臺(tái)賬，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，集體決策重大事項(xiàng)惠民政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)：公開政策內(nèi)容和享受對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議程序土地流轉(zhuǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)：規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，公開流轉(zhuǎn)信息，接受村民監(jiān)督3監(jiān)督機(jī)制建設(shè)建立多層次、全方位的監(jiān)督體系：健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)：選優(yōu)配強(qiáng)成員，明確監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限推行村務(wù)公開制度：規(guī)范公開內(nèi)容、程序和方式建立巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制：將村級(jí)組織納入巡察范圍發(fā)揮群眾監(jiān)督作用：建立村民代表監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期開展監(jiān)督檢查典型違紀(jì)案例警示該縣總結(jié)了幾起村干部違紀(jì)違法典型案例，用于警示教育：村主任挪用集體資金案：某村村委會(huì)主任張某利用職務(wù)便利，挪用村集體資金25萬(wàn)元用于個(gè)人投資，被給予開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)處理。村書記侵占集體資產(chǎn)案：某村黨支部書記王某在處置村集體土地過程中，隱瞞實(shí)際交易價(jià)格，侵占差價(jià)款30萬(wàn)元，被給予開除黨籍處分并移送司法機(jī)關(guān)處理。村干部?jī)?yōu)親厚友案：某村村委會(huì)副主任李某在危房改造對(duì)象評(píng)定中，違規(guī)將不符合條件的親屬列入補(bǔ)助名單，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。防控成效與經(jīng)驗(yàn)通過實(shí)施村級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，該縣取得了明顯成效：村干部違紀(jì)違法案件明顯減少：同比下降60%以上村級(jí)事務(wù)規(guī)范化水平顯著提高：各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化群眾滿意度大幅提升：滿意率從75%提高到95%村級(jí)組織凝聚力明顯增強(qiáng)：形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)主要經(jīng)驗(yàn)做法：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)注重制度建設(shè)，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高村干部廉潔意識(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成監(jiān)督合力案例三：群眾工作與矛盾化解典范案例背景浙江省湖州市德清縣新市鎮(zhèn)塔山村是一個(gè)擁有2500多人的行政村，過去矛盾糾紛多發(fā)，村民上訪不斷，影響了村莊的和諧穩(wěn)定。新一屆村"兩委"班子上任后，探索建立了"三治融合"矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，有效化解了一系列歷史遺留問題和新發(fā)矛盾，塔山村逐漸成為遠(yuǎn)近聞名的"和諧村"。矛盾調(diào)解流程塔山村創(chuàng)新建立"三治融合"矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制：自治為基：發(fā)揮村民自治作用，建立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等組織，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)法治為本：成立村法律顧問團(tuán)，定期開展法律宣傳，提供法律咨詢，引導(dǎo)村民依法表達(dá)訴求、解決糾紛德治為先：發(fā)揮道德教化作用，選樹道德模范，倡導(dǎo)向上向善，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)具體調(diào)解流程：發(fā)現(xiàn)矛盾→村調(diào)解員第一時(shí)間介入調(diào)查了解→查清事實(shí)，分析原因分類處理→輕微糾紛村調(diào)解，重大糾紛聯(lián)合調(diào)解達(dá)成協(xié)議→形成調(diào)解協(xié)議，簽字確認(rèn)跟蹤回訪→定期回訪，防止反復(fù)群眾滿意度提升通過"三治融合"矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，塔山村取得了顯著成效：矛盾糾紛大幅減少：從年均30多起減少到不足10起調(diào)解成功率提高：