第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，保障重點(diǎn)人群的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人群，是指因年齡、疾病、殘疾、貧困等原因，生活難以自理或需要特殊關(guān)照的人群，包括老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員、困境兒童、困境婦女等。第三條重點(diǎn)人群服務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注重點(diǎn)人群的需求，提供人性化的服務(wù)。2.分類管理：根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的服務(wù)措施。3.協(xié)同合作：政府、社會(huì)、家庭等多方共同參與，形成服務(wù)合力。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)重點(diǎn)人群的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整服務(wù)管理措施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括：1.制定重點(diǎn)人群服務(wù)管理規(guī)劃和政策；2.協(xié)調(diào)各部門開展重點(diǎn)人群服務(wù)；3.監(jiān)督檢查重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作；4.開展宣傳教育工作。第六條各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)：1.民政部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)人群救助、福利和優(yōu)待政策，開展困難家庭救助工作。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)，保障重點(diǎn)人群的健康權(quán)益。3.教育部門：負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)人群的受教育權(quán)利，提供特殊教育服務(wù)。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)重點(diǎn)人群的人身安全和合法權(quán)益，打擊侵害重點(diǎn)人群的違法犯罪行為。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群服務(wù)管理資金的籌集、分配和使用。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第三章服務(wù)內(nèi)容第七條重點(diǎn)人群服務(wù)內(nèi)容包括：1.基本生活保障：提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。2.醫(yī)療救助：提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。3.教育救助：提供學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等救助。4.住房救助：提供住房保障、租金補(bǔ)貼等服務(wù)。5.就業(yè)救助：提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)。6.精神慰藉：提供心理咨詢、精神康復(fù)等服務(wù)。7.社會(huì)融入：開展社會(huì)活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)人群融入社會(huì)。第八條重點(diǎn)人群服務(wù)方式：1.居家服務(wù)：提供上門服務(wù)、送餐服務(wù)、家務(wù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。2.社區(qū)服務(wù)：在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，提供日間照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理咨詢等服務(wù)。3.機(jī)構(gòu)服務(wù)：在福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等提供集中服務(wù)。第四章服務(wù)流程第九條重點(diǎn)人群服務(wù)流程：1.申請(qǐng)：重點(diǎn)人群或其監(jiān)護(hù)人向相關(guān)部門提出服務(wù)申請(qǐng)。2.審核：相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)服務(wù)對(duì)象資格。3.評(píng)估：對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，確定服務(wù)需求和類型。4.制定服務(wù)計(jì)劃：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定個(gè)性化服務(wù)計(jì)劃。5.實(shí)施服務(wù)：按照服務(wù)計(jì)劃，提供相應(yīng)服務(wù)。6.監(jiān)督評(píng)價(jià)：對(duì)服務(wù)過程和效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第五章監(jiān)督管理第十條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，包括：1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的監(jiān)督。2.社會(huì)監(jiān)督：暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。3.第三方評(píng)估：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)估。第十一條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第十三條本制度由市重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。重點(diǎn)人群服務(wù)管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，保障重點(diǎn)人群的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人群，是指因年齡、疾病、殘疾、貧困等原因，生活難以自理或需要特殊關(guān)照的人群，包括老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員、困境兒童、困境婦女等。第三條重點(diǎn)人群服務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注重點(diǎn)人群的需求，提供人性化的服務(wù)。2.分類管理：根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的服務(wù)措施。3.協(xié)同合作：政府、社會(huì)、家庭等多方共同參與，形成服務(wù)合力。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)重點(diǎn)人群的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整服務(wù)管理措施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括：1.制定重點(diǎn)人群服務(wù)管理規(guī)劃和政策；2.協(xié)調(diào)各部門開展重點(diǎn)人群服務(wù)；3.監(jiān)督檢查重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作；4.開展宣傳教育工作。第六條各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)：1.民政部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)人群救助、福利和優(yōu)待政策，開展困難家庭救助工作。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)，保障重點(diǎn)人群的健康權(quán)益。3.教育部門：負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)人群的受教育權(quán)利，提供特殊教育服務(wù)。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)重點(diǎn)人群的人身安全和合法權(quán)益，打擊侵害重點(diǎn)人群的違法犯罪行為。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群服務(wù)管理資金的籌集、分配和使用。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第三章服務(wù)內(nèi)容第七條重點(diǎn)人群服務(wù)內(nèi)容包括：1.基本生活保障：提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。2.醫(yī)療救助：提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。3.教育救助：提供學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等救助。4.住房救助：提供住房保障、租金補(bǔ)貼等服務(wù)。5.就業(yè)救助：提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)。6.精神慰藉：提供心理咨詢、精神康復(fù)等服務(wù)。7.社會(huì)融入：開展社會(huì)活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)人群融入社會(huì)。第八條重點(diǎn)人群服務(wù)方式：1.居家服務(wù)：提供上門服務(wù)、送餐服務(wù)、家務(wù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。2.社區(qū)服務(wù)：在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，提供日間照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理咨詢等服務(wù)。3.機(jī)構(gòu)服務(wù)：在福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等提供集中服務(wù)。第四章服務(wù)流程第九條重點(diǎn)人群服務(wù)流程：1.申請(qǐng)：重點(diǎn)人群或其監(jiān)護(hù)人向相關(guān)部門提出服務(wù)申請(qǐng)。2.審核：相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)服務(wù)對(duì)象資格。3.評(píng)估：對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，確定服務(wù)需求和類型。4.制定服務(wù)計(jì)劃：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定個(gè)性化服務(wù)計(jì)劃。5.實(shí)施服務(wù)：按照服務(wù)計(jì)劃，提供相應(yīng)服務(wù)。6.監(jiān)督評(píng)價(jià)：對(duì)服務(wù)過程和效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第五章監(jiān)督管理第十條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，包括：1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的監(jiān)督。2.社會(huì)監(jiān)督：暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。3.第三方評(píng)估：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)估。第十一條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第十三條本制度由市重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。重點(diǎn)人群服務(wù)管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，保障重點(diǎn)人群的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人群，是指因年齡、疾病、殘疾、貧困等原因，生活難以自理或需要特殊關(guān)照的人群，包括老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員、困境兒童、困境婦女等。第三條重點(diǎn)人群服務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注重點(diǎn)人群的需求，提供人性化的服務(wù)。2.分類管理：根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的服務(wù)措施。3.協(xié)同合作：政府、社會(huì)、家庭等多方共同參與，形成服務(wù)合力。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)重點(diǎn)人群的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整服務(wù)管理措施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括：1.制定重點(diǎn)人群服務(wù)管理規(guī)劃和政策；2.協(xié)調(diào)各部門開展重點(diǎn)人群服務(wù)；3.監(jiān)督檢查重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作；4.開展宣傳教育工作。第六條各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)：1.民政部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)人群救助、福利和優(yōu)待政策，開展困難家庭救助工作。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)，保障重點(diǎn)人群的健康權(quán)益。3.教育部門：負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)人群的受教育權(quán)利，提供特殊教育服務(wù)。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)重點(diǎn)人群的人身安全和合法權(quán)益，打擊侵害重點(diǎn)人群的違法犯罪行為。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群服務(wù)管理資金的籌集、分配和使用。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第三章服務(wù)內(nèi)容第七條重點(diǎn)人群服務(wù)內(nèi)容包括：1.基本生活保障：提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。2.醫(yī)療救助：提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。3.教育救助：提供學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等救助。4.住房救助：提供住房保障、租金補(bǔ)貼等服務(wù)。5.就業(yè)救助：提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)。6.精神慰藉：提供心理咨詢、精神康復(fù)等服務(wù)。7.社會(huì)融入：開展社會(huì)活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)人群融入社會(huì)。第八條重點(diǎn)人群服務(wù)方式：1.居家服務(wù)：提供上門服務(wù)、送餐服務(wù)、家務(wù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。2.社區(qū)服務(wù)：在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，提供日間照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理咨詢等服務(wù)。3.機(jī)構(gòu)服務(wù)：在福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等提供集中服務(wù)。第四章服務(wù)流程第九條重點(diǎn)人群服務(wù)流程：1.申請(qǐng)：重點(diǎn)人群或其監(jiān)護(hù)人向相關(guān)部門提出服務(wù)申請(qǐng)。2.審核：相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)服務(wù)對(duì)象資格。3.評(píng)估：對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，確定服務(wù)需求和類型。4.制定服務(wù)計(jì)劃：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定個(gè)性化服務(wù)計(jì)劃。5.實(shí)施服務(wù)：按照服務(wù)計(jì)劃，提供相應(yīng)服務(wù)。6.監(jiān)督評(píng)價(jià)：對(duì)服務(wù)過程和效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第五章監(jiān)督管理第十條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，包括：1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的監(jiān)督。2.社會(huì)監(jiān)督：暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。3.第三方評(píng)估：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)估。第十一條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第十三條本制度由市重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。重點(diǎn)人群服務(wù)管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，保障重點(diǎn)人群的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人群，是指因年齡、疾病、殘疾、貧困等原因，生活難以自理或需要特殊關(guān)照的人群，包括老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員、困境兒童、困境婦女等。第三條重點(diǎn)人群服務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注重點(diǎn)人群的需求，提供人性化的服務(wù)。2.分類管理：根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的服務(wù)措施。3.協(xié)同合作：政府、社會(huì)、家庭等多方共同參與，形成服務(wù)合力。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)重點(diǎn)人群的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整服務(wù)管理措施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括：1.制定重點(diǎn)人群服務(wù)管理規(guī)劃和政策；2.協(xié)調(diào)各部門開展重點(diǎn)人群服務(wù)；3.監(jiān)督檢查重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作；4.開展宣傳教育工作。第六條各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)：1.民政部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)人群救助、福利和優(yōu)待政策，開展困難家庭救助工作。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)，保障重點(diǎn)人群的健康權(quán)益。3.教育部門：負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)人群的受教育權(quán)利，提供特殊教育服務(wù)。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)重點(diǎn)人群的人身安全和合法權(quán)益，打擊侵害重點(diǎn)人群的違法犯罪行為。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群服務(wù)管理資金的籌集、分配和使用。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第三章服務(wù)內(nèi)容第七條重點(diǎn)人群服務(wù)內(nèi)容包括：1.基本生活保障：提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。2.醫(yī)療救助：提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。3.教育救助：提供學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等救助。4.住房救助：提供住房保障、租金補(bǔ)貼等服務(wù)。5.就業(yè)救助：提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)。6.精神慰藉：提供心理咨詢、精神康復(fù)等服務(wù)。7.社會(huì)融入：開展社會(huì)活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)人群融入社會(huì)。第八條重點(diǎn)人群服務(wù)方式：1.居家服務(wù)：提供上門服務(wù)、送餐服務(wù)、家務(wù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。2.社區(qū)服務(wù)：在社區(qū)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，提供日間照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理咨詢等服務(wù)。3.機(jī)構(gòu)服務(wù)：在福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等提供集中服務(wù)。第四章服務(wù)流程第九條重點(diǎn)人群服務(wù)流程：1.申請(qǐng)：重點(diǎn)人群或其監(jiān)護(hù)人向相關(guān)部門提出服務(wù)申請(qǐng)。2.審核：相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)服務(wù)對(duì)象資格。3.評(píng)估：對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，確定服務(wù)需求和類型。4.制定服務(wù)計(jì)劃：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定個(gè)性化服務(wù)計(jì)劃。5.實(shí)施服務(wù)：按照服務(wù)計(jì)劃，提供相應(yīng)服務(wù)。6.監(jiān)督評(píng)價(jià)：對(duì)服務(wù)過程和效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第五章監(jiān)督管理第十條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，包括：1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的監(jiān)督。2.社會(huì)監(jiān)督：暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。3.第三方評(píng)估：委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)估。第十一條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第十三條本制度由市重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。重點(diǎn)人群服務(wù)管理制度第一章總則第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，保障重點(diǎn)人群的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人群，是指因年齡、疾病、殘疾、貧困等原因，生活難以自理或需要特殊關(guān)照的人群，包括老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員、困境兒童、困境婦女等。第三條重點(diǎn)人群服務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)注重點(diǎn)人群的需求，提供人性化的服務(wù)。2.分類管理：根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的服務(wù)措施。3.協(xié)同合作：政府、社會(huì)、家庭等多方共同參與，形成服務(wù)合力。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)重點(diǎn)人群的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整服務(wù)管理措施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括：1.制定重點(diǎn)人群服務(wù)管理規(guī)劃和政策；2.協(xié)調(diào)各部門開展重點(diǎn)人群服務(wù)；3.監(jiān)督檢查重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作；4.開展宣傳教育工作。第六條各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)：1.民政部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)人群救助、福利和優(yōu)待政策，開展困難家庭救助工作。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)，保障重點(diǎn)人群的健康權(quán)益。3.教育部門：負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)人群的受教育權(quán)利，提供特殊教育服務(wù)。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)重點(diǎn)人群的人身安全和合法權(quán)益，打擊侵害重點(diǎn)人群的違法犯罪行為。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群服務(wù)管理資金的籌集、分配和使用。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第三章服務(wù)內(nèi)容第七條重點(diǎn)人群服務(wù)內(nèi)容包括：1.基本生活保障：提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等。2.醫(yī)療救助：提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)。3.教育救助：提供學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等救助。4.住房救助：提供住房保障、租金補(bǔ)貼等服務(wù)。5.就業(yè)救助：提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)。6.精神慰藉：提供心理咨詢、精神康復(fù)等服務(wù)。7.第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，保障重點(diǎn)人群的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人群包括：老年人、殘疾人、孤兒、困境兒童、低收入家庭、失業(yè)人員、流浪乞討人員等。第三條重點(diǎn)人群服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)愛至上；（二）分類施策，精準(zhǔn)服務(wù)；（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；（四）依法行政，公開透明。第四條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第二章服務(wù)對(duì)象與范圍第五條重點(diǎn)人群服務(wù)對(duì)象：（一）老年人：指年滿60周歲的公民；（二）殘疾人：指具有殘疾證，符合國家規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的人員；（三）孤兒：指父母雙亡或者父母均失蹤，無法查明父母身份的未成年人；（四）困境兒童：指因家庭困難無法正常生活、學(xué)習(xí)，需要社會(huì)救助的未成年人；（五）低收入家庭：指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的人員；（六）失業(yè)人員：指在一定時(shí)期內(nèi)，有勞動(dòng)能力、愿意就業(yè)，但尚未就業(yè)的人員；（七）流浪乞討人員：指無固定住所、無生活來源、無家屬撫養(yǎng)、無政府救助的流浪乞討人員。第六條重點(diǎn)人群服務(wù)范圍：（一）基本生活保障：提供最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、住房救助等；（二）教育保障：提供義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等教育救助；（三）就業(yè)保障：提供就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等；（四）醫(yī)療保健：提供基本醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等保健服務(wù)；（五）精神慰藉：提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)；（六）法律援助：提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。第三章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第七條基本生活保障：（一）最低生活保障：對(duì)符合條件的人員，按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助；（二）臨時(shí)救助：對(duì)因突發(fā)事件、意外傷害等原因造成生活困難的人員，給予臨時(shí)救助；（三）醫(yī)療救助：對(duì)因病致貧、因病返貧的人員，給予醫(yī)療救助；（四）住房救助：對(duì)住房困難的家庭，提供住房救助。第八條教育保障：（一）義務(wù)教育：保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利；（二）職業(yè)教育：為有意愿接受職業(yè)教育的殘疾人、失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)；（三）高等教育：為有意愿接受高等教育的低收入家庭、孤兒、困境兒童提供教育資助。第九條就業(yè)保障：（一）就業(yè)援助：為失業(yè)人員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；（二）職業(yè)培訓(xùn)：為失業(yè)人員、殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)；（三）創(chuàng)業(yè)扶持：為有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)資金支持。第十條醫(yī)療保健：（一）基本醫(yī)療：為低收入家庭、殘疾人、孤兒、困境兒童提供基本醫(yī)療保障；（二）康復(fù)：為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；（三）護(hù)理：為失能、半失能老人提供居家護(hù)理服務(wù)。第十一條精神慰藉：（一）心理咨詢：為有心理困擾的人員提供心理咨詢；（二）心理疏導(dǎo)：為有心理壓力的人員提供心理疏導(dǎo)；（三）精神慰藉：為有精神困擾的人員提供精神慰藉。第十二條法律援助：（一）法律咨詢：為有法律需求的人員提供法律咨詢；（二）法律援助：為經(jīng)濟(jì)困難的人員提供法律援助。第四章服務(wù)流程與機(jī)制第十三條服務(wù)流程：（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請(qǐng)；（二）審核：民政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核；（三）審批：民政部門審批申請(qǐng)，對(duì)符合條件的給予救助；（四）發(fā)放：民政部門將救助資金發(fā)放給申請(qǐng)人。第十四條服務(wù)機(jī)制：（一）建立重點(diǎn)人群信息庫，實(shí)現(xiàn)信息共享；（二）建立服務(wù)需求評(píng)估機(jī)制，確保服務(wù)精準(zhǔn)；（三）建立服務(wù)效果評(píng)估機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量；（四）建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，確保服務(wù)規(guī)范。第五章組織保障與職責(zé)第十五條成立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第十六條民政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作的組織實(shí)施，具體職責(zé)如下：（一）制定重點(diǎn)人群服務(wù)管理政策；（二）組織開展重點(diǎn)人群調(diào)查摸底；（三）組織實(shí)施重點(diǎn)人群服務(wù)項(xiàng)目；（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展重點(diǎn)人群服務(wù)；（五）監(jiān)督指導(dǎo)基層民政部門開展重點(diǎn)人群服務(wù)。第十七條衛(wèi)生、教育、人社、住建、財(cái)政、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第十八條基層民政部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，具體職責(zé)如下：（一）宣傳政策，提高群眾知曉率；（二）收集信息，掌握重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)；（三）組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，確保服務(wù)質(zhì)量；（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決服務(wù)過程中遇到的問題。第六章監(jiān)督檢查與考核第十九條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)服務(wù)管理工作進(jìn)行檢查。第二十條建立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作考核制度，對(duì)有關(guān)部門和基層民政部門的工作進(jìn)行考核。第二十一條對(duì)在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第七章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由XX市民政局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，保障重點(diǎn)人群的基本生活、身心健康和社會(huì)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱重點(diǎn)人群，包括但不限于以下幾類：1.老齡人群；2.精神障礙患者；3.殘疾人；4.貧困家庭；5.單親家庭；6.青少年；7.優(yōu)撫對(duì)象；8.其他需要特殊關(guān)照的人群。第三條重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作應(yīng)遵循以下原則：1.人文關(guān)懷原則：關(guān)注重點(diǎn)人群的身心健康，尊重其人格尊嚴(yán)，提供人性化服務(wù)；2.公平公正原則：確保重點(diǎn)人群享有平等的服務(wù)機(jī)會(huì)和權(quán)益；3.綜合服務(wù)原則：提供多領(lǐng)域、多層次、全方位的服務(wù)；4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作；5.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高服務(wù)管理工作的效率和水平。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施以下職責(zé)：1.制定重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作的規(guī)劃和措施；2.調(diào)查了解重點(diǎn)人群的基本情況和需求；3.協(xié)調(diào)各部門、單位開展重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作；4.負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作的宣傳、培訓(xùn)和考核；5.跟蹤掌握重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作的實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。第六條各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)：1.政府部門：負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，保障重點(diǎn)人群的基本生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等權(quán)益；2.民政部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)老