物流公司防恐應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除恐怖襲擊事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范物流公司應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全和物流業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，特制定本防恐應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《物流行業(yè)安全管理相關(guān)規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本物流公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本物流公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)恐怖襲擊事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，包括但不限于爆炸襲擊、劫持人質(zhì)、縱火、生物化學(xué)襲擊等。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，共同做好恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速響應(yīng)、快速處置，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，有效控制事態(tài)發(fā)展，減少損失和影響。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立防恐應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司的防恐應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.研究制定公司防恐應(yīng)急工作的政策和措施，部署公司防恐應(yīng)急處置工作任務(wù)。2.負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)公司各部門(mén)開(kāi)展恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。3.決定啟動(dòng)和終止公司防恐應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。4.協(xié)調(diào)外部救援力量，如公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)，共同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。5.組織對(duì)恐怖襲擊事件的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）各部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定公司防恐安全管理制度和操作規(guī)程，組織開(kāi)展防恐安全檢查和隱患排查治理工作。建立健全公司防恐安全檔案，收集、整理和分析防恐安全信息，為公司防恐應(yīng)急決策提供依據(jù)。組織開(kāi)展公司員工的防恐安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)與公安等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取恐怖襲擊事件的相關(guān)信息和預(yù)警信號(hào)。2.運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全管理工作，確保貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全。在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)整物流運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，采取有效措施保障貨物的安全，減少損失。配合安全管理部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)助疏散員工和客戶(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.行政后勤部門(mén)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)所和員工宿舍的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)門(mén)禁管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入公司。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，做好后勤保障工作，為應(yīng)急救援人員和受災(zāi)員工提供必要的生活支持和服務(wù)。4.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安排防恐應(yīng)急工作所需的資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。對(duì)防恐應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保資金使用合理、合規(guī)。5.信息技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)公司信息系統(tǒng)的安全管理工作，防止恐怖分子利用信息系統(tǒng)進(jìn)行攻擊和破壞。在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，保障公司通信暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急處置信息。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析：安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集國(guó)內(nèi)外恐怖襲擊事件的相關(guān)信息，以及與公司相關(guān)的安全預(yù)警信息，包括政府部門(mén)發(fā)布的恐怖襲擊預(yù)警、行業(yè)動(dòng)態(tài)等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷是否可能對(duì)公司造成威脅。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)信息分析結(jié)果，當(dāng)可能發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部公告、電子郵件、短信等方式發(fā)布給公司全體員工。3.預(yù)警響應(yīng)：各部門(mén)接到預(yù)警信息后，按照預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急處置要求，采取相應(yīng)的防范措施。如加強(qiáng)安全檢查、增加安保人員、提高警惕等。同時(shí)，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況。（二）應(yīng)急處置1.信息報(bào)告恐怖襲擊事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向安全管理部門(mén)報(bào)告事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指示，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)公司防恐應(yīng)急預(yù)案，組織各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援、疏散、警戒等工作。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援和疏散工作，指導(dǎo)員工采取正確的防護(hù)措施，避免傷亡擴(kuò)大。運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)整物流運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，保障貨物安全，減少損失。行政后勤部門(mén)負(fù)責(zé)提供必要的后勤保障，如醫(yī)療救助、飲食供應(yīng)等。3.現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循“先救人、后救物”的原則，迅速組織救援力量，搶救受傷人員。對(duì)恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的處置措施。如發(fā)生爆炸襲擊，應(yīng)及時(shí)滅火、排除隱患；發(fā)生劫持人質(zhì)事件，應(yīng)與恐怖分子進(jìn)行談判，爭(zhēng)取和平解決。配合公安、消防、醫(yī)療等外部救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的統(tǒng)一調(diào)度和安排。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)恐怖襲擊事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況基本查清，應(yīng)急處置工作基本完成時(shí)，應(yīng)急指揮中心可決定終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。四、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的慰問(wèn)和安撫工作。2.對(duì)受損的物流設(shè)施、設(shè)備和貨物進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)物流運(yùn)營(yíng)。3.對(duì)因恐怖襲擊事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。（二）調(diào)查評(píng)估1.成立事件調(diào)查評(píng)估小組，對(duì)恐怖襲擊事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。2.總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善公司防恐應(yīng)急預(yù)案和管理制度。3.將調(diào)查評(píng)估結(jié)果及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定公司恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，確保公司盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3.在恢復(fù)重建過(guò)程中，加強(qiáng)安全管理，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。五、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.組建公司防恐應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防應(yīng)急救援小組、醫(yī)療急救小組、疏散引導(dǎo)小組等。明確各小組的職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與公安、消防、醫(yī)療等外部救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)獲得外部救援支持。（二）物資裝備保障1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品、通信設(shè)備等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。2.合理安排應(yīng)急物資和設(shè)備的存放地點(diǎn)，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配和使用。（三）資金保障1.公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，用于防恐應(yīng)急工作的開(kāi)展。應(yīng)急資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.積極爭(zhēng)取政府部門(mén)的資金支持和政策扶持，提高公司應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。（四）通信保障1.建立健全公司通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，公司內(nèi)部各部門(mén)之間、公司與外部救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（五）交通運(yùn)輸保障1.公司應(yīng)確保應(yīng)急救援車(chē)輛的完好有效，配備必要的應(yīng)急救援工具和設(shè)備。2.與交通運(yùn)輸部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，確保應(yīng)急救援車(chē)輛能夠優(yōu)先通行，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。六、宣傳教育與培訓(xùn)演練（一）宣傳教育1.公司應(yīng)通過(guò)多種形式，如宣傳欄、內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳手冊(cè)等，向員工宣傳恐怖襲擊事件的防范知識(shí)和應(yīng)急處置方法，提高員工的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.定期組織開(kāi)展防恐安全宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)公安等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家進(jìn)行講座和培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的應(yīng)對(duì)能力。（二）培訓(xùn)演練1.定期組織公司員工進(jìn)行防恐應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的特點(diǎn)、防范措施、應(yīng)急處置流程等。通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力和