2025年國家公務(wù)員錄用考試《申論》練習(xí)題(行政執(zhí)法卷)及答案解析給定資料資料1隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物成為人們生活中不可或缺的一部分。某網(wǎng)絡(luò)交易平臺上，商家A銷售的一款號稱具有“神奇功效”的保健品，宣傳頁面聲稱該產(chǎn)品能治愈多種慢性疾病。許多消費者沖著這些宣傳購買了產(chǎn)品，然而使用后卻發(fā)現(xiàn)毫無效果。消費者與商家溝通退款事宜，商家卻以各種理由拒絕，甚至對消費者進行辱罵。平臺在接到消費者投訴后，處理流程繁瑣，長時間未給出有效解決方案，導(dǎo)致消費者權(quán)益受損。近年來，新興的共享經(jīng)濟模式在交通出行領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。但部分共享電動車企業(yè)為了搶占市場，在車輛投放上缺乏合理規(guī)劃。一些城市的街道上，共享電動車隨意停放，占用盲道、消防通道等公共資源，給城市管理和居民出行帶來極大不便。相關(guān)部門在監(jiān)管過程中，面臨著企業(yè)主體責(zé)任不明確、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，難以有效規(guī)范共享電動車的運營秩序。資料2為了加強對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)管，市場監(jiān)管部門出臺了一系列政策措施。要求平臺建立健全內(nèi)部監(jiān)管機制，加強對入駐商家的資質(zhì)審核，對虛假宣傳、欺詐等違法行為進行嚴(yán)厲打擊。同時，建立消費者投訴快速處理通道，提高投訴處理效率。然而，在實際執(zhí)行過程中，部分平臺為了追求經(jīng)濟利益，對政策執(zhí)行不到位，仍然存在商家違規(guī)經(jīng)營的情況。針對共享電動車的管理問題，交通管理部門聯(lián)合城管部門制定了詳細的管理辦法。明確了企業(yè)在車輛投放、停放管理等方面的責(zé)任，要求企業(yè)設(shè)置專門的管理人員，對車輛進行實時調(diào)度和規(guī)范停放。但在落實過程中，一些企業(yè)以成本過高為由，并未嚴(yán)格按照管理辦法執(zhí)行，導(dǎo)致共享電動車亂停亂放的問題依然突出。資料3在基層行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，執(zhí)法對象的法律意識淡薄，對執(zhí)法工作不理解、不配合，甚至出現(xiàn)暴力抗法的情況。例如，在一次對違規(guī)擺攤的整治行動中，攤主不僅拒絕配合執(zhí)法人員的工作，還煽動周圍群眾圍攻執(zhí)法人員。另一方面，執(zhí)法人員的執(zhí)法手段和方式有待進一步改進。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在簡單粗暴的現(xiàn)象，缺乏與執(zhí)法對象的有效溝通和解釋，導(dǎo)致執(zhí)法效果不佳，引發(fā)社會矛盾。某縣行政執(zhí)法部門為了提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，組織了一系列的培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)知識、執(zhí)法程序規(guī)范、溝通技巧等方面。通過培訓(xùn)，執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平有了一定的提高，但在實際執(zhí)法過程中，仍然存在將理論知識與實際操作相結(jié)合不夠的問題。資料4隨著法治社會建設(shè)的推進，公眾對行政執(zhí)法的透明度和公正性提出了更高的要求。一些地方政府積極推進政務(wù)公開，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，及時公布行政執(zhí)法信息，包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、處罰結(jié)果等。然而，在信息公開的過程中，也存在一些問題。部分信息更新不及時，內(nèi)容不夠詳細，公眾難以獲取全面準(zhǔn)確的信息，影響了公眾對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。為了保障行政執(zhí)法的公正性，一些地方引入了第三方評估機制。邀請專業(yè)的法律機構(gòu)和社會各界代表對行政執(zhí)法工作進行評估。評估內(nèi)容包括執(zhí)法程序的合法性、執(zhí)法結(jié)果的公正性等方面。通過第三方評估，發(fā)現(xiàn)了一些行政執(zhí)法工作中存在的問題，并提出了改進建議。但在實際操作中，第三方評估的獨立性和權(quán)威性受到一定的質(zhì)疑，部分評估結(jié)果未能得到有效應(yīng)用。資料5某市政府為了優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了一系列政策措施，其中包括對企業(yè)輕微違法行為實行“首違不罰”制度。該制度規(guī)定，對于首次發(fā)生、危害后果輕微并及時改正的違法行為，不予行政處罰，而是采取教育、告誡等方式督促企業(yè)整改。這一制度的實施，得到了企業(yè)的廣泛好評，激發(fā)了市場主體的活力。同時，政府還加強了與企業(yè)的溝通和服務(wù)。建立了企業(yè)服務(wù)熱線和在線咨詢平臺，及時解答企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的法律問題。組織執(zhí)法人員深入企業(yè)開展法律宣傳和培訓(xùn)活動，幫助企業(yè)提高法律意識和合規(guī)經(jīng)營能力。作答要求（一）根據(jù)“給定資料1”，概括網(wǎng)絡(luò)交易和共享經(jīng)濟領(lǐng)域存在的問題。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過200字。（二）“給定資料3”中提到基層行政執(zhí)法工作面臨諸多挑戰(zhàn)，請分析這些挑戰(zhàn)產(chǎn)生的原因。（15分）要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。（三）請根據(jù)“給定資料4”，談?wù)勅绾翁岣咝姓?zhí)法的透明度和公正性。（20分）要求：措施合理，針對性強，不超過400字。（四）假如你是某市政府部門的工作人員，結(jié)合“給定資料5”，草擬一份關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作匯報提綱。（25分）要求：1.內(nèi)容全面，重點突出；2.條理清晰，語言簡潔；3.不超過500字。（五）“給定資料”中提到，行政執(zhí)法既要“力度”，也要“溫度”。請結(jié)合對這句話的理解，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（30分）要求：1.自選角度，自擬標(biāo)題；2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；3.觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案解析（一）網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域：商家虛假宣傳，產(chǎn)品無實際功效，拒絕消費者退款要求并辱罵消費者；平臺處理投訴流程繁瑣，效率低下，未能有效維護消費者權(quán)益。共享經(jīng)濟領(lǐng)域：共享電動車企業(yè)車輛投放缺乏規(guī)劃，隨意停放占用公共資源；相關(guān)部門監(jiān)管面臨企業(yè)主體責(zé)任不明確、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，運營秩序難以規(guī)范。（二）基層行政執(zhí)法工作挑戰(zhàn)產(chǎn)生的原因主要有以下幾點：從執(zhí)法對象角度看，法律意識淡薄，對執(zhí)法工作缺乏理解和配合，易受情緒煽動，出現(xiàn)暴力抗法行為，如違規(guī)擺攤攤主拒絕配合還煽動群眾圍攻執(zhí)法人員。從執(zhí)法人員角度看，執(zhí)法手段和方式有待改進，存在簡單粗暴現(xiàn)象，與執(zhí)法對象溝通解釋不足，導(dǎo)致執(zhí)法效果不佳。從培訓(xùn)效果角度看，雖開展培訓(xùn)提升了執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，但理論與實際操作結(jié)合不夠，影響實際執(zhí)法水平。（三）提高行政執(zhí)法透明度和公正性可采取以下措施：在透明度方面：一是及時準(zhǔn)確更新信息，確保通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道公布的執(zhí)法依據(jù)、流程、處罰結(jié)果等內(nèi)容全面詳細，方便公眾獲取。在公正性方面：一是強化第三方評估機制，保障評估機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性，提高評估結(jié)果的可信度；二是有效應(yīng)用第三方評估結(jié)果，針對評估發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保執(zhí)法程序合法、結(jié)果公正。同時，可進一步拓寬公眾監(jiān)督渠道，鼓勵公眾對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督和反饋。（四）關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作匯報提綱一、工作背景為優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，市政府出臺系列政策措施。二、主要舉措1.實行“首違不罰”制度，對企業(yè)首次、危害后果輕微并及時改正的違法行為，不予處罰，采用教育、告誡促整改。2.加強與企業(yè)溝通服務(wù)，建立企業(yè)服務(wù)熱線和在線咨詢平臺，解答法律問題。3.組織執(zhí)法人員深入企業(yè)開展法律宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識和合規(guī)經(jīng)營能力。三、工作成效“首違不罰”制度獲企業(yè)廣泛好評，激發(fā)了市場主體活力。四、下一步計劃持續(xù)完善政策措施，加強對企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。（五）《剛?cè)岵?，讓行政?zhí)法行穩(wěn)致遠》行政執(zhí)法是政府履行職能的重要方式，關(guān)乎社會的公平正義和人民的切身利益。在新時代的背景下，行政執(zhí)法既要“力度”，也要“溫度”，剛?cè)岵拍茏屝姓?zhí)法行穩(wěn)致遠。行政執(zhí)法需要“力度”，這是維護法律權(quán)威和社會秩序的必然要求。法律是社會的底線和準(zhǔn)則，具有強制性和權(quán)威性。在面對違法違規(guī)行為時，執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法辦事，堅決打擊各種違法行為，確保法律的有效實施。例如，在網(wǎng)絡(luò)交易和共享經(jīng)濟領(lǐng)域，存在著商家虛假宣傳、共享電動車亂停亂放等問題。如果執(zhí)法部門不采取有力的監(jiān)管措施，這些違法行為將得不到有效遏制，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，還會破壞市場秩序和社會穩(wěn)定。只有通過嚴(yán)格執(zhí)法，加大對違法行為的懲處力度，才能形成強大的威懾力，讓違法者不敢輕易觸碰法律紅線。然而，行政執(zhí)法僅有“力度”是不夠的，還需要有“溫度”?！皽囟取斌w現(xiàn)的是執(zhí)法的人性化和服務(wù)意識，是對人民群眾合法權(quán)益的尊重和保障。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要充分考慮執(zhí)法對象的實際情況，采取合理的執(zhí)法方式，注重與執(zhí)法對象的溝通和解釋。例如，在基層行政執(zhí)法工作中，部分執(zhí)法對象法律意識淡薄，對執(zhí)法工作不理解、不配合。這時，執(zhí)法人員不能簡單粗暴地進行執(zhí)法，而應(yīng)該耐心地向他們宣傳法律法規(guī)，解釋執(zhí)法的目的和意義，爭取他們的理解和支持。同時，對于一些輕微違法行為，在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，可以采取“首違不罰”等柔性執(zhí)法方式，給予執(zhí)法對象改正的機會，體現(xiàn)執(zhí)法的人文關(guān)懷。行政執(zhí)法的“力度”與“溫度”并不是相互矛盾的，而是相輔相成的。“力度”是“溫度”的保障，如果沒有嚴(yán)格的執(zhí)法作為后盾，“溫度”就會失去其應(yīng)有的價值；“溫度”是“力度”的升華，它能夠讓執(zhí)法更加深入人心，增強執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。例如，某市政府在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，出臺了“首違不罰”制度，這一制度既體現(xiàn)了對企業(yè)的包容和支持，又通過教育、告誡等方式督促企業(yè)整改，避免了企業(yè)再次違法，實現(xiàn)了執(zhí)法“力度”與“溫度”的有機統(tǒng)一。為了實現(xiàn)行政執(zhí)法“力度”與“溫度”的有機結(jié)合，我們需要從多個方面入手。首先，要加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高他們的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，使他們能夠準(zhǔn)確把握法律的精神和實質(zhì)，在執(zhí)法過程中做到既嚴(yán)格又公正。其次，要完善行政執(zhí)法的程序和制