建筑施工監(jiān)理流程標準化操作手冊1前言為規(guī)范建筑工程施工階段監(jiān)理活動，明確監(jiān)理工作流程及要求，提高監(jiān)理工作效率，保障工程質量、安全、進度及投資目標實現(xiàn)，根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T____）、《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB____）等國家標準及相關法律法規(guī)，結合建筑施工監(jiān)理實踐，制定本手冊。本手冊適用于建筑工程施工階段監(jiān)理單位的標準化操作，旨在為監(jiān)理人員提供可直接落地的流程指引，確保監(jiān)理行為合規(guī)、高效、專業(yè)。2適用范圍本手冊適用于新建、擴建、改建建筑工程（包括住宅、商業(yè)、工業(yè)建筑等）的施工階段監(jiān)理活動，涵蓋從監(jiān)理準備至保修期滿的全流程管理。3術語定義3.1總監(jiān)理工程師（以下簡稱“總監(jiān)”）由監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責履行監(jiān)理合同、主持監(jiān)理機構工作的注冊監(jiān)理工程師。3.2專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)任命，負責某一專業(yè)或某一崗位監(jiān)理工作的注冊監(jiān)理工程師或監(jiān)理人員。3.3監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下，從事具體監(jiān)理工作的人員（如旁站、記錄、檢查等）。3.4旁站監(jiān)理監(jiān)理人員在關鍵部位、關鍵工序施工過程中，在現(xiàn)場進行的全程監(jiān)督活動。3.5監(jiān)理工程師通知單監(jiān)理單位針對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質量、安全、進度等問題，向施工單位發(fā)出的書面整改指令。4施工監(jiān)理流程4.1準備階段4.1.1監(jiān)理機構組建操作步驟：1.監(jiān)理單位根據(jù)《監(jiān)理合同》約定，任命總監(jiān)理工程師（需具備注冊監(jiān)理工程師資質）。2.總監(jiān)理工程師根據(jù)工程規(guī)模、專業(yè)特點，配備專業(yè)監(jiān)理工程師（如土建、安裝、安全、造價等，需具備相應專業(yè)資質）及監(jiān)理員（需具備監(jiān)理培訓合格證書）。3.明確監(jiān)理機構崗位職責（詳見表1），并報監(jiān)理單位及建設單位備案。責任主體：監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師。輸入文件：《監(jiān)理合同》、工程概況。輸出文件：《監(jiān)理機構組建方案》、《監(jiān)理人員崗位職責》。注意事項：監(jiān)理人員資質需符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求，不得越級上崗；關鍵崗位（如總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師）需保持穩(wěn)定，不得隨意更換。4.1.2監(jiān)理規(guī)劃編制操作步驟：1.總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師收集編制依據(jù)：《監(jiān)理合同》、《施工合同》；設計文件（施工圖、設計說明）；國家及地方相關規(guī)范、標準（如《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》）；監(jiān)理大綱（若有）。2.編制《監(jiān)理規(guī)劃》，內容包括：工程概況（工程名稱、地點、規(guī)模、結構形式、工期、參建單位）；監(jiān)理范圍（施工階段監(jiān)理）、監(jiān)理目標（質量、進度、投資、安全目標）；監(jiān)理機構及職責分工；監(jiān)理工作內容（質量、進度、投資、安全、合同、信息管理）；監(jiān)理工作流程及方法（如開工審批流程、工序驗收流程）；監(jiān)理工作制度（如會議制度、旁站制度、驗收制度）；監(jiān)理設施（如辦公設備、檢測工具）。3.《監(jiān)理規(guī)劃》經總監(jiān)理工程師簽字后，報監(jiān)理單位技術負責人審批（加蓋單位公章），再提交建設單位確認。責任主體：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位技術負責人。輸入文件：《監(jiān)理合同》、設計文件、規(guī)范標準。輸出文件：《監(jiān)理規(guī)劃》（審批版）。注意事項：《監(jiān)理規(guī)劃》需結合工程實際，突出針對性（如高層住宅工程需重點關注基坑支護、模板工程安全）；若工程發(fā)生重大變更（如設計變更、合同變更），需及時修訂《監(jiān)理規(guī)劃》并重新審批。4.1.3監(jiān)理交底會操作步驟：1.建設單位主持召開監(jiān)理交底會，參會單位包括：建設單位（項目負責人、現(xiàn)場代表）；施工單位（項目經理、技術負責人、質量負責人、安全負責人）；監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）。2.會議內容：監(jiān)理單位介紹：監(jiān)理機構組成、崗位職責、監(jiān)理工作流程（如開工審批、工序驗收、付款審核）；施工單位介紹：施工準備情況（人員、設備、材料進場情況，施工組織設計編制情況）；建設單位提出：工程目標要求（質量、進度、安全）、協(xié)調事項。3.監(jiān)理單位整理《監(jiān)理交底會紀要》，經各方簽字確認后分發(fā)。責任主體：建設單位、監(jiān)理單位、施工單位。輸入文件：《監(jiān)理規(guī)劃》、施工準備情況報告。輸出文件：《監(jiān)理交底會紀要》。注意事項：交底會需在開工前召開，確保施工單位明確監(jiān)理要求；會議紀要需如實記錄各方意見，作為后續(xù)監(jiān)理工作的依據(jù)。4.2施工階段4.2.1開工審批操作步驟：1.施工單位完成施工準備后（如場地平整、臨時設施搭建、人員設備進場、材料檢驗合格），向監(jiān)理單位提交《開工申請表》（附以下資料）：《施工組織設計》（經施工單位技術負責人審批）；現(xiàn)場管理人員資質證書（項目經理、技術負責人、質量員、安全員需與合同一致）；施工設備進場清單（型號、數(shù)量、狀態(tài)）；原材料檢驗報告（水泥、鋼筋、混凝土等，需有見證取樣記錄）；施工現(xiàn)場安全檢查記錄（如腳手架、臨邊防護、施工用電）。2.專業(yè)監(jiān)理工程師審核資料（完整性、符合性）及現(xiàn)場核查（施工準備是否滿足開工條件）：資料審核要點：《施工組織設計》是否涵蓋質量、進度、安全措施；管理人員資質是否符合要求；材料檢驗報告是否合格?，F(xiàn)場核查要點：場地是否平整；臨時設施是否符合要求；設備是否到位；安全措施是否落實。3.專業(yè)監(jiān)理工程師審核通過后，報總監(jiān)理工程師審批。4.總監(jiān)理工程師簽署《開工令》，明確開工日期，提交建設單位及施工單位。責任主體：施工單位、專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。輸入文件：《開工申請表》及附件。輸出文件：《開工令》。注意事項：未通過開工審批的，監(jiān)理單位不得簽發(fā)《開工令》；《開工令》是計算工期的依據(jù)，需明確開工日期（與合同工期一致）。4.2.2質量控制操作流程：質量控制貫穿施工全過程，核心流程包括原材料檢驗、工序驗收、旁站監(jiān)理。1.原材料檢驗施工單位對進場原材料（水泥、鋼筋、混凝土、磚等）進行自檢（如鋼筋的外觀檢查、水泥的強度試驗）；自檢合格后，施工單位向監(jiān)理單位提交《原材料進場報驗表》（附自檢記錄、出廠合格證）；監(jiān)理單位進行見證取樣（監(jiān)理員在場，施工單位取樣），共同將樣品送具備CMA認證的實驗室檢驗；實驗室出具《檢驗報告》后，專業(yè)監(jiān)理工程師審核報告（是否合格、是否與樣品一致）；審核通過后，簽署《原材料進場報驗表》，允許原材料使用；若不合格，要求施工單位退場并重新采購。2.工序驗收施工單位完成某一工序（如基礎墊層澆筑、主體梁鋼筋綁扎）后，進行自檢（班組自檢、項目部復檢），填寫《工序自檢記錄》；自檢合格后，向監(jiān)理單位提交《工序驗收申請表》（附《工序自檢記錄》、相關檢驗報告）；專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查（是否符合設計要求、規(guī)范要求，如梁鋼筋的規(guī)格、間距、錨固長度）；檢查合格后，簽署《工序驗收意見》（“同意進入下一道工序”）；若不合格，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求整改，整改合格后重新驗收。3.旁站監(jiān)理總監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點，編制《旁站監(jiān)理方案》（明確旁站部位、工序，如基礎混凝土澆筑、主體結構梁混凝土澆筑、屋面防水施工）；監(jiān)理員按照《旁站監(jiān)理方案》，在關鍵部位、關鍵工序施工時進行全程旁站，填寫《旁站記錄》（內容包括：日期、時間、部位、施工單位、施工情況（如混凝土澆筑速度、振搗情況）、問題及處理情況）；旁站過程中發(fā)現(xiàn)問題（如混凝土坍落度不符合要求、鋼筋綁扎遺漏），及時向專業(yè)監(jiān)理工程師報告，由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。責任主體：施工單位、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。輸入文件：《原材料進場報驗表》、《工序驗收申請表》、《旁站監(jiān)理方案》。輸出文件：《檢驗報告》、《工序驗收意見》、《旁站記錄》、《監(jiān)理工程師通知單》。注意事項：原材料未檢驗合格的，不得用于工程；工序未驗收合格的，不得進入下一道工序；旁站記錄需真實、詳細，作為質量追溯的依據(jù)。4.2.3進度控制操作步驟：1.施工單位根據(jù)《施工合同》約定的工期，編制《施工進度計劃》（橫道圖或網絡圖），提交監(jiān)理單位；2.專業(yè)監(jiān)理工程師審核進度計劃（是否符合合同工期、是否可行，如是否考慮了天氣、節(jié)假日等因素）；3.審核通過后，總監(jiān)理工程師簽署《施工進度計劃審批意見》，施工單位按計劃實施；4.實施過程中，監(jiān)理單位監(jiān)控進度（每周對比《實際進度》與《計劃進度》，用S曲線法或橫道圖法分析偏差）；5.若發(fā)現(xiàn)進度偏差（如實際進度滯后于計劃進度），專業(yè)監(jiān)理工程師分析偏差原因（如人員不足、材料供應延誤、設備故障），要求施工單位提交《進度調整方案》（如增加人員、延長工作時間、調整工序）；6.監(jiān)理單位審核《進度調整方案》（是否可行、是否符合合同要求），審核通過后，施工單位按調整后的計劃執(zhí)行；7.重復步驟4-6，直至工程竣工。責任主體：施工單位、專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。輸入文件：《施工進度計劃》、《實際進度報表》。輸出文件：《施工進度計劃審批意見》、《進度調整方案》。注意事項：進度計劃需與質量、安全措施協(xié)調一致，不得為追求進度而忽視質量、安全；進度偏差分析需客觀，避免將責任全部推給施工單位（如建設單位未及時提供場地、設計變更導致進度延誤）。4.2.4投資控制操作步驟：1.施工單位完成某一階段工程（如基礎工程、主體工程）后，根據(jù)《施工合同》約定的計價方式（如固定單價、總價合同），編制《工程量清單》（附施工記錄、驗收記錄）及《付款申請表》，提交監(jiān)理單位；2.專業(yè)監(jiān)理工程師審核工程量（現(xiàn)場實測實量，對比圖紙與實際完成量，如基礎墊層的面積、厚度）；3.造價監(jiān)理工程師審核單價（是否符合合同約定，如鋼筋的單價是否與合同一致）；4.專業(yè)監(jiān)理工程師與造價監(jiān)理工程師審核通過后，報總監(jiān)理工程師審批；5.總監(jiān)理工程師簽署《付款審核意見》，提交建設單位；6.建設單位付款后，監(jiān)理單位記錄《付款臺賬》（內容包括：付款日期、金額、階段、備注）。責任主體：施工單位、專業(yè)監(jiān)理工程師、造價監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師。輸入文件：《工程量清單》、《付款申請表》、驗收記錄。輸出文件：《付款審核意見》、《付款臺賬》。注意事項：工程量審核需以驗收合格的工程為依據(jù)，未驗收合格的工程不得計入工程量；單價審核需嚴格按照合同約定，不得隨意變更。4.2.5安全管理操作步驟：1.施工單位編制《安全施工方案》（涵蓋基坑支護、腳手架、臨邊防護、施工用電、起重機械等），經施工單位技術負責人審批后，提交監(jiān)理單位；2.專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理工程師）審核《安全施工方案》（是否符合《建筑施工安全檢查標準》（JGJ____）、是否有針對性）；3.審核通過后，施工單位按《安全施工方案》實施；4.監(jiān)理單位定期現(xiàn)場檢查（每周一次專項檢查，每月一次綜合檢查），檢查內容包括：安全措施落實情況（如腳手架是否有掃地桿、臨邊防護是否到位、施工用電是否接地）；施工人員安全行為（如是否佩戴安全帽、安全帶）；起重機械狀態(tài)（如塔吊的限位裝置是否有效）。5.發(fā)現(xiàn)安全隱患（如腳手架立桿間距過大、臨邊防護缺失），專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位限期整改（明確整改期限，如24小時內）；6.施工單位整改完成后，向監(jiān)理單位提交《整改回復單》，監(jiān)理單位復查（現(xiàn)場檢查整改情況），復查合格后簽署《整改驗收意見》。責任主體：施工單位、安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師。輸入文件：《安全施工方案》、《整改回復單》。輸出文件：《監(jiān)理工程師通知單》、《整改驗收意見》。注意事項：安全施工方案未審核通過的，不得施工；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患（如腳手架坍塌風險），總監(jiān)理工程師需簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位立即停止施工，整改合格后再恢復施工。4.2.6合同管理操作步驟：1.監(jiān)理單位組織學習《監(jiān)理合同》、《施工合同》，明確各方權利義務；2.監(jiān)督合同履行：施工單位是否按合同約定施工（如工期、質量、安全）；建設單位是否按合同約定付款（如進度款、竣工款）；設計單位是否按合同約定提供設計文件（如施工圖、設計變更）。3.處理合同爭議：當雙方發(fā)生爭議（如施工單位認為建設單位未及時付款，建設單位認為施工單位延誤工期），監(jiān)理單位協(xié)調雙方（組織會議，提出解決方案）；若協(xié)調無法解決，按合同約定的爭議解決方式處理（如仲裁、訴訟）。4.記錄合同履行情況，填寫《合同管理臺賬》（內容包括：合同編號、雙方當事人、合同內容、履行情況、爭議及處理情況）。責任主體：監(jiān)理單位、建設單位、施工單位。輸入文件：《監(jiān)理合同》、《施工合同》。輸出文件：《合同管理臺賬》、爭議協(xié)調記錄。注意事項：合同管理需以合同條款為依據(jù)，不得超越合同約定；爭議協(xié)調需客觀、公正，維護雙方合法權益。4.2.7信息管理操作步驟：1.監(jiān)理單位收集監(jiān)理資料（包括：《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》、《開工令》、《工序驗收意見》、《旁站記錄》、《監(jiān)理工程師通知單》、《會議紀要》、《付款審核意見》、《進度計劃》等）；2.對資料進行整理（按時間順序、分類裝訂，如質量資料、進度資料、安全資料、合同資料）；3.對資料進行歸檔（提交建設單位，保存期限按《建設工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T____）要求，如監(jiān)理資料保存期限為永久或長期）；4.利用計算機軟件（如監(jiān)理信息管理系統(tǒng)）對資料進行數(shù)字化管理（便于查詢、追溯）。責任主體：監(jiān)理單位、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。輸入文件：各類監(jiān)理資料。輸出文件：《監(jiān)理資料歸檔目錄》、數(shù)字化監(jiān)理資料。注意事項：資料需真實、完整，不得偽造、篡改；資料歸檔需及時，不得拖延（如每月整理一次資料）。4.3竣工驗收階段4.3.1預驗收操作步驟：1.施工單位完成全部施工內容后，進行自檢（包括工程質量、竣工資料），自檢合格后向監(jiān)理單位提交《竣工驗收申請表》（附以下資料）：竣工圖紙；施工記錄（如隱蔽工程記錄、工序驗收記錄、原材料檢驗報告）；質量驗收記錄（如分部工程驗收記錄、單位工程驗收記錄）；安全驗收記錄（如安全施工方案落實情況、安全事故記錄）；竣工結算資料（如工程量清單、付款記錄）。2.監(jiān)理單位組織預驗收（由總監(jiān)理工程師主持，施工單位、建設單位參加）：現(xiàn)場檢查工程質量（如墻面是否平整、地面是否空鼓、門窗是否安裝牢固）；審查竣工資料（完整性、符合性，如竣工圖紙是否與實際一致、驗收記錄是否齊全）。3.預驗收后，監(jiān)理單位出具《預驗收報告》（內容包括：工程概況、預驗收情況、存在問題及整改要求）；4.施工單位根據(jù)《預驗收報告》整改（如修補墻面空鼓、完善竣工資料），整改合格后向監(jiān)理單位提交《整改回復單》。責任主體：施工單位、監(jiān)理單位、建設單位。輸入文件：《竣工驗收申請表》及附件。輸出文件：《預驗收報告》、《整改回復單》。注意事項：預驗收是正式驗收的前提，未通過預驗收的，不得進行正式驗收；竣工資料需與工程實際一致，不得弄虛作假。4.3.2正式驗收操作步驟：1.施工單位完成預驗收整改后，向建設單位提交《竣工驗收申請》（附《預驗收報告》、《整改回復單》）；2.建設單位組織正式驗收（由建設單位項目負責人主持，參加單位包括：設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質監(jiān)站）；3.驗收內容：聽取各方匯報（施工單位匯報工程施工情況，監(jiān)理單位匯報監(jiān)理工作情況，設計單位匯報設計情況）；現(xiàn)場檢查工程質量（如主體結構是否牢固、屋面是否漏水、水電是否正常）；審查竣工資料（如竣工圖紙、驗收記錄、檢驗報告）。4.驗收合格后，各方簽署《竣工驗收報告》（內容包括：工程名稱、驗收日期、驗收結論（“合格”）、各方簽字蓋章）；5.建設單位向質監(jiān)站提交《竣工驗收備案表》（附《竣工驗收報告》、竣工資料），辦理竣工備案。責任主體：建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質監(jiān)站。輸入文件：《竣工驗收申請》、《預驗收報告》、竣工資料。輸出文件：《竣工驗收報告》、《竣工驗收備案表》。注意事項：正式驗收需符合《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》要求；驗收結論需明確（“合格”或“不合格”），不合格的需重新整改后再驗收。4.3.3資料歸檔操作步驟：1.監(jiān)理單位將監(jiān)理資料（包括：《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》、《開工令》、《工序驗收意見》、《旁站記錄》、《監(jiān)理工程師通知單》、《會議紀要》、《預驗收報告》、《竣工驗收報告》等）整理成冊；2.按《建設工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T____）要求，分類裝訂（如質量資料、進度資料、安全資料、合同資料）；3.將監(jiān)理資料提交建設單位，建設單位存入工程檔案（保存期限為永久）。責任主體：監(jiān)理單位、建設單位。輸入文件：各類監(jiān)理資料。輸出文件：監(jiān)理資料歸檔冊。注意事項：監(jiān)理資料需完整、準確，作為工程質量追溯的依據(jù)；歸檔冊需標注工程名稱、監(jiān)理單位、歸檔日期。4.4保修階段4.4.1缺陷處理操作步驟：1.建設單位或使用單位發(fā)現(xiàn)工程缺陷（如墻面裂縫、地面空鼓、水電故障）后，向監(jiān)理單位提交《缺陷報告》（內容包括：缺陷部位、描述、發(fā)現(xiàn)日期）；2.監(jiān)理單位現(xiàn)場核查（確認缺陷部位及原因，如墻面裂縫是由于地基沉降還是施工質量問題）；3.監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出《缺陷整改通知》（明確整改期限、要求）；4.施工單位整改（如修補墻面裂縫、更換故障水電配件），整改完成后向監(jiān)理單位提交《缺陷整改回復單》；5.監(jiān)理單位復查（現(xiàn)場檢查整改情況），復查合格后簽署《缺陷整改驗收意見》。責任主體：建設單位/使用單位、監(jiān)理單位、施工單位。輸入文件：《缺陷報告》、《缺陷整改回復單》。輸出文件：《缺陷整改通知》、《缺陷整改驗收意見》。注意事項：缺陷處理需在保修期限內（按合同約定，如屋面防水保修5年，墻面抹灰保修2年）；施工單位未按要求整改的，建設單位可委托其他單位整改，費用從質量保證金中扣除。4.4.2保修期滿驗收操作步驟：1.保修期滿前（如合同約定保修期限為2年，期滿前1個月），建設單位向監(jiān)理單位提交《保修期滿驗收申請》；2.監(jiān)理單位組織保修期滿驗收（由總監(jiān)理工程師主持，建設單位、施工單位參加）；3.驗收內容：檢查保修范圍內的工程是否有缺陷（如墻面是否有新裂縫、地面是否有新空鼓）；核對缺陷處理記錄（是否全部處理完畢）。4.驗收合格后，各方簽署《保修期滿驗收報告》（內容包括：工程名稱、保修期限、驗收結論（“合格”）、各方簽字蓋章）；5.建設單位向施工單位退還質量保證金（按合同約定，如質量保證金為合同價款的5%）。責任主體：建設單位、監(jiān)理單位、施工單位。輸入文件：《保修期滿驗收申請》、缺陷處理記錄。輸出文件：《保修期滿驗收報告》。注意事項：保修期滿驗收合格后，施工單位不再承擔保修責任；質量保證金退還需符合合同約定（如無質量問題，期滿后退還；如有質量問題，扣除相應費用后退還）。5常用表單示例5.1《開工申請表》工程名稱申請單位申請日期項目經理施工準備情況□場地平整完成□臨時設施搭建完成□人員設備進場□材料檢驗合格□安全措施落實附件清單1.《施工組織設計》（審批版）；2.現(xiàn)場管理人員資質證書；3.施工設備進場清單；4.原材料檢驗報告；5.施工現(xiàn)場安全檢查記錄。施工單位意見項目經理（簽字）：______單位（蓋章）：______日期：______監(jiān)理單位意見專業(yè)監(jiān)理工程師（簽字）：______日期：______總監(jiān)理工程師（簽字）：______單位（蓋章）：______日期：______5.2《監(jiān)理工程師通知單》工程名稱編號致：______（施工單位）事由：關于______（如“基礎混凝土澆筑質量問題”）監(jiān)理單位（蓋章）：_