演講人：日期:新中小學(xué)財(cái)務(wù)制度解讀未找到bdjson目錄CONTENTS01政策修訂背景概述02經(jīng)費(fèi)管理核心變化03財(cái)務(wù)制度管理要求04預(yù)算編制執(zhí)行規(guī)范05監(jiān)督審計(jì)機(jī)制優(yōu)化06落地實(shí)施保障措施01政策修訂背景概述制度更新動(dòng)因分析教育財(cái)政投入不足教育資源分配不均財(cái)務(wù)管理制度不完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控需求增加教育財(cái)政投入長(zhǎng)期不足，難以滿足教育事業(yè)發(fā)展的需求。原有中小學(xué)財(cái)務(wù)制度存在諸多漏洞，難以有效規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)管理行為。教育資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間的分配不均衡問(wèn)題突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中小學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控需求日益增加。新舊版本對(duì)比要點(diǎn)財(cái)務(wù)管理體制預(yù)算管理收入管理支出管理新版財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行了較大調(diào)整，強(qiáng)化了學(xué)校的財(cái)務(wù)管理主體責(zé)任。新版財(cái)務(wù)制度更加注重預(yù)算管理，明確了預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的具體要求。新版財(cái)務(wù)制度對(duì)收入管理進(jìn)行了規(guī)范，明確了各項(xiàng)收入的來(lái)源、分類和管理要求。新版財(cái)務(wù)制度對(duì)支出管理進(jìn)行了細(xì)化和完善，強(qiáng)調(diào)了支出的合規(guī)性和效益性。適用對(duì)象與范圍界定新版財(cái)務(wù)制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校。適用對(duì)象新版財(cái)務(wù)制度主要規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理行為，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理等方面。范圍界定02經(jīng)費(fèi)管理核心變化根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整撥款額度，激勵(lì)學(xué)校提高資金使用效益。引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)全流程信息化，提高撥款透明度和可追溯性。加強(qiáng)信息化建設(shè)01020304減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效率，確保資金及時(shí)到位。加大直達(dá)資金力度鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，減輕財(cái)政壓力，增加學(xué)校資金來(lái)源。拓寬資金來(lái)源渠道撥款流程優(yōu)化方向人員經(jīng)費(fèi)提高教職工待遇，吸引和留住優(yōu)秀人才，保障教育質(zhì)量。01教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)增加教學(xué)業(yè)務(wù)投入，改善教學(xué)條件，提升教學(xué)質(zhì)量。02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。03科研與獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，激發(fā)師生科研熱情。04經(jīng)費(fèi)使用范圍調(diào)整明確審批權(quán)限規(guī)范審批流程根據(jù)經(jīng)費(fèi)額度、使用范圍等因素，明確各級(jí)審批權(quán)限。建立嚴(yán)格的審批流程，確保審批過(guò)程公正、透明。審批權(quán)限分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和違規(guī)操作。實(shí)行公開透明制度審批結(jié)果及時(shí)公開，接受師生和社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的公信力。03財(cái)務(wù)制度管理要求收支分類規(guī)范細(xì)則收入分類將學(xué)校各項(xiàng)收入，如財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入等，按照來(lái)源和性質(zhì)進(jìn)行分類。01支出分類將學(xué)校各項(xiàng)支出，如教職工薪酬、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、日常運(yùn)營(yíng)支出等，按照支出性質(zhì)和用途進(jìn)行分類。02收支管理建立收入預(yù)算和支出預(yù)算制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保收支平衡。03資產(chǎn)登記與折舊規(guī)則建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、使用狀態(tài)等信息。資產(chǎn)登記根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定折舊方法和折舊年限，確保資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)反映。折舊管理對(duì)閑置、報(bào)廢等資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)處理，確保資產(chǎn)的有效利用和合理配置。資產(chǎn)處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制債務(wù)預(yù)警機(jī)制建立債務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防范和化解。03對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類管理，明確債務(wù)性質(zhì)、期限和利率等，評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。02債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理債務(wù)規(guī)模控制建立債務(wù)審批制度，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債影響學(xué)校運(yùn)行。0104預(yù)算編制執(zhí)行規(guī)范預(yù)算編制流程簡(jiǎn)化去除了冗余環(huán)節(jié)，提高了預(yù)算編制的效率。編制流程更加精簡(jiǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化前期準(zhǔn)備制定了統(tǒng)一的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和流程，增強(qiáng)了預(yù)算編制的規(guī)范性和可比性。加強(qiáng)了預(yù)算編制前的調(diào)查和論證，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。執(zhí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控通過(guò)信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，確保預(yù)算資金的安全和有效使用。01風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。02預(yù)算調(diào)整靈活當(dāng)預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)期發(fā)生較大偏差時(shí)，可及時(shí)調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算的合理性。03建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正。制定科學(xué)評(píng)價(jià)體系將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相掛鉤，對(duì)績(jī)效較差的項(xiàng)目進(jìn)行整改或取消?？?jī)效與預(yù)算掛鉤將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為未來(lái)預(yù)算安排的重要參考，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤原則05監(jiān)督審計(jì)機(jī)制優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)職責(zé)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容與方法明確審計(jì)內(nèi)容，采用多樣化的審計(jì)方法，如隨機(jī)抽查、專項(xiàng)審計(jì)等，確保審計(jì)效果。03配備具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的審計(jì)人員，加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)，提高審計(jì)質(zhì)量。02審計(jì)人員配備與培訓(xùn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，確保審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。01外部監(jiān)督協(xié)作模式加強(qiáng)與教育主管部門的溝通協(xié)作，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。教育主管部門監(jiān)督財(cái)政部門監(jiān)督第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)引入積極配合財(cái)政部門監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，確保資金使用合規(guī)。引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，提高審計(jì)的公信力和透明度。違規(guī)行為追責(zé)條款違規(guī)行為認(rèn)定明確違規(guī)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保追責(zé)有據(jù)可依。01追責(zé)機(jī)制建立建立嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。02糾正與預(yù)防措施對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)糾正，并采取有效措施預(yù)防類似問(wèn)題再次發(fā)生。0306落地實(shí)施保障措施逐步調(diào)整預(yù)算按照新財(cái)務(wù)制度的要求，逐步調(diào)整預(yù)算編制，確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡。會(huì)計(jì)核算辦法銜接在過(guò)渡期間，原會(huì)計(jì)核算辦法與新財(cái)務(wù)制度并行，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不中斷。資金監(jiān)管與審計(jì)加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡期的資金監(jiān)管和審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和安全性。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。過(guò)渡期操作指引配套培訓(xùn)計(jì)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)生教育教職工培訓(xùn)考核與評(píng)估組織財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度，理解其核心理念和操作流程。向教職工普及新財(cái)務(wù)制度的基本內(nèi)容和要求，提高財(cái)務(wù)意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。通過(guò)課堂教育、校園宣傳等多種方式，讓學(xué)生了解新財(cái)務(wù)制度的意義和影響。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果，并作為個(gè)人和部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。信息化系統(tǒng)適配方案系統(tǒng)升級(jí)與改造根據(jù)新財(cái)務(wù)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，確保系統(tǒng)功能的完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)接