學(xué)問點睛及解題技巧

對于法律專業(yè)的學(xué)生來說，行政職業(yè)實力測驗中的法律常識是特

別簡潔的；但對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說，又是特別麻煩的，緣由在

于他們沒學(xué)過法律，更不知道會考些什么。為了幫助廣闊考生把握復(fù)

習(xí)方向，明確復(fù)習(xí)重點，下面就一些常常會考到的學(xué)問點作簡要論述。

一、法律的概念

法，是由國家制定或認可，并由國家強制力保證明施的，反映統(tǒng)

治階級意志的規(guī)范體系，這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條

件確定的，它通過規(guī)定人們相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認、愛護和

發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序。

二、當(dāng)代中國的法律體系

法律體系，也稱為部門法體系，是指一國的現(xiàn)行法律規(guī)范，依據(jù)

肯定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一樣、

有機聯(lián)系的整體。當(dāng)代中國的法律體系通常包括下列部門法：憲法、

行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟法、勞動及社會保障法、自然資源

及環(huán)境愛護法、訴訟法。

三、憲法修正案（四）

第十屆全國人民代表大會其次次會議于2004年3月14日通過了

中華人民共和國憲法修正案。由于憲法是國家的根本大法，具有最高

法律效力和權(quán)威，因此對于憲法的每一次修改，都會引起各界的廣泛

關(guān)注。這一次修改是對1982年憲法的第四次修改，共14條。

四、《中華人民共和國行政許可法》的頒布實施

2003年8月27日，備受關(guān)注的《中華人民共和國行政許可法》

獲第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2004年7

月1日起正式施行。該法的頒布及實施，是繼1989年《行政訴訟法》

及1996年《行政懲罰法》頒布實施后行政法制建設(shè)領(lǐng)域又一部極其

重要的法律，是我國民主法制建設(shè)史上的乂一座里程碑。

五、行政賠償

行政賠償，是指國家行政機關(guān)或者行政機關(guān)的工作人員，在行

使職權(quán)時侵?jǐn)_了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成了損害，

由行政機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)對造成的損害履行賠償義務(wù)。構(gòu)成行政

賠償?shù)?，必需同時具備以下四個條件：

（1）必需是行政機關(guān)行使職權(quán)的行為。

（2）必需是行為依法確認違法的。

（3）必需存在損害事實。

（4）損害事實是在執(zhí)行公務(wù)、行使行政管理權(quán)過程中發(fā)生的，而且

及違法的詳細行政行為有因果關(guān)系。

依據(jù)《行政訴訟法》第68條規(guī)定，行政機關(guān)作出的詳細行政行為造

成的損害，由該行政機關(guān)負責(zé)賠償；行政機關(guān)工作人員作出的詳細行

政行為造成的損害，由該工作人員所在的行政機關(guān)負責(zé)賠償，行政機

關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有有意或者重大過失的行政機關(guān)工作人員擔(dān)當(dāng)部

分或者全部賠償費用。

六、犯罪

《刑法》第13條規(guī)定：“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和平安,

分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會

秩序和經(jīng)濟秩序，侵?jǐn)_國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體全部的財產(chǎn)，侵?jǐn)_

公民私人全部的財產(chǎn)，侵?jǐn)_公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，

以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰懲罰的，都是犯罪，

但是情節(jié)顯著稍微危害不大的，不認為是犯罪?！?/p>

七、年齡及擔(dān)當(dāng)刑事責(zé)任的關(guān)系

(1)我國刑法規(guī)定公民完全擔(dān)當(dāng)刑事責(zé)任年齡為16周歲，相對負

刑事責(zé)任年齡為14周歲，完全不負刑事責(zé)任年齡為14周歲以下。

(2)已滿14周歲的公民，犯以下各罪應(yīng)擔(dān)當(dāng)刑事責(zé)任：有意殺人、有

意損害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。

八、刑事追訴時效期限

犯罪行為經(jīng)過下列期限不再追訴：

(1)法定最高刑為不滿5年有期徒刑的經(jīng)過5年；

(2)法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的經(jīng)過10年；

(3)法定最高刑為10年以上不滿15年有期徒刑的經(jīng)過15年；

(4)法定最高刑為無期徒刑、死刑的經(jīng)過20年，假如20年以

后認為必需追訴的須報請最高人民檢察院核準(zhǔn)。

在人民檢察院、公安機關(guān)、國家平安機關(guān)立案偵查或者人民法院

受理案件以后躲避偵查或者審判的，不受追訴時效期限的限制，被害

人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立

案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

追訴期限從犯罪之日計算，犯罪行為有連續(xù)或接著狀態(tài)的，從犯罪行

機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁

協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的

判決、仲裁裁決、調(diào)解書；拒不履行的，對方可以懇求人民法院執(zhí)行。

十一、勞動爭議的解決

因簽訂、履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議，當(dāng)事人可以向本單位

勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，

應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書

面申請。當(dāng)事人一方也可以干脆向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對

仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

十二、關(guān)于民間借貸

(1)民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過

銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。

⑵依據(jù)我國的法律規(guī)定和司法實踐，借款的利息不得預(yù)先在本金中

扣除。在借款時將利息扣除的，應(yīng)當(dāng)按實際借款數(shù)返還并計算利息。

⑶在借貸關(guān)系中，僅起聯(lián)系、介紹作用，對債務(wù)的履行沒有保證意

思表示的，不擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任。

(4)有保證人的借貸債務(wù)到期后，債務(wù)人有清償實力的，由債務(wù)人擔(dān)

當(dāng)責(zé)任；債務(wù)人不能履行債務(wù)的或者債務(wù)人下落不明的，由保證人擔(dān)

當(dāng)連帶責(zé)任。

十三、無效婚姻、可撤銷婚姻

修訂后的婚姻法增設(shè)了無效婚姻和可撤銷婚姻制度，規(guī)定：

(一)有下列情形之一的，婚姻無效：

（1）重婚的；

（2）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；

（3）婚前患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；

（4）未到法定婚齡的。

（二）因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或人民法院

懇求撤銷該婚姻。

（三）無效或被撤銷的婚姻，自始無效。當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利義

務(wù)。同居期間所得的財產(chǎn)，由當(dāng)事人協(xié)議處理，協(xié)議不成時，由人民

法院依據(jù)照看無過錯方利益的原則判決。對重婚導(dǎo)致的婚姻無效的財

產(chǎn)處理，不得侵害合法婚姻當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)事人所生的子女，

適用本法有關(guān)父母子女的規(guī)定。

十四、夫妻共同財產(chǎn)、個人全部財產(chǎn)和約定財產(chǎn)

修改后的婚姻法對夫妻共同財產(chǎn)、個人特有財產(chǎn)和約定財產(chǎn)制作

出詳細規(guī)定：

1,共同財產(chǎn)，規(guī)定：夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn)，

歸夫妻共同全部：

（1）工資、獎金；

（2）生產(chǎn)、經(jīng)營的收益；

（3）學(xué)問產(chǎn)權(quán)的收益；

（4）因繼承或贈予所得的財產(chǎn)，但遺囑或贈予合同中確定只歸

夫或妻一方的財產(chǎn)除外；

（5）其他共同全部的財產(chǎn)。

2.個人全部財產(chǎn)，規(guī)定：有下列情形之一的，為夫妻一方的財產(chǎn)：

（1）一方的婚前財產(chǎn)；

（2）一方因身體受到損害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用;

（3）遺囑或贈及合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn)；

（4）一方專用的生活用品；

（5）其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財產(chǎn)。

3,約定財產(chǎn)，規(guī)定：

（1）夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸共

同全部、各自全部或部分共同全部、部分各自全部。沒有約定或約定

不明確的，適用婚姻法關(guān)于共同財產(chǎn)制或個人財產(chǎn)制的規(guī)定。

（2）夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定，對

雙方具有約束力。

（3）夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自全部的，夫或

妻一方對外所負的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方的財產(chǎn)

清償。

（4）離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還。共同

財產(chǎn)不足清償?shù)?，或財產(chǎn)歸各自全部的，由雙方協(xié)議清償，協(xié)議不成

時，由人民法院判決。

十五、遺產(chǎn)

依據(jù)《繼承法》的有關(guān)規(guī)定，遺產(chǎn)必需符合三個特征：第一，必需是

公民死亡時遺留的財產(chǎn)；其次，必需是公民個人全部的財產(chǎn)；第三，

必需是合法財產(chǎn)。這三個條件必需同時具備，才能成為遺產(chǎn)。遺產(chǎn)包

括以下幾項：

（1）公民的合法收入。如，工資、獎金、存款利息、從事合法經(jīng)營

的收入、繼承或接受贈予所得的財產(chǎn)。

（2）公民的房屋、儲蓄、生活用品。

（3）公民的樹木、牲畜和家禽。樹木，主要指公民在宅基地上自種

的樹木和自留山上種的樹木。

（4）公民的文物、圖書資料。公民的文物一般指公民自己保藏的書

畫、古玩、藝術(shù)品等。假如上述文物之中有特殊寶貴的文物，應(yīng)按《中

華人民共和國文物愛護法》的有關(guān)規(guī)定處理。

（5）法律允許公民個人全部的生產(chǎn)資料。如農(nóng)村承包專業(yè)戶的汽車、

拖拉機、加工機具等。城市個體經(jīng)營者、華僑和港、澳、臺同胞在內(nèi)

地投資所擁有的各類生產(chǎn)資料。

（6）公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利，即基于公民的著作被出

版而獲得的稿費、獎

金，或者因獨創(chuàng)被利用而取得的專利轉(zhuǎn)讓費和專利運用費等。

（7）公民的其他合法財產(chǎn)，如公民的國庫券、債券、股票等有價證

券，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人

的復(fù)員費、轉(zhuǎn)業(yè)費，公民的離退休金、養(yǎng)老金等。

十六、法定繼承的依次

法定繼承，遺產(chǎn)依據(jù)下列依次繼承：

第一依次：配偶、父母、子女。

其次依次：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

繼承起先后，由第一依次繼承人繼承，其次依次繼承人不繼承。沒有

第一依次繼承人繼承的，由其次依次繼承人繼承。

繼承法所說的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)

系的繼子女。父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母C兄

弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、

養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

十七、仲裁

仲裁制度是指民（商）事爭議的雙方當(dāng)事人達成協(xié)議，自愿將爭

議提交選定的第三者依據(jù)肯定程序規(guī)則和公正原則作出裁決，并有義

務(wù)履行裁決的一種法律制度。

仲裁通常為行業(yè)性的民間活動，是一種私行為，即私人裁判行為,

而非國家裁判行為，它及和解、調(diào)解、訴訟并列為解決民（商）事爭

議的方式。但仲裁依法受國家監(jiān)督，國家通過法院對仲裁協(xié)議的效力、

仲裁程序的制定以及仲裁裁決的執(zhí)行和遇有當(dāng)事人不自愿執(zhí)行的狀

況時可依據(jù)審判地法律所規(guī)定的范圍進行干預(yù)。因此，仲裁活動具有

司法性，是中國司法制度的一個重要組成部分。

十八、證據(jù)

《民訴法》第63條規(guī)定了證據(jù)有下列幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗筆錄。

由當(dāng)事人提交的，主要有書證、物證和視聽資料。書證應(yīng)當(dāng)提交原件,

物證應(yīng)當(dāng)提交原物，提交原件或原物確有困難的，可以提交復(fù)制品。

十九、管轄

管轄是人民法院對符合受理條件的案件確定應(yīng)由何級、何地法院

受理的法律制度，分為級別管轄和地域管轄。

依據(jù)《民訴法》第29條的規(guī)定，因侵權(quán)提起的訴訟，由侵權(quán)行為

地或者被告居處地人民法院管轄。

依據(jù)