煤礦應急預案匯編15篇煤礦應急預案1為高效、有序地組織實施煤礦重、特大安全事故應急救遙遠工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國家有關法律法規(guī)和《__縣重特大安全事故應急救援預案》，結合全縣煤礦實際，特制定本預案。一、應急救援范圍和事故劃分（一）全縣煤礦基本情況全縣共有各類煤礦101個，年生產原煤120萬噸，全縣101個為礦主要頒在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，茅坪場鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個，年生產煤炭約90萬噸，屬無煙煤區(qū)；花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個，年生產煤炭約30萬噸，屬煙煤區(qū)。全縣各類事故中，尤以瓦斯、火災、水災、頂板和運輸災害事故危害最大，加之煤礦是井下作業(yè)，受客觀條件的限制，其事故搶險難度最為困難。（二）全縣煤礦救護情況全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊1個，專業(yè)救護隊員9人，礦山輔助自救隊個，指戰(zhàn)人員人。（三）應急救遙遠服務區(qū)域劃分__縣礦山救護隊承擔全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險救遙遠的機動性任務。礦山輔助救護隊主要服務于本礦區(qū)的煤礦。（四）事故劃分煤礦發(fā)生重、特大安全事故后，按照屬地管理原則，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關部門參與應急救遙遠工作的指揮和組織實施，縣政府重特大安全事故應急救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮。二、應急救援職能劃分根據《__縣重特大安全事故應急救援預案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負責”的要求，明確牽頭部門的主要職責：1、全面指導、協(xié)調縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度。2、對事故應急工作中發(fā)生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議，并根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修改、補充意見。3、幫助縣直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關單位緊急調用各類物資、設備和人員。4、根據完善情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指導人員和物資疏散工作。5、指導有關單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護社會穩(wěn)定。6、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。三、應急救援組織機構及隊伍1、應急救援領導機構設__縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組。組長：__*副組長：（商務局、公安局、衛(wèi)生局、國土局）成員：領導小組的日常工作由侯成富副局長全面負責，領導小組設辦公室，辦公室設在礦山救護指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務，負責礦山救護的業(yè)務管理，救護隊員的培訓、考核、發(fā)證，發(fā)生事故時救護隊的調動和現場指揮等。辦公室日常工由侯成富負責。2、救護隊現場指揮機構煤礦應急救遙遠領導小組下設現場搶險救災救護隊指揮機構。總指揮：副總指揮：3、應急救遙遠隊伍以專業(yè)救護隊為主要力量，輔助救護隊和煤礦其他工種協(xié)同、配合。四、事故報告和現場保護（一）煤礦重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報，縣人民政府（指揮部）及__縣重特大煤礦安全事故應急救遙遠領導小組辦公室（縣安監(jiān)局），聯系電話______。并在24小時內寫出局面報告，報告應包括以下內容：1、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時間、地點；2、事故單位的事故類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模；3、事故的`簡單經過，傷亡人數，直接經濟損失初步估算；4、事故原因、性質的初步判斷；5、事故救遙遠鼾情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關事項；6、事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間。（二）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須嚴格保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞，因搶救工作需要移動現場物體的，應當通過拍照、繪制事故現場圖等方式對事故現場做出標記和詳細記錄，妥善保存現場重要痕跡、書證特證等證據。五、應急反應（一）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動應急救援預案，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關部門負責人，要立即趕填現場，安排協(xié)調各方力量，迅速開展救遙遠處置工作。（二）煤礦發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊時，由縣人民政府（指揮部）負責人，向市、省安全應急救援救護中心報請礦山救護隊。（三）縣安監(jiān)局積極指導、幫助進行煤礦搶險并及時報告搶險救災情況。（四）各有關部門和單位，必須從全面出發(fā)，服從縣重特大安全事故應急救遙遠領導小組和現場指揮部的統(tǒng)一指揮與高度，各司其職，盡職盡責，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作。六、其他工作（一）根據國家有關“礦山救護隊實行有償服務”的規(guī)定，召請縣外礦山救護隊的單位按規(guī)定辦理支付費用（二）在重特大安全事故救援工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。對瞞報、謊報或拖延不報，不及時組織救遙遠以及救遙遠中工作不力，造成事故進一步擴大的，要嚴肅追究單位領導和責任人的責任。（三）對在應急救遙遠中表現突出有貢獻的單位和個人，應給予獎勵。煤礦應急預案2為認真貫徹落實國家、盛市關于加強煤礦安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，切實做好“安全生產年”各項工作，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執(zhí)法、安全生產治理“三項行動”，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動全市小煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉，制定本實施方案。一、組織機構市局成立推進全市小煤礦安全生產“三項行動”工作領導小組：組長：副組長：成員：二、工作目標扎實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立規(guī)范的安全生產法治秩序;深化全市小煤礦安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，促進全市小煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。三、重點內容(一)執(zhí)法行動的重點內容：1、無證或證照不全從事生產的;2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產的;3、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的;4、瞞報事故的;5、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;6、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的;7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;8、其他非法違法生產、建設行為。(二)治理行動的重點內容：1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的;2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴格的;3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的;4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的`;5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的;6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的;7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的;9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。(三)宣傳教育行動的重點內容：1、宣傳安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識;2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設;3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范煤礦建設;4、完善安全生產信息發(fā)布制度，公布生產安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監(jiān)督;5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動;6、加強安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。四、工作步驟(一)認真學習發(fā)動，開展自查自糾(5月底以前)。各單位結合本實施方案，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。(二)加強督促檢查，全面推進各項工作(6至9月)。1、組織相關部門開展聯合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產行為;2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防范和遏制重特大事故發(fā)生;3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產安全事故;4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質;5、各單位在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。(三)深化“三項行動”，鞏固擴大成果(10至12月)。針對四季度煤礦安全生產的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發(fā)現安全隱患和問題的整改情況進行復查。五、具體要求(一)加強組織領導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產的問題，提升本質安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產工作。(二)突出工作重點，穩(wěn)步推進實施。各區(qū)(縣)煤炭管理部門要立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現象，加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。(三)及時總結成果，營造良好氛圍。各單位要及時總結貫徹落實本實施方案的成果，提高方案實施工作的積極性和主動性。要充分利用宣傳欄、安全例會等，總結宣傳典型事例，積極推廣先進經驗，努力營造良好安全生產氛圍。煤礦應急預案3為規(guī)范煤礦事故應急管理，依據《中華人民共和國安全生產法》、《xx突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作決定》以及《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院第xxx號令），結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。一、組織機構和職責（一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產安全事故應急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長；分管安全生產工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長；鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負責全鎮(zhèn)煤礦較大事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，劉尚平任辦公室主任，負責日常管理、應急預案修訂和綜合協(xié)調工作。（二）指揮部下設七個組：一是綜合協(xié)調組。鎮(zhèn)政府聯系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長，鎮(zhèn)政府應急指揮部、鎮(zhèn)應急辦為成員。負責事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調各有關單位的工作；及時向上級政府報告事故和應急救援進展情況，落實上級政府有關事故搶險救援的指示。二是現場搶險救援組。應急辦主任xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)應急辦、民兵應急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負責對事故的搶險救援、現場控制和保護。三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故應急救援的.物資準備和通信、電力保障。四是醫(yī)療救護組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長，相關村衛(wèi)生站為成員，負責對事故傷員進行現場急救和轉移治療。五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負責事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調集、征用有關單位的物質按價付款或歸還。六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負責治安維護和道路交通暢通。必要時，依法對相關責任人進行控制。二、預防和事故報告（一）煤礦事故預防鎮(zhèn)應急辦應加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。（二）事故報告接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調組應在事故發(fā)生24小時以內寫出事故報告。事故報告內容：1．事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。2．事故簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估算。3．事故發(fā)生原因的初步判斷。4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5．事故報告單位。以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補報。三、應急響應接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應急救援預案。指揮部立即根據現場實際情況統(tǒng)一指揮有關成員和社會力量參與搶險救援。（一）應急處置措施1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關單位要保護好事故現場，因搶救事故需要移動現場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現場圖，并詳細記錄。2．迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴大。3．根據事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險救援工作順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。4．根據救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。5．協(xié)調有關成員提供應急保障、調度各方面應急資源；6．維護治安秩序穩(wěn)定；7．研究處理其他重大事項。（二）應急結束遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現場應急指揮部組織完成應急救援總結報告，經上級應急指揮部確認和批準，現場應急指揮機構撤銷，應急狀態(tài)結束。四、后期處置由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進行摸排，及時妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復生產生活秩序。煤礦應急預案4為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。根據國家有關法律法規(guī)制定本制度。1.應急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的'原則，2.應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。3.成立以本單位主要負責人為組長，主管安全生產負責人為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科，并負責日常管理。4.生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。。5.應急管理培訓，每年至少進行一次全員應急管理培訓。培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。6.應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。7.應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。8.應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。9.應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。10.成立兼職救護隊，人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。11.應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。13.應急管理費用由本單位主要負責人審批，財務部門予以保障。煤礦應急預案5為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山生產安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監(jiān)督管理有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際特制訂本預案。一、適用范圍本預案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內從事礦產資源（除煤礦外）開采活動的生產經營單位，在生產經營活動中發(fā)生死亡1人以上生產安全事故的，適用本專項預案。二、監(jiān)管與預報（一）監(jiān)管機構及主要工作職責監(jiān)管機構由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產經營企業(yè)設生產安全事故預防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網絡。鎮(zhèn)安委會應按上級下達的監(jiān)管任務以及實際情況按時完成監(jiān)管任務，及時準確上報監(jiān)管報告。（二）監(jiān)管種類自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。（三）監(jiān)管方式鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產隱患情況進行經常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。（四）監(jiān)管結果處理和預報鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測，及時上報預測報告。三、應急處理工作程序非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即做出反應，組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災，維護社會安定。（一）應急反應非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。非煤礦山生產安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應立即向應急指揮機構報告，指揮機構接到報告后，應立即派人趕赴現場，對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。（二）非煤礦山安全事故應急處理發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。四、工作原則（一）應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。（二）集中力量，突出重點。要根據事故類別和現場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現場勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。五、預案啟動程序非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯系人、聯系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產事故應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。六、應急救援組織機構和主要職責（一）組織機構天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經貿委辦公室，辦公室主任由經貿委辦公室主任兼任。（指揮部電話：）。1、非煤礦山安全生產事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經貿委主任、共同擔任，成員由經貿委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調工作人員組成。2、職責分工（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理；與上級主管部門緊急聯系，迅速組織趕赴事故現場；會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據國家法律、法規(guī)，配合事故調查組對事故進行調查處理。（2）鎮(zhèn)派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現場，封閉現場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出；保障人員和財產安全，防止并處理事故現場出現的突發(fā)事件；（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責聯系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。（4）鎮(zhèn)財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。（5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。（6）鎮(zhèn)供電所負責事故發(fā)生區(qū)域供電的應急處置。（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負責現場搶險、救援工作。3、通訊聯絡鎮(zhèn)黨委辦公室：鎮(zhèn)政府辦公室:鎮(zhèn)安委會辦公室：安監(jiān)所辦公室：8314059鎮(zhèn)衛(wèi)生院（二）資金和物資保障鎮(zhèn)政府設立非煤礦山生產安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。七、事故預防和監(jiān)督管理機制（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作。1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的'可能性及嚴重程度，搞好現場安全管理；2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規(guī)作業(yè)；3、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現危及安全生產的問題，立即采取措施進行處理；4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習。（二）搞好事故應急救援預案演練鎮(zhèn)安委會要督促有關企業(yè)，定期進行事故應急救援預案演練，并要根據演習中發(fā)現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。八、相關要求（一）非煤礦山生產安全事故應急救援預案由鎮(zhèn)安委會負責制定，并根據法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產實際，存在的問題或出現的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經審定后報鎮(zhèn)政府備案。（二）對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產安全事故預報。（四）應急預案根據事故的態(tài)勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。（五）本預案由鎮(zhèn)安委會負責解釋。（六）本預案自發(fā)布之日起施行。煤礦應急預案6為了確保安全生產，進一步強化安全管理，經區(qū)研究，從八月份開始，在開三區(qū)有針對性地開展“反松懈、反違章”安全管理活動，并作如下安排：一、區(qū)成立安全工作領導小組。為加強安全工作的組織領導，區(qū)成立安全工作領導小組。組長：某某副組長：某某成員：某某、某某、某某、某某、二、奮斗目標1.杜絕重大事故及重大未遂事故;2.杜絕二級以上非傷事故;3.杜絕重義上事故、輕傷率控制在1‰以下;4.機電完好率98%以上;5.確保實現后五月安全生產。三、針對性安全重點工作1.頂板管理方面：(1)、嚴格落實“三找掉”制度。一是找掉工作要按照由外向里、先頂后幫的順序，找掉工作必須規(guī)范。二是各工作面要配齊專用找掉工具。三是噴漿班在噴漿前必須將圍巖浮掉找細找凈，防止找掉不清留下安全隱患。(2)、加強錨桿質量管理。錨桿的數量、間排距、角度、外露長度及技術參數等必須符合規(guī)定要求。各班要認真落實炮后緊固錨桿制度，對失效錨桿進行補打。(3)、在頂板巖石破碎不穩(wěn)定的情況下，要及時制定補充措施，加強頂板管理，杜絕頂板事故。2、運輸管理方面：按照公司運輸管理規(guī)定，重點抓好以下工作：(1)、加強機車日常管理和檢修，保證燈、閘、鈴和撒砂裝置齊全有效。(2)、加強對軌道、道岔的查驗及維修，重點解決軌道錯茬、水口大、構件不全、道尖子閉合不嚴、扳道器不靈活等問題。(3)、規(guī)范車頭司機和跟車工的操作行為，做到按章作業(yè)，規(guī)范操作，頂車時必須掛鏈并使用好紅燈，通過彎道、道岔、交叉道口、硐室口或遇行人時必須減速慢行，吹笛和敲鈴示警。各車場存放的車輛不準超越警沖標;車輛通過打水溝地段時，必須在人員撤出后才準通行。(4)、斜山提升運輸必須堅持“行車不行人、行人不行車”制度，“一坡三擋”及聲光信號設施必須齊全有效，絞車、鋼絲繩必須完好，并按規(guī)定使用好紅燈和保險繩，嚴禁不帶電松車和超規(guī)定多掛車。(5)、機車和礦車落轍復軌時，必須執(zhí)行八不準及相關規(guī)定，堅持就地復軌，不準利用機車牽引和利用道岔進行復軌。3、機電管理方面：(1)、加強日常的檢修、維護和保養(yǎng)工作，認真落實包機制，確保機電設備完好，杜絕失爆。(2)、檢修側卸大鏟時，必須使用保險銷和專用托架。(3)、裝藥前必須將側卸及鉆車撤到規(guī)定的安全距離，并及時停電和遮擋，在沒有撤出和停電前嚴禁裝藥和放炮。(4)、側卸電纜必須使用拉繩和滑輪吊掛，不準落地拖拉。(5)、在側卸裝巖和鉆車打眼過程中，任何人不準進入作業(yè)區(qū)域，防止側卸擠人和鉆車大臂彈人事故。利用鉆車大臂緊固錨桿時，必須使用大板搭好腳手，防止人員滑落摔傷。(6)、按有關規(guī)定落實好高壓管路的連接，并使用好u形銷，對破損、老化的壓風膠管和高壓油管要及時進行更換。4、一通三防管理方面：(1)、加強對風機、風門等通風設備設施的安全管理，做好日常查驗，保證風電閉鎖、風機切換等保護齊全有效;嚴禁用車頭、礦車頂撞風門，不準兩道風門同時敞開。(2)、風筒吊掛要做到平、直、順，對跑風、漏風的風筒要及時進行粘補或更換，不準出現戧茬和花接的現象，做到環(huán)環(huán)吊掛。迎頭風筒不準落地并符合規(guī)定距離。(4)、要使用好滅塵裝置，設施必須齊全有效。(5)、加強對瓦斯報警儀、便攜式的使用和管理，吊掛位置要符合規(guī)定要求，杜絕生產過程中的人為損壞現象。(6)、要認真落實“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”制度，放炮距離和截人地點必須達到規(guī)定要求，并落實好驗炮制度，處理殘炮必須按規(guī)定執(zhí)行。四、保證措施1、召開班子會議傳達會議精神。一是要及時召開班子會議和全區(qū)職工會議，認真?zhèn)鬟_貫徹公司安全緊急會議，讓廣大員工人人明確搞好安全生產的意義和目的。二是堅持開好每周一次的安全辦公會議和職工安全活動，及時傳達上級的有關安全會議精神，并結合我區(qū)的生產實際和安全重點，進行有針對性的.安全教育。三是加強對員工的安全教育與培訓，提升職工隊伍技術素質與安全意識。進一步加強職工的安全技術業(yè)務知識和技能培訓，組織學習煤礦三大規(guī)程，各崗位應知應會、安全生產責任制及其工作標準，深層次剖析以往典型事故案例，認真從中吸取事故教訓，強化員工的安全意識，提高員工隊伍的整體安全素質，使員工由我要安全向我會安全、我能安全轉變。2、加強現場安全管理，落實干部盯崗制度。一是要充分發(fā)揮現場班隊組長、黨團員及生產骨干的帶頭作用，認真抓好規(guī)程措施在施工現場的落實，強化現場安全管理。二是要落實好24小時干部盯崗制度，做到全方位、全過程，抓住薄弱環(huán)節(jié)，盯住關鍵部位，解決生產關鍵，做到不走形式，不走過場。三是全區(qū)所有干堅持好一對一安全幫教活動，把隱患排查工作細，對表現不好的個別干部進行誡勉談話，每名干部在實際工作中都要帶頭抓好安全管理，為全區(qū)員工做出表率。3、認真開展安全教育、安全自查和征集安全合理化建議活動。一是搞好不安全重點人的排查，對排查出的不安全重點人采取積極有效的措施，實行重點幫教，跟蹤管理。二是搞好每周一次的安全自查，對排查出的各類問題，定時間，定責成人進行限期整改，并嚴格按機制考核。三是號召全區(qū)每名員工至少提一條安全合理化建議，并進行獎勵，調動員工參與安全的積極性和主動性。4、嚴格勞動紀律，加大對“三違”人員的處罰力度。一是管技人員對三違現象要敢說敢管，做到不說情、不袒護。二是要加大對“三違”人員處罰力度，凡出現“三違”的，不論是現場管理人員，還是職工，一律從重處罰。三是堅持好集體換班制度。5、強化文明生產的管理和考核。一是重新學習公司和本單位的文明生產的考核辦法，讓每名員工心中都有一本帳，增強全員的集體觀念和責任感。二是區(qū)組織人員進行不定期檢查，盯崗人員每班進行督導檢查，并嚴格按考核辦法進行考核。6、以準軍事化訓練為契機，把軍事化管理引向深入。08后五個月，我們要以軍事化訓練為契機，循序漸進，把軍事化引向生產工作中，以軍事化訓練促進管理人員的責任心。利用軍事化管理，進一步推進員工的集體換班排隊行走制度、班前會點名簽到制度;值班干部領誦安全理念、安全宣誓制度;健全班隊長帶隊侯罐、排隊乘罐制度;排隊打卡制度和嚴格乘車制度。在軍事化訓練上我們要按公司要求出成效、出成果加快訓練向實際成果轉化，切實達到企業(yè)管理的預期效果，形成錢礦特色的管理模式，通過軍事化訓練，進一步嚴明礦紀，提高員工的團隊精神。7、做好手指口述工作，為安全生產提供保障。要在以前的基礎上，繼續(xù)完善手指口述內容，根據本區(qū)各崗位各部位的實際情況，干部帶頭組織和落實手指口述，促使員工逐漸養(yǎng)成手指口述的習慣，在安全生產中較好的發(fā)揮保護作用。8、繼續(xù)推進“高標準作業(yè)、模式化管理”。上半年，我區(qū)在高標準模式化管理上作了大量的工作，一度在公司-850東大巷召開了模式化現場會，取得了較好的成績。后五個月我們要在此基礎上，繼續(xù)推進模式化管理，進一步完善“高標準”作業(yè)標準，在工程質量、工作環(huán)境、白色垃圾治理上加大力度，利用班前會、班后會、周一安全活動的時間，向廣大員工反復宣傳保持好“模式化”重要性，并組織班子和職工代表深入現場進行檢查，重點檢查工程、機電、通防、斜山、白色垃圾治理等現場狀況，對查出的問題按規(guī)定進行考核，切實落實“高標準作業(yè)、模式化管理”，不斷的規(guī)范員工的操作行為，不斷的凈化工作環(huán)境，提高工程質量。在下半年-850四個工作面全部實現“高標準、模式化管理”水平。后五個月我區(qū)要按以上安排，具體做好宣傳發(fā)動、安全管理、措施落實，把后五個月安全生產工作做實做細，全區(qū)上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，堅決實現安全生產自然年。煤礦應急預案71、總則1.1編制目的煤礦防洪是煤礦雨季三防工作的重要組成部分。為貫徹“安全第一、以防為主、綜合治理、常備不懈”的方針，做到早預防、早準備、早落實，防患于未然。有效防御煤礦洪水災害，最大限度地減少礦山人員傷亡和財產損失，杜絕群死群傷事件的發(fā)生，制定本預案。編制原則：按照安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門管理、專業(yè)處置與全員動員相結合的原則，堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行在礦安委會領導下的各級行政一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。1.3編制依據根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和文件有關規(guī)定，結合煤礦防洪工作實際，制定本應急預案。1.4適用范圍本預案適用于礦區(qū)范圍內防洪應急工作。2、概況梵王寺井田位于寧武煤田北端，朔南礦區(qū)西南部。隸屬山西省朔州市朔城區(qū)管轄，井田內交通較為便利，地形較為平坦。井田東西寬約8.5km，南北長約9.3km，井田面積為64.13km2。形狀類似為梯形。生產能力為600萬噸/年。2.1礦區(qū)地形地貌井田內地形平坦開闊，為厚層新生界沉積物所掩蓋，地勢西南部高，東北部低;海拔一般在1150-1250m之間，最高點位于本井田西北部，海拔1400m，最低點位于東北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相對高差264m。2.2礦區(qū)水文與氣象井田內僅有恢河一條常年性河流，位于東部北同蒲鐵路附近，發(fā)源于寧武縣，從陽方口自南向北流入本井田，屬海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出現在7、8兩月，最大流量為1140m/s。其他地表水體不發(fā)育。井田內屬典型的大陸性氣候，干燥寒冷，氣溫低，年溫差和日溫差均較大。年平均溫度4.8℃-8.6℃，最高溫度38.2℃，最低溫度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三個月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大積雪厚度為47cm。年蒸發(fā)量20xx.9-2516.7mm，一般2351mm，約為年降水量的4-5倍。3、事故類型和危害程度分析3.1山洪暴發(fā)降雨集中及發(fā)育的水系決定了洪水災害的突發(fā)性。集中的降水，造成匯流時間短，能迅速形成具有強大沖擊力的地表徑流，導致洪水災害的突發(fā)性。3.2地表水倒灌井下由于持續(xù)大強度降雨，加上煤礦主、副、風各井口排水不暢，導致地表水從井口倒灌井下，造成煤礦井下設備被淹被毀。4、組織指揮體系及職責4.1應急組織體系4.2組織機構及職責4.2.1組織機構總指揮：總經理副總指揮：安全副總經理、生產副總經理、總工程師、機電副總經理、生活副總經理常務副總指揮：安全副總經理成員：各職能科室負責人防洪辦公室：安監(jiān)部辦公室主任：安全副總經理辦公室副主任：安監(jiān)部長綜合組：生產技術部、辦公室調度組：調度室搶險救援組：保衛(wèi)部、安監(jiān)部后勤保障組：財務部、后勤部、機電部、人力資源部4.2.2職責煤礦發(fā)生防洪事故時，應參照綜合預案的的指揮機構，設置防洪指揮部，及時有效地處理事故。煤礦防洪指揮部下設辦公室，辦公室設在煤礦安監(jiān)部，辦公室主任由安全總經理兼任。煤礦防洪指揮部的主要職責是：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調煤礦防洪與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因，制定煤礦防洪工作方案;部署、組織和協(xié)調有關部門對受災礦區(qū)進行緊急援救;做好煤礦防洪工作;處理其它有關煤礦防洪的`重要工作。辦公室的主要職責是：匯集、上報災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案及措施建議;貫徹煤礦防洪指揮部的指示和協(xié)調成員單位之間的工作，并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估;負責各類文書資料的準備和整理;承擔煤礦防洪指揮部日常事務和交辦的其它工作。綜合組的主要職責：負責對礦所屬區(qū)域防洪、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降水、煤礦井下險情等信息，及時為領導決策提供依據。調度組主要職責：負責搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物質、車輛等。搶險救援組主要職責：負責對煤礦洪災的搶險救援，現場控制和保護。后勤保障組主要職責：由礦后勤、財務等部門牽頭，集團公司所屬煤礦企業(yè)參與，主要負責落實應急救援的物資準備，煤礦洪災善后處理等。4.3應急指揮程序災害發(fā)生要立即通知總經理、副總經理、總工程師等有關人員→立即向集團公司等上級管理部門匯報→成立搶救指揮部→偵察災情→指揮部制訂救災方案→進行救災工作，直至災情消除，恢復正常生產生活。1.立即成立以總經理為總指揮的搶救指揮部。2.分析災區(qū)人員數量及分布。3.選定救護基地，指定前線指揮，布置安全崗哨并明確任務。4.組織現場搶救。5.組織后備搶救力量。6.制訂事故處理方案。7.實施救災方案保證正常秩序。8.收集整理事故調查報告，并進行全面分析。9.等待上級和政府的協(xié)助5、預警和預防機制5.1信息監(jiān)測與報告按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，由礦生產技術部建立天氣信息來源與分析，礦防洪指揮部進行重大洪水災害風險分析與分級等。煤礦防洪指揮部根據相關資料進行及時監(jiān)測和報告。5.2預警預防行動服從礦防洪指揮部統(tǒng)一領導，按照礦防洪辦的要求，及時發(fā)布指示和預警行動。預警行動向下發(fā)布由煤礦防洪指揮部辦公室電話通知礦各單位值班室，由各單位值班室負責人通知所屬單位人員。5.3預警級別及發(fā)布根據重大洪水發(fā)生的嚴重性，分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四級預警，顏色依次為藍、黃、橙、紅。當符合下列條件之一時，進入Ⅳ級(藍色)預警：(1)24小時降雨超過80毫米，低于100毫米;(2)主要江河水系的干流水位超過警戒水位，但預報將不超過保證水位;符合下列條件之一時，進入Ⅲ級(黃色)警戒：(1)24小時小降雨量超過100毫米，低于120毫米，或6小時內降雨量超過80毫米;(2)主要是江河水系的干流水位超過警戒水位，且預報將超過保證水位;符合下列條件之一時，進入Ⅱ級(橙色)警戒：(1)24小時降雨量超過120毫米，低于150毫米，或6小時內降雨量超過100毫米;(2)主要江河水系的干流水位超過警戒水位;(3)主要江河水系的干流水超過保證水位，并預報還有所上漲。符合下列條件之一時，進入Ⅰ級(紅色)警戒：(1)24小時降雨量超過150毫米，或6小時內降雨量超過120毫米;(2)主要江河水系的干流控制站水位超過歷史最高實測水位。雨量信息由礦生產技術部確認與發(fā)布。6、應急響應6.1分級響應程序6.1.1危險區(qū)與安全區(qū)的劃分危險區(qū)是指受洪水災害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)生洪水災害，將直接造成區(qū)內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下;安全區(qū)是指不受洪水的威脅，地質結構比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災場所。安全區(qū)應選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。6.1.2緊急避災的預警程序如出現以下二種情況之一，按煤礦→井下→地面的次序，必須在最短時間內發(fā)出緊急避災信號。第一，氣象指標達到警戒數據，由礦生產技術部向礦防洪指揮部辦公室發(fā)出暴雨信息，再由礦防洪指揮辦公室向礦防洪指揮部成員傳出。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后立即通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。第二，煤礦出現險情。即地表水倒灌井下，洪水即將漫井或礦區(qū)山體出現裂縫、滑坡，由煤礦防洪指揮部辦公室向防洪指揮部成員發(fā)出信號，具體由煤礦責任人及時現場監(jiān)測報告。在特殊情況下，可由現場負責人直接發(fā)出緊急轉移信號，同時向礦指揮部報告。做好險情處理，及時撤出井下作業(yè)人員。礦防洪指揮部立即組織相關技術人員進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析礦受險狀況，提出處置意見，部署抗洪搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材的應急措施。礦防洪指揮部及時召開緊急會議，分析洪水發(fā)展趨勢，未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險中的重大問題及人力、物力、財力的實時調度。發(fā)布緊急通知，切實做好抗洪搶險工作，討論貫徹上級部門關于抗洪搶險的指示精神，及時向集團公司洪水災害防御指揮部、通報情況。煤礦除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至安全區(qū)。根據《中華人民共和國防洪法》相關規(guī)定，礦防洪指揮部可宣布全礦進入緊急防汛期，動員各類社會力量全力抗洪救災。集團公司防洪指揮部立即派應急工作組奔赴災區(qū)。及時召開專題協(xié)商會，處理解決當前抗洪救災面臨的重大問題和困難。及時向當地政府通報相關情況，堅決貫徹上級各項指示和命令，最大限度減少人民生命財產損失。在緊急防汛期間，煤礦防洪指揮部有權在管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。6.1.3信號發(fā)送手段和責任人礦防洪指揮部與各隊用電話聯系，汛期礦隊兩級安排專人24小時值班。到緊急避險區(qū)的信號發(fā)送分為警報、手機、固定電3種。6.1.4人員轉移路線轉移路線本著就近、迅速、安全的原則進行安排。礦要確定適當的安全區(qū)用于緊急轉移。6.1.5轉移安置的原則第一，信號發(fā)送責任人和轉移責任人必須最后離開警戒區(qū);第二，按照先特級警戒區(qū)，再一級警戒區(qū)的原則;第三，先人員，后財產。6.1.6轉移安置紀律第一，服從命令，聽從指揮。第二，堅守崗位，勤政務實。領導小組、指揮部成員及水雨量測報成員、轉移安置責任人、信息發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究瀆職責任。第三，雨情報告必須及時，有險速報，會議協(xié)商必須及時，指揮必須果斷。第四，對瞞報、漏報者必須追究其責任，對離陣者查辦，對怠誤戰(zhàn)機、釀成惡果者繩之以法。第五，部門分工，各司其責，團結抗災。第六，安全救災，臨危不亂。第七，防災紀律鐵容置疑，如有違抗，嚴懲不怠。6.2通訊通訊原則上采用固定電話，移動通信為備用聯系方式。6.3指揮與協(xié)調現場指揮遵循屬地為主的原則，實行統(tǒng)一領導、以應急部門為主、各部門參與的應急救援協(xié)調機制。6.4應急人員的安全防護應急人員需配備救生衣進行現場轉移被洪水轉困人員。6.5應急結束重大洪水消退后，被安全轉移的職工回到各自住所，由礦防汛指揮部宣布解除重大洪水應急狀態(tài)。7、宣傳教育、培訓和演練7.1宣傳教育由礦防洪應急指揮部辦公室負責，組織有關部門制定應對防汛突發(fā)事件的教育培訓計劃，編制相關應對防汛突發(fā)事件的材料。充分利用廣播、會議、學習等多種手段，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強職工群眾防汛意識及應急基本知識和技能。7.2培訓和演練面向礦全體人員開展防汛突發(fā)事件相關知識培訓，增強全體人員應對防汛突發(fā)事件的知識和能力。礦防汛應急指揮部應根據預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演練。相關科室、部門組織相應的應對防汛突發(fā)事件的專項演練，切實提高應急救援能力。煤礦應急預案8為了搞好雨季“三防”工作，XXXXX煤礦根據《XXXXXX20xx年雨季“三防”工作安排》及時編制了《礦井大范圍停電應急預案》、《礦井大范圍停電應急預案演練方案》、《礦井大范圍停電應急預案演練流程》。為使停電應急預案得到充分實施，通過公司領導及礦領導的籌劃安排，7月22日如期進行了20xx年礦井大范圍停電演練。為了鞏固演練工作成果，表揚先進，發(fā)揚成績，改進不足，促進工作，進一步提升我礦安全生產應急管理能力，我礦全面總結了演練工作。一、演練時間：原計劃3個小時（7月22日15：30-18：30），實際時間1小時55分鐘（7月22日15：30-17：25）。二、演練方案及實施情況（一）演練方案本次演練確定為全面實戰(zhàn)演練，主要針對礦井突然停電，礦井啟動緊急預案，各部門應急響應功能，檢驗、評價應急組織、應急運行能力的演練活動，這次演練持續(xù)3個小時，采取交叉方式進行。假設我礦井失壓引起大面積停電，嚴重威脅人員生命安全。我礦及時啟動《XXXXX煤礦大面積停電事故應急救援預案》，礦井應急救援各相關單位和部門各司其職，用最短時間組織相關人員、救援隊伍迅速趕赴現場。（二）演練實施情況20xx年7月22日15：30時，我礦錦呂線計劃檢修期間，遇惡劣天氣導致火呂線突然停電，造成雙回路電源斷開，全站失壓，原因不明。1、調度室值班人員迅速報告災情1.1調度值班人員得知平地變電所停電。1.2礦調度室值班人員立即向值班礦長，礦長、總工程師、機電副礦長報告，同時立即向公司調度室匯報。值班礦長與上級變電所聯系。（三）體現特色，提前準備，重點推進。為了增強演練效果，體現工作特色，這次演練著力在“創(chuàng)新、真實、安全”六個字上下功夫。“創(chuàng)新”就是在演練的立意、內容、形式、裝備上有所創(chuàng)新，在組織協(xié)調、參與程度、各指揮平臺信息的互聯互通、信息共享及應急隊伍快速反應上有所突破；“真實”就是從實際出發(fā)，按應急預案的程序實地、實兵、實裝、實操地真實演練；“安全”就是對所有環(huán)節(jié)認真分析其可能存在的危險性，開好準備會、采取有效措施，預防各類事故發(fā)生。（四）、取得的具體成效礦井各級領導一致認為：這次演練具有很強的實戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，評估等級為優(yōu)秀，演練取得一定成功，達到預期效果。主要反映在：1、體現了這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責的應急處置原則，演練科目多、參演人員齊全，內容豐富，場景逼真，對促進安全生產應急管理工作具有重要意義。2、實現了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標這次演練指導思想明確，組織工作嚴密，準備工作充分，程序設置合理，安全保障可靠，過程公開透明。通過演練檢驗了各級應急預案的實用性和可操作性；檢查了應急救援各小組應急物質、裝備、技術的準備情況，并鍛煉了隊伍；增強了普通員工的憂患意識，普及了防災減災知識和自救互救技能，提高了各級指揮人員處置重大事故的`能力，圓滿完成了預定的各項任務。（五）、演練中暴露的一些不足和有待完善的地方，主要表現在以下幾點：1、現場人員與調度室銜接不完美，匯報情況不清晰，不及時。2、調度室指揮過程中生硬，不能清晰反映應急小組各項指令。3、調度室調度員反應速度較慢、調度環(huán)節(jié)，分工不清、謀劃不足、語言不簡練。4、地面變電所存在問題較多，有待完善。5、個別單位和人員對待演練工作不認真，存在走過場現象。煤礦應急預案91一五一煤礦應急預案管理規(guī)章制度為充分發(fā)揮應急管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應急預案管理制度：一、應急預案管理制度1、應急預案體系動態(tài)管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結實戰(zhàn)經驗及時修訂完善相關應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。4、預案培訓。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。2露天煤礦應急預案管理規(guī)章制度為預防和控制環(huán)境和職業(yè)安全方面潛在的事故或緊急情況，并在重大事故或緊急情況發(fā)生時迅速作出響應，以預防或最大限度地減少突發(fā)事故的危害，制定本制度。一、應急救援指揮領導小組辦公室設在露天礦調度室，主任由調度室主任擔任。調度室值班人員職責：（1）調度室值班人員接到事故報告后，應立即報告露天礦值班領導、礦長、安全機電礦長、生產礦長、總工程師、調度室主任。（2）根據救援領導小組的指示立即向公司總調度室報告。礦長、值班領導接到通知后，下令啟動重特大事故應急救援預案。二、發(fā)生重特大事故搶救時各有關人員的職責（1）礦長是負責處理災害事故的全權指揮者。在總工程師、生產礦長、調度室主任的協(xié)助下，制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。（2）總工程師：是礦長處理災害事故的第一助手。在礦長領導下組織制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，在礦長的全權指揮下參加搶救事故的指揮工作，礦長不在時總工程師全權負責。（3）副礦長：根據營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調集救災必須的設備材料。（4）安檢科科長：根據批準的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《規(guī)程》規(guī)定對搶險救災工作的安全實行有效監(jiān)督。（5）采剝段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段所有人員對事故現場遇難人員的轉移和撤離工作。（6）運輸段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段所有人員對事故現場物資和遇難人員的運輸工作。（7）防排段段長：在副組長的帶領下負責指揮全段人員對事故現場防滅火及水源的補給工作。（8）機電科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員對事故現場的通訊順暢工作。（9）生產技術科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員編制對事故現場的遇難人員和設備的營救方案。（10）調度室主任：負責全面協(xié)調設備和指揮人員進行搶險救災工作。（11）綜合辦公室主任：在副組長的帶領下負責指揮全體辦公室所有人員對家屬的接待工作和思想工作。（12）財務科科長：在副組長的帶領下負責指揮全科所有人員預案的'資金啟動工作。三、應急預案的防御露天礦的應急領導小組在組長的領導下成立的應急辦公室要定期對各部門、施工區(qū)、生活區(qū)進行檢查，消除潛在的隱患，力保露天礦各部門人員的安全。應急辦公室要嚴格督促各部門認真進行檢查，并協(xié)助各部門消除隱患，有效預防突發(fā)事件發(fā)生。四、應急預案的演練修改工作每年由調度室組織一次應急預案演練，并進行評價，及時修改完善應急預案。保證應急預案的有效和實用性。3煤礦應急預案演練工作規(guī)章制度第一條礦應每年至少進行一次綜合應急預案或專項應急預案演練，每半年至少進行一次現場處置方案演練。通過訓練和演習驗證事故應急預案的合理性，發(fā)現與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。第二條進行事故應急預案的演習要注意以下事項：（一）在演練過程中，應讓熟悉危險設施的職工、有關的安全管理人員一起參與；（二）事故應急處理預案編制完成后，應向所有相關職工以及外部應急服務機構公布；（三）演練應邀請專職應急救援隊伍參加，并邀請集團公司安監(jiān)局、總調度室相關專家作為觀察員監(jiān)督整個演練過程；（四）每一次演練后，應核對事故應急處理預案規(guī)定的內容，找出不足的缺點。檢查主要包括以下內容：1、事故期間通訊系統(tǒng)是否運作；2、員工是否安全撤離；3、急救服務機構能否及時參與事故搶救；4、是否有效控制事故進一步擴大。第三條演練計劃應細致周密，要把各級應急救援力量和應該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。第四條演練的基本內容應根據演練的任務要求和規(guī)模而定，應有如下幾個方面的內容：（一）各演練單位相互支援、配合及協(xié)調程度；（二）礦生產系統(tǒng)運行情況，礦應急情景、應急搶險、急救與醫(yī)治；（三）有毒有害氣體監(jiān)測與化驗；（四）事故區(qū)清點人數及人員控制，防護指導，包括專業(yè)人員的個人防護及對員工對毒氣的防護；（五）通信及報警訊號聯絡，各種標志布設及對危害區(qū)域的變化布設點的變更；（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；（七）員工及無關人員的撤離，事故的善后工作；當時當地的氣象情況及地形、地物情況及對事故危害程度的影響；（八）向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；（九）各專業(yè)隊講評要點，演習資料匯總需要的表格；（十）其他應檢查的內容。第五條演練人員應至少由以下兩部分人員組成：（一）事故應急救援的演習員工，占演習人員的絕大多數，從指揮員起至參加應急救援的每一個專業(yè)隊成員都應該是現職人員，即將來可能與事故應急救援直接有關者。（二）事故應急救援方面的專家，分工對演練的每一個程序進行考核評價，演練后演練者應共同進行講評和總結。第六條情景設置應根據演習的目的而定，在設置演習內容時要考慮下列幾方面問題：（一）由任務設置事故等級、根據事故等級分課目進行詳細描述；（二）演習的序列要強調時間性，演習順序符合邏輯性；（三）有關情況的數據設置符合實際情況，演習時要求測得的數據要從實戰(zhàn)出發(fā)；（四）演習用的訊號、標志和指令要統(tǒng)一，使每個演習者都能立即明白迅速執(zhí)行；（五）演習模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。第七條演習時間安排基本應按真實事故條件下進行?？筛鶕萘暤男枰才藕线m的時間，演習日程安排后一般要率先通知有關部門和參加演習的個人，以利做好充分的準備。第八條演習后要求每個演習者都要參加演習后的講評。應急救援演習指揮部應根據每個救援專業(yè)隊的講評匯總寫成綜合報告。講評、總結的內容要整理成資料存檔，綜合報告上報級部門。報告內容包括：（一）通過演習主要發(fā)現的問題；（二）演習準備情況的評價；（三）對預案有關程序、內容的建議和改進意見；（四）在訓練、器材設備方面的改進意見；（五）演習的最佳順序和時間的建議；（六）對演習情況設置的意見；（七）對演習指揮機構的意見等。煤礦應急預案10為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的.指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產，特制定本制度。一、會議時間：應急救援工作例會原則上每月召開一次。二、組織單位：應急救援機構三、主持人：應急救援機構總指揮四、參加人員：應急救援機構副總指揮、應急救援機構成員、應急救援各專業(yè)組負責人、業(yè)務科室及相關人員。五、會議內容1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題匯報。3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。六、會議要求1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。2、參會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。3、應急救援機構負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。4、要求各分管領導、業(yè)務科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實崗位責任制。煤礦應急預案11為了確保本礦安全生產,杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據我礦實際情況,特編寫該停送電制度和應急預案。1、本礦在停電檢修設備時，必須由調度室統(tǒng)一指揮，電工不得擅自停電檢修設備。2、在井下檢修電器設備時，必須有安全員和瓦檢員在現場跟班，只有在無安全隱患的情況下才能進行檢修，電工在檢修過程中必須隨時報告檢修情況，并閉鎖好電器設備開關，掛上“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌，并設專人看守。3、檢修完畢之后，匯報到調度室，由調度室通知安全員和瓦檢員對所停電地點的瓦斯情況進行檢查確認無安全隱患之后方可送電，并由礦長下達送電通知。4、電工接到送電通知后，才能取下“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌，向停電區(qū)域恢復送電，并撤走警戒人員。5、嚴禁約時送電安全質量動態(tài)檢查和驗收制度1、牢固樹立安全第一，以質保安，工程質量是安全的保障。2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質量要求基礎，要求各作業(yè)班組嚴格以《煤礦安全規(guī)程》，采、掘作業(yè)規(guī)程，安全施工技術措施要求作業(yè)。3、跟班作業(yè)礦級管理人員、安全員隨時以安全質量要求進行班組作業(yè)指導，以保證班組每班作業(yè)都嚴格以安全生產質量要求進行工作，努力減少因質量不好而返工。4、每月由安全生產礦長，工程帶隊組織檢查驗收確實作安全質量工作過程中有動態(tài)檢查、驗收。5、每月20日由礦長組織帶隊檢查驗收班組工作的安全質量。6、按安全質量三級建設管理進行管理考核，達到安全質量標準的`進行獎勵，達不到的按安全質量責任大小進行懲罰。煤礦應急預案12河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產安全事故。二、應急救援組織機構及職責（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：1、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；2、根據事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。（三）指揮部下設8個工作組1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現場秩序。2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現場施救等搶險工作。4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。5、技術資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料。6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主，實行區(qū)域互救原則。有關街道辦事處應根據轄區(qū)內非煤礦山的實際，制定訓練計劃，每年至少要進行一次應急救援演練。五、應急救援物資和設備（一）非煤礦山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。（二）救援物資和設備的調運。根據救援的需要，由應急救援指揮部隨時調集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。六、事故報告和現場保護（一）事故報告1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內報區(qū)政府，并按程序上報。2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模；（3）事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；（4）事故原因、性質的`初步判斷；（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；（6）需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜；（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（二）事故單位必須嚴格保護事故現場事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。（三）通訊聯絡區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：七、事故的應急救援（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現場實施救護。（二）應急救援措施現場搶救工作應在現場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行?，F場搶救應根據坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實施。事故發(fā)生后，應及時調運搶險救援物資和設備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。（三）搶險救災原則1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現場搶險指揮部的具體指揮下開展。2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。3、安全搶救原則。在事故搶救進程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。煤礦應急預案131總則1.1編制目的為進一步增強防范煤礦安全生產事故風險和快速高效應對事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，編制本預案。1.2編制依據《安全生產法》《礦山安全法》《突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《煤礦安全規(guī)程》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省煤礦事故災難應急預案》《長治市突發(fā)公共事件總體應急預案》《長治市生產安全事故災難應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3工作原則(1)以人為本，安全第一。煤礦事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少煤礦事故造成的人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領導，分級管理。市煤炭局在市委、市政府統(tǒng)一領導下，負責指導、協(xié)調全市煤礦事故搶險救援工作?？h市區(qū)煤炭管理部門按照各自職責和權限，在當地人民政府和市局的指揮協(xié)調下，做好事故的應急處置工作;煤礦企業(yè)要認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機制。(3)條塊結合，屬地為主。煤礦事故應急救援工作由當地政府及部門統(tǒng)一指揮，上級部門指導協(xié)調，相關部門依法履行職責，專家提供技術支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。(4)依靠科學，依法規(guī)范。改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。(5)預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持預防與事故應急相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對煤礦事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備。加強培訓演練，做到常備不懈。1.4預案體系長治市煤礦生產安全事故應急預案體系由長治市煤礦生產安全事故應急預案、各縣市區(qū)煤礦生產安全事故應急預案、各煤礦企業(yè)生產安全事故應急預案組成。本預案與《山西省煤礦事故災難應急預案》《長治市生產安全事故災難應急預案》相銜接。1.5適用范圍本預案適用于下列煤礦事故應急處置工作：(1)市直監(jiān)管煤礦發(fā)生的一般事故;(2)較大和重大煤礦事故;(3)跨縣市區(qū)的較大煤礦事故;(4)縣市區(qū)應急救援力量和資源不足，需要增援的煤礦事故;(5)市委、市政府領導同志有重要批示，社會影響較大的煤礦事故;(6)市煤炭局認為有必要啟動本預案的煤礦事故。2組織指揮體系與職責2.1應急領導機構與職責在市委、市政府統(tǒng)一領導下，市煤炭局成立煤礦事故應急工作領導組。組長：市煤炭局局長副組長：市煤炭局各副處級領導成員單位：辦公室、安全科、行業(yè)管理科、瓦斯治理科、防治水科、規(guī)劃科發(fā)展科、經濟運行科、科技環(huán)?？?、財務科、安全信息調度中心、市礦山救護隊、煤炭安全糾察支隊、駐礦安全員管理中心、煤礦工程質量監(jiān)督站、安全技術服務中心等。職責：按照市應急指揮部安排，組織協(xié)調全市較大及以上煤礦安全事故和市直監(jiān)管煤礦一般事故的應急救援工作;指導、協(xié)調各縣市區(qū)做好煤礦事故應急救援工作;協(xié)助國務院、省及有關部門做好重大事故的應急處置工作;做好事故信息報送工作。2.2應急成員單位職責(1)辦公室：及時向局領導報告事故信息，傳達局領導關于事故救援工作的批示和意見;接收省煤炭廳、省煤監(jiān)局、市委、市政府領導的重要批示、指示，迅速呈報領導閱批，并負責應急值班辦公室;需派工作組前往事故現場協(xié)助救援和開展事故調查時，及時向市政府有關部門、事發(fā)各級政府等通報情況，并協(xié)調有關事宜;負責事故信息發(fā)布工作、接待有關新聞單位記者，統(tǒng)一發(fā)布事故救援及現場情況信息，正確引導媒體和公眾輿論。(2)安全科：提供有關煤礦事故單位相關信息。根據事發(fā)煤礦情況，具體組織事故應急救援并負責對事故發(fā)生做出初步原因認定。(3)行業(yè)管理科：提供有關煤礦事故單位相關基礎資料和信息。根據事發(fā)煤礦情況，為應急救援提供技術支持。(4)瓦斯治理科：提供有關煤礦事故單位相關基礎資料和信息。參與事故應急救援，根據事發(fā)煤礦情況，為應急救援提供技術支持。(5)防治水科：提供有關煤礦事故單位相關基礎資料和信息。參與事故應急救援，根據事發(fā)煤礦情況，為應急救援提供技術支持。(6)科技環(huán)保科：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援工作，根據事發(fā)煤礦情況，為應急救援提供技術支持;(7)規(guī)劃發(fā)展科：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援。(8)經濟運行科：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援。(9)財務科：負責必要的應急救援經費保障，并跟蹤監(jiān)督經費的使用情況。(10)安全信息調度中心：負責應急值班，接收、處置事發(fā)煤礦上報的事故信息，全面掌握應急處置期間的重要事項和突發(fā)情況，及時報告辦公室和局領導。在辦公室指導下，向省煤炭廳、省煤監(jiān)局、市委值班室、市政府應急辦報送《值班調度信息》;跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況，并負責保障安全監(jiān)管網絡暢通運行，必要時通過網絡發(fā)布事故信息及救援進展情況。(11)礦山救護隊：根據局領導指示和有關規(guī)定，依托當地人民政府，指導、組織事故應急救援工作;負責事故搶險中急需物資的組織工作;根據事發(fā)煤礦情況，提出應急救援方案建議，寫出事故搶險報告，并報局領導審定。(12)煤炭安全糾察支隊：提供有關煤礦事故單位相關信息。根據局領導指示和有關規(guī)定下達有關指令，起草事故救援工作指導意見，協(xié)助制訂應急救援方案，跟蹤事故救援情況，參與事故調查處理工作。(13)駐礦安檢員管理中心：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援。(14)煤礦工程質量監(jiān)督站：提供有關煤礦事故單位相關信息，參與事故應急救援。(15)安全技術服務中心：負責事故應急處置過程中所需安全檢驗檢測儀器的后勤保障工作。各縣市區(qū)煤炭部門和各級煤礦企業(yè)分別成立相應的煤礦事故應急指揮機構，成員單位及職責根據各自職能，結合實際予以確定。2.3事故現場應急救援指揮部及職責按事故等級和安全監(jiān)管權限，遵循屬地為主、分級響應的原則，由市、縣政府及有關部門、煤礦企業(yè)有關人員成立相應的現場搶險救援指揮部，全面負責搶險救援工作。2.4煤礦應急救援專家組及職責市、縣煤炭局設立煤礦應急救援專家組，為煤礦事故應急救援提供技術支持。煤礦應急救援專家組的.職責是：(1)參與煤礦事故災難救援方案的研究和制定;(2)研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議;(3)提出事故防范措施與建議;(4)為恢復生產提供專業(yè)技術支持。3預警和預防機制3.1信息監(jiān)控與報告市、縣煤炭部門、各煤礦企業(yè)要根據煤礦自然災害、事故災難的種類和特點，建立健全基礎信息數據庫，完善監(jiān)測網絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設備、設施，配備專職或兼職人員，對可能發(fā)生的煤礦事故災難進行監(jiān)測。(1)市煤炭局負責全市煤礦企業(yè)較大、重大事故及市直監(jiān)管煤礦一般事故的信息接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析，制定相關工作制度。(2)市煤炭局對市直監(jiān)管煤礦存在的重大危險源實施重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。(3)縣市區(qū)煤炭管理部門要建立轄區(qū)內煤礦基本情況和重大危險源數據庫，實施重