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文檔簡介

第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范不良資產(chǎn)的管理,提高資產(chǎn)質(zhì)量,防范和化解金融風(fēng)險,促進金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),制定本制度。第二條本制度所稱不良資產(chǎn),是指金融機構(gòu)因債務(wù)人或擔保人無力償還本金、利息或發(fā)生其他違約行為,導(dǎo)致金融機構(gòu)無法按照合同約定收回本息的資產(chǎn)。第三條金融機構(gòu)應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)管理制度,明確不良資產(chǎn)管理的目標、原則、流程和責(zé)任,確保不良資產(chǎn)得到有效處置。第四條不良資產(chǎn)管理制度應(yīng)當遵循以下原則:(一)風(fēng)險可控原則:確保不良資產(chǎn)處置過程中風(fēng)險可控,避免風(fēng)險擴散。(二)分類管理原則:根據(jù)不良資產(chǎn)的性質(zhì)、程度和風(fēng)險,采取差異化的管理措施。(三)市場化原則:充分發(fā)揮市場機制,通過市場化手段處置不良資產(chǎn)。(四)合規(guī)經(jīng)營原則:嚴格遵守法律法規(guī),確保不良資產(chǎn)處置行為的合法性。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第五條金融機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立不良資產(chǎn)管理專門機構(gòu),負責(zé)不良資產(chǎn)的管理工作。第六條不良資產(chǎn)管理機構(gòu)的職責(zé):(一)制定不良資產(chǎn)管理制度,并組織實施。(二)負責(zé)不良資產(chǎn)的分類、評估、處置等工作。(三)監(jiān)督不良資產(chǎn)處置過程中的合規(guī)性。(四)建立不良資產(chǎn)處置信息檔案,定期報告不良資產(chǎn)處置情況。(五)組織開展不良資產(chǎn)處置培訓(xùn)和宣傳。第七條金融機構(gòu)其他相關(guān)部門的職責(zé):(一)財務(wù)部門:負責(zé)不良資產(chǎn)損失的確認、計提和核銷。(二)風(fēng)險管理部門:負責(zé)不良資產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。(三)信貸部門:負責(zé)不良資產(chǎn)的貸款回收和催收。(四)法律部門:負責(zé)不良資產(chǎn)處置過程中的法律事務(wù)。第三章不良資產(chǎn)分類與評估第八條不良資產(chǎn)分為以下類別:(一)逾期貸款:貸款本金或利息逾期90天以上的貸款。(二)呆賬貸款:經(jīng)認定為無法收回的貸款。(三)可疑貸款:貸款本金或利息逾期180天以上,預(yù)計無法收回的貸款。(四)損失貸款:經(jīng)認定為無法收回的貸款。第九條不良資產(chǎn)評估應(yīng)當遵循以下原則:(一)客觀公正原則:評估結(jié)果應(yīng)當客觀、公正,反映不良資產(chǎn)的真實價值。(二)合規(guī)性原則:評估程序和標準應(yīng)當符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。(三)動態(tài)調(diào)整原則:根據(jù)市場變化和資產(chǎn)狀況,適時調(diào)整評估方法和標準。第十條不良資產(chǎn)評估方法包括:(一)市場法:參考同類資產(chǎn)的市場價格進行評估。(二)成本法:根據(jù)資產(chǎn)的歷史成本和折舊進行評估。(三)收益法:根據(jù)資產(chǎn)的預(yù)期收益進行評估。第四章不良資產(chǎn)處置第十一條不良資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循以下原則:(一)市場化原則:充分發(fā)揮市場機制,通過市場化手段處置不良資產(chǎn)。(二)效益優(yōu)先原則:在確保風(fēng)險可控的前提下,追求處置效益最大化。(三)合規(guī)性原則:嚴格遵守法律法規(guī),確保處置行為的合法性。第十二條不良資產(chǎn)處置方式包括:(一)內(nèi)部催收:通過內(nèi)部催收手段,追回部分或全部貸款。(二)訴訟追償:通過法律途徑,追回貸款。(三)資產(chǎn)重組:與債務(wù)人協(xié)商,進行資產(chǎn)重組,減輕債務(wù)負擔。(四)債權(quán)轉(zhuǎn)讓:將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方,實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)。(五)資產(chǎn)處置:通過公開拍賣、招標等方式,處置不良資產(chǎn)。第十三條不良資產(chǎn)處置流程:(一)確定處置方式:根據(jù)不良資產(chǎn)的性質(zhì)、程度和風(fēng)險,選擇合適的處置方式。(二)制定處置方案:明確處置目標、方法、期限和責(zé)任。(三)組織實施:按照處置方案,開展不良資產(chǎn)處置工作。(四)監(jiān)督評估:對處置過程進行監(jiān)督,評估處置效果。第五章不良資產(chǎn)信息管理第十四條金融機構(gòu)應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)信息管理制度,確保不良資產(chǎn)信息的真實、準確、完整。第十五條不良資產(chǎn)信息包括:(一)債務(wù)人信息:債務(wù)人名稱、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等。(二)貸款信息:貸款金額、期限、利率、擔保情況等。(三)處置信息:處置方式、處置結(jié)果、處置收益等。第十六條金融機構(gòu)應(yīng)當采取以下措施,加強不良資產(chǎn)信息管理:(一)建立不良資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息共享。(二)定期對不良資產(chǎn)信息進行審核、更新。(三)對不良資產(chǎn)信息進行保密,防止信息泄露。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十七條金融機構(gòu)應(yīng)當接受銀行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,確保不良資產(chǎn)管理制度的有效實施。第十八條金融機構(gòu)違反本制度,未按規(guī)定管理不良資產(chǎn)的,由銀行業(yè)監(jiān)管部門依法予以處罰。第十九條金融機構(gòu)工作人員在不良資產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本制度由XX金融機構(gòu)負責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。注:本制度僅供參考,具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)金融機構(gòu)實際情況進行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為了規(guī)范不良資產(chǎn)管理行為,防范和化解金融風(fēng)險,保護金融債權(quán),維護金融秩序,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),結(jié)合我國實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)(以下簡稱“銀行”)的不良資產(chǎn)管理活動。第三條不良資產(chǎn)管理應(yīng)當遵循以下原則:(一)依法合規(guī)原則:不良資產(chǎn)管理活動必須遵守國家法律法規(guī),符合監(jiān)管要求。(二)風(fēng)險可控原則:銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)風(fēng)險管理體系,確保不良資產(chǎn)風(fēng)險可控。(三)市場化原則:不良資產(chǎn)管理應(yīng)當遵循市場化、法治化原則,充分發(fā)揮市場機制作用。(四)專業(yè)化原則:銀行應(yīng)當設(shè)立專門的不良資產(chǎn)管理機構(gòu),配備專業(yè)人才,提高不良資產(chǎn)管理水平。(五)持續(xù)改進原則:銀行應(yīng)當不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善不良資產(chǎn)管理制度,提高不良資產(chǎn)管理效率。第二章不良資產(chǎn)定義及分類第四條不良資產(chǎn)是指銀行因借款人、擔保人或者其他債務(wù)人違約,無法按照合同約定收回本金、利息或者收益的資產(chǎn)。第五條不良資產(chǎn)按照以下分類:(一)逾期貸款:借款人未按合同約定償還本金、利息的貸款。(二)呆賬貸款:借款人已無力償還貸款,銀行經(jīng)核銷后仍無法收回的貸款。(三)不良債券:銀行持有的已違約或者預(yù)計違約的債券。(四)不良股權(quán):銀行持有的已違約或者預(yù)計違約的股權(quán)。(五)其他不良資產(chǎn):除上述四類不良資產(chǎn)以外的其他不良資產(chǎn)。第三章不良資產(chǎn)風(fēng)險管理體系第六條銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)風(fēng)險管理體系,包括以下內(nèi)容:(一)組織架構(gòu):設(shè)立專門的不良資產(chǎn)管理機構(gòu),明確職責(zé)分工。(二)制度體系:制定不良資產(chǎn)管理相關(guān)制度,包括不良資產(chǎn)識別、分類、評估、處置、核銷等。(三)風(fēng)險監(jiān)控:建立健全不良資產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控機制,定期對不良資產(chǎn)風(fēng)險進行評估。(四)內(nèi)部控制:加強內(nèi)部控制,確保不良資產(chǎn)管理活動合規(guī)、高效。(五)信息披露:按照監(jiān)管要求,及時、準確、完整地披露不良資產(chǎn)信息。第七條銀行應(yīng)當設(shè)立不良資產(chǎn)風(fēng)險管理部門,負責(zé)以下工作:(一)制定不良資產(chǎn)風(fēng)險管理制度,并組織實施。(二)對不良資產(chǎn)風(fēng)險進行識別、評估、監(jiān)控。(三)對不良資產(chǎn)處置方案進行審核、審批。(四)對不良資產(chǎn)核銷進行審核、審批。(五)對不良資產(chǎn)管理活動進行監(jiān)督檢查。第四章不良資產(chǎn)識別與分類第八條銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)識別制度,對以下情況認定為不良資產(chǎn):(一)借款人未按合同約定償還本金、利息的貸款。(二)借款人已無力償還貸款,銀行經(jīng)核銷后仍無法收回的貸款。(三)已違約或者預(yù)計違約的債券。(四)已違約或者預(yù)計違約的股權(quán)。(五)其他已違約或者預(yù)計違約的資產(chǎn)。第九條銀行應(yīng)當根據(jù)不良資產(chǎn)的性質(zhì)、風(fēng)險程度、回收可能性等因素,對不良資產(chǎn)進行分類,包括:(一)逾期貸款:按照逾期天數(shù)分為逾期30天、60天、90天、180天等。(二)呆賬貸款:按照借款人無力償還貸款的程度分為部分呆賬、全部呆賬。(三)不良債券:按照違約程度分為部分違約、全部違約。(四)不良股權(quán):按照股權(quán)價值損失程度分為部分損失、全部損失。(五)其他不良資產(chǎn):按照資產(chǎn)性質(zhì)和風(fēng)險程度進行分類。第五章不良資產(chǎn)評估第十條銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)評估制度,對不良資產(chǎn)進行評估,包括以下內(nèi)容:(一)評估方法:采用市場法、成本法、收益法等方法對不良資產(chǎn)進行評估。(二)評估程序:按照評估程序進行,確保評估結(jié)果的客觀、公正。(三)評估人員:配備專業(yè)評估人員,提高評估質(zhì)量。第十一條銀行應(yīng)當定期對不良資產(chǎn)進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整不良資產(chǎn)分類。第六章不良資產(chǎn)處置第十二條銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)處置制度,采取以下措施處置不良資產(chǎn):(一)催收:通過電話、短信、上門等方式,對逾期貸款進行催收。(二)訴訟:對無法通過催收收回的貸款,依法提起訴訟。(三)資產(chǎn)重組:與借款人協(xié)商,對不良資產(chǎn)進行重組。(四)債務(wù)重組:與借款人協(xié)商,對不良資產(chǎn)進行債務(wù)重組。(五)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓:將不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司或其他機構(gòu)。(六)核銷:對無法收回的不良資產(chǎn),依法進行核銷。第十三條銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)處置流程,包括以下內(nèi)容:(一)處置方案制定:根據(jù)不良資產(chǎn)情況,制定處置方案。(二)處置方案審批:對處置方案進行審批。(三)處置實施:按照處置方案實施處置。(四)處置效果評估:對處置效果進行評估。第七章不良資產(chǎn)核銷第十四條銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)核銷制度,對以下情況進行核銷:(一)借款人已無力償還貸款,銀行經(jīng)核銷后仍無法收回的貸款。(二)已違約或者預(yù)計違約的債券。(三)已違約或者預(yù)計違約的股權(quán)。(四)其他已違約或者預(yù)計違約的資產(chǎn)。第十五條銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)核銷流程,包括以下內(nèi)容:(一)核銷申請:提出核銷申請。(二)核銷審批:對核銷申請進行審批。(三)核銷實施:按照核銷審批結(jié)果實施核銷。(四)核銷效果評估:對核銷效果進行評估。第八章監(jiān)督檢查第十六條銀行應(yīng)當建立健全不良資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查制度,對以下內(nèi)容進行監(jiān)督檢查:(一)不良資產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)情況。(二)不良資產(chǎn)識別、分類、評估、處置、核銷等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。(三)不良資產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控情況。(四)不良資產(chǎn)信息披露情況。第十七條銀行應(yīng)當定期對不良資產(chǎn)管理進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第九章法律責(zé)任第十八條銀行及其工作人員違反本制度,造成不良資產(chǎn)風(fēng)險或者損失的,依法承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。第十九條銀行應(yīng)當配合監(jiān)管部門對不良資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,不得隱瞞、謊報、拖延或者拒絕提供有關(guān)資料。第十章附則第二十條本制度由中國人民銀行負責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。注:本制度為示例性質(zhì),具體內(nèi)容需根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)及銀行實際情況進行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范不良資產(chǎn)管理行為,提高資產(chǎn)質(zhì)量,防范金融風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),結(jié)合我國銀行業(yè)實際情況,制定本制度。第二條本制度適用于我國銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱“銀行”)的不良資產(chǎn)管理活動。第三條不良資產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下原則:(一)依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī),確保不良資產(chǎn)管理的合法性和合規(guī)性。(二)風(fēng)險可控原則:采取有效措施,確保不良資產(chǎn)風(fēng)險在可控范圍內(nèi)。(三)分類處置原則:根據(jù)不良資產(chǎn)的性質(zhì)、特點、風(fēng)險程度等因素,實施分類處置。(四)市場化原則:充分發(fā)揮市場機制作用,提高不良資產(chǎn)處置效率。(五)保密原則:嚴格保護不良資產(chǎn)信息,防止信息泄露。第二章不良資產(chǎn)的定義與分類第四條不良資產(chǎn)是指銀行在經(jīng)營活動中形成的,無法按原定用途或計劃回收的資產(chǎn)。第五條不良資產(chǎn)分為以下幾類:(一)逾期貸款:指貸款本金或利息逾期超過90天的貸款。(二)呆賬貸款:指經(jīng)銀行認定為無法收回的貸款。(三)不良債券:指到期無法按約定償還本金或利息的債券。(四)不良股權(quán):指銀行持有的、無法按原定用途或計劃收回的股權(quán)。(五)其他不良資產(chǎn):指上述四類不良資產(chǎn)以外的其他不良資產(chǎn)。第三章不良資產(chǎn)的管理職責(zé)第六條銀行應(yīng)設(shè)立不良資產(chǎn)管理委員會,負責(zé)不良資產(chǎn)管理的決策和監(jiān)督。第七條不良資產(chǎn)管理委員會的職責(zé):(一)制定不良資產(chǎn)管理制度,并組織實施。(二)審議不良資產(chǎn)處置方案,確保處置方案符合法律法規(guī)和銀行利益。(三)監(jiān)督不良資產(chǎn)處置過程,確保處置工作順利進行。(四)對不良資產(chǎn)處置情況進行評估,提出改進措施。第八條銀行應(yīng)設(shè)立不良資產(chǎn)管理部,負責(zé)不良資產(chǎn)的具體管理工作。第九條不良資產(chǎn)管理部的職責(zé):(一)制定不良資產(chǎn)分類標準,對不良資產(chǎn)進行分類。(二)收集、整理、分析不良資產(chǎn)信息,為不良資產(chǎn)處置提供依據(jù)。(三)制定不良資產(chǎn)處置方案,組織實施不良資產(chǎn)處置工作。(四)跟蹤不良資產(chǎn)處置效果,評估處置效果。第四章不良資產(chǎn)的分類處置第十條不良資產(chǎn)處置應(yīng)遵循以下程序:(一)初步調(diào)查:對不良資產(chǎn)進行初步調(diào)查,了解資產(chǎn)的基本情況。(二)風(fēng)險評估:對不良資產(chǎn)進行風(fēng)險評估,確定處置方案。(三)制定處置方案:根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,制定不良資產(chǎn)處置方案。(四)組織實施:按照處置方案,組織實施不良資產(chǎn)處置工作。(五)跟蹤評估:對處置效果進行跟蹤評估,提出改進措施。第十一條不良資產(chǎn)處置方式包括:(一)催收:對逾期貸款采取催收措施,促使債務(wù)人履行還款義務(wù)。(二)重組:對不良資產(chǎn)進行重組,降低風(fēng)險,提高回收率。(三)核銷:對無法收回的不良資產(chǎn),經(jīng)批準后予以核銷。(四)轉(zhuǎn)讓:將不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)或個人。(五)破產(chǎn)清算:對不良資產(chǎn)涉及的債務(wù)人進行破產(chǎn)清算。第五章不良資產(chǎn)的信息管理第十二條銀行應(yīng)建立健全不良資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),確保不良資產(chǎn)信息的真實、準確、完整。第十三條不良資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:(一)信息錄入:錄入不良資產(chǎn)的基本信息、風(fēng)險評估、處置方案等。(二)信息查詢:查詢不良資產(chǎn)的相關(guān)信息。(三)信息統(tǒng)計:對不良資產(chǎn)進行統(tǒng)計和分析。(四)信息預(yù)警:對不良資產(chǎn)風(fēng)險進行預(yù)警。第十四條銀行應(yīng)定期對不良資產(chǎn)信息進行核查,確保信息的準確性。第六章不良資產(chǎn)的監(jiān)督管理第十五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)加強對銀行不良資產(chǎn)管理的監(jiān)督,確保銀行不良資產(chǎn)管理符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求。第十六條銀行業(yè)監(jiān)督

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