PAGE—PAGE12—國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特急國(guó)質(zhì)檢食函〔2025〕613號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口花生檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的通知各直屬檢驗(yàn)檢疫局：出口量77.8萬(wàn)噸，約6億多美元。近年來(lái)，我國(guó)花生出口數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量安全水平有所提高，但國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)花生安全質(zhì)量要求日趨加嚴(yán)，而我國(guó)出口花生種植與初加工遍及千家萬(wàn)戶(hù)，生產(chǎn)管理和過(guò)程控制不夠完善。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口花生的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，全面提高出口花生的質(zhì)量安全水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確工作方向各局要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我出口花生所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一方面，進(jìn)口國(guó)對(duì)花生的質(zhì)量安全指標(biāo)愈來(lái)愈多，要求越來(lái)越嚴(yán)。日本“肯定列表制度”將花生中農(nóng)殘檢測(cè)項(xiàng)目增加到290項(xiàng)，對(duì)沒(méi)有明確限量要求的殘留項(xiàng)目實(shí)行0.01mg/kg的一律標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，我出口花生存在的質(zhì)量安全問(wèn)題較多。一是因黃曲霉毒素超標(biāo)被通報(bào)的數(shù)量逐年上升，2025年被歐盟通報(bào)53批，2025年增加到76批；輸日花生黃曲霉毒素超標(biāo)案例也明顯增加，2025年2月份超標(biāo)率達(dá)3.47％，已實(shí)施命令檢查。二是出口花生中農(nóng)殘超標(biāo)情況較為嚴(yán)重，日本已對(duì)我輸日花生實(shí)施丁酰肼命令檢查和乙草胺的50％比例監(jiān)控檢查。三是重金屬污染和違規(guī)使用添加劑的情況也日益突出，如輸澳大利亞花生被多次檢出鎘超標(biāo)，輸日花生制品也曾被檢出日方禁止使用的甜蜜素。各局要高度重視，改變觀念，認(rèn)真組織研究和分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，積極探索并采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)種植源頭、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸全過(guò)程的監(jiān)督管理和質(zhì)量安全控制，不斷提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量水平，以促進(jìn)我國(guó)出口花生貿(mào)易發(fā)展。二、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，增強(qiáng)工作有效性花生黃曲霉毒素污染在花生原料種植、收獲、干燥、脫殼、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)或過(guò)程均有可能發(fā)生，為從根本上解決問(wèn)題，應(yīng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控。為提高對(duì)出口歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)花生的全過(guò)程質(zhì)量安全控制能力，總局制定了《出口花生質(zhì)量安全控制要求（試行）》（附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控制要求》）。請(qǐng)各局及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)，嚴(yán)格按照《控制要求》，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)建立出口花生全過(guò)程質(zhì)量安全控制體系與溯源體系，增強(qiáng)出口花生中黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)污染控制工作的有效性。凡是檢出出口花生及其制品中黃曲霉毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)含量不符合進(jìn)口國(guó)要求的，一律不得放行。三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高檢測(cè)能力各局要對(duì)出口花生生產(chǎn)加工企業(yè)管理人員進(jìn)行歐盟、日本和我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、質(zhì)量安全控制體系等內(nèi)容的培訓(xùn)，敦促企業(yè)建立健全黃曲霉毒素等有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。有輸歐盟和日本花生的企業(yè)必須建立黃曲霉毒素檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備符合要求的檢測(cè)人員，并與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展比對(duì)試驗(yàn)，以確保出口花生原料和成品黃曲霉毒素檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高企業(yè)自檢自控的能力。四、加強(qiáng)殘留監(jiān)控，降低出口風(fēng)險(xiǎn)各局要按照《出口植物源性食品殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做好出口花生原料種植基地黃曲霉毒素污染、農(nóng)藥殘留、重金屬污染等有毒有害物質(zhì)的普查和殘留監(jiān)控工作，建立有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)出口企業(yè)避免從有毒有害物質(zhì)污染嚴(yán)重的地區(qū)收購(gòu)花生原料，降低出口產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。五、開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保有效落實(shí)各局要組織開(kāi)展對(duì)相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的出口花生質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行全面檢查，凡不符合要求的，要敦促其進(jìn)行整改，以確?！犊刂埔蟆分袕脑戏N植到出口各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制要求得到有效落實(shí)?？偩謱?duì)各局落實(shí)《控制要求》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況向全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。各局在對(duì)出口花生檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)處理并報(bào)告總局。附件：出口花生質(zhì)量安全控制要求（試行）二〇〇六年八月七日附件：出口花生質(zhì)量安全控制要求（試行）為引導(dǎo)和促使出口花生種植者和生產(chǎn)加工企業(yè)建立健全在花生種植、收獲、收購(gòu)、脫殼、加工、包裝、運(yùn)輸和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制措施，全面提高出口花生質(zhì)量安全控制能力，根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好操作規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）的原理，制定本要求。1種植地控制要求1.1種植地選擇。種植者應(yīng)選擇排水、澆水條件比較好、富含沙土與有機(jī)質(zhì)、未孳生大量線蟲(chóng)及其他地下害蟲(chóng)的種植地種植出口花生。1.2田間管理。種植者應(yīng)盡量避免因農(nóng)事操作對(duì)花生莢果造成的損傷，并采取措施降低花生黃曲霉毒素田間污染?；ㄉ斋@前30至50天若遇到持續(xù)高溫干旱天氣，應(yīng)及時(shí)灌溉，但水深不超過(guò)溝深的三分之一；如遇雨水過(guò)多，應(yīng)及時(shí)清溝排水，嚴(yán)防漬水造成花生莢果霉?fàn)€?；ㄉN植地應(yīng)實(shí)行輪作，以減少地下害蟲(chóng)與黃曲霉菌的孳生與繁殖。花生種植地塊在閑置時(shí)應(yīng)進(jìn)行深翻耕，為花生發(fā)芽、生根、扎針以及莢果生長(zhǎng)提供優(yōu)良條件。1.3農(nóng)藥使用。種植者要遵循“預(yù)防為主，綜合治理”的植保方針，綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)、生物等防治措施，控制有害生物。要正確選擇符合進(jìn)口國(guó)以及我國(guó)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的農(nóng)藥品種,應(yīng)統(tǒng)一向有資質(zhì)的農(nóng)藥銷(xiāo)售商采購(gòu)農(nóng)藥，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和農(nóng)藥安全間隔期施用農(nóng)藥，要將農(nóng)藥殘留降低至進(jìn)口國(guó)與我國(guó)允許的范圍內(nèi)。1.4農(nóng)藥殘留、重金屬與黃曲霉毒素污染情況的普查。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)出口企業(yè)對(duì)種植地的農(nóng)藥殘留、重金屬與黃曲霉毒素污染情況進(jìn)行普查。普查工作中取樣要有代表性，樣品要妥善儲(chǔ)存，應(yīng)采取防潮措施以防霉變，以避免影響普查結(jié)果的準(zhǔn)確性，其相關(guān)檔案材料應(yīng)長(zhǎng)期保存。1.5花生種植地溯源編號(hào)。種植地編號(hào)以鄉(xiāng)為單位，用其郵政編碼作為種植地編號(hào)。2收獲與晾曬控制要求2.1花生成熟后應(yīng)選擇晴天及時(shí)收獲。刨出的花生應(yīng)當(dāng)放在通風(fēng)的場(chǎng)所攤開(kāi)晾曬，嚴(yán)禁將花生垛在一起，并防止雨淋，以防花生發(fā)霉造成黃曲霉毒素污染。2.2收獲的花生經(jīng)晾曬后要及時(shí)摘果，將花生果水分晾曬至10％以下后，進(jìn)行儲(chǔ)存或脫殼。儲(chǔ)存的花生果應(yīng)選擇透氣性良好的遮蓋物覆蓋，以防產(chǎn)生水汽，造成局部花生霉變。3收購(gòu)控制要求3.1出口花生企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立花生原料收購(gòu)操作規(guī)范，明確質(zhì)量要求、驗(yàn)收程序與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。原料收購(gòu)人員應(yīng)熟練掌握收購(gòu)控制要求。3.2出口花生企業(yè)應(yīng)根據(jù)普查結(jié)果選擇周?chē)h(huán)境無(wú)污染、黃曲霉毒素污染水平低（黃曲霉毒素B1含量低于2PPB,總量低于4PPB,且陽(yáng)性樣本率小于5％）、農(nóng)藥殘留、重金屬符合進(jìn)口國(guó)要求的花生種植地收購(gòu)花生。在收購(gòu)前應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，要收購(gòu)質(zhì)量安全項(xiàng)目符合進(jìn)口國(guó)要求的花生，并做好種植地編號(hào)等相關(guān)記錄。3.3當(dāng)出口花生企業(yè)直接或間接從種植者收購(gòu)原料時(shí)，應(yīng)讓原料供應(yīng)商提供有關(guān)種植地記錄材料，并核實(shí)原料是否來(lái)源于3.2規(guī)定的花生種植地。收購(gòu)前要對(duì)有關(guān)原料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，要收購(gòu)質(zhì)量安全項(xiàng)目符合進(jìn)口國(guó)要求的花生。對(duì)質(zhì)量安全不符合要求的花生要做好供應(yīng)商與種植地等有關(guān)記錄，調(diào)查原因，并采取糾正措施。3.4出口花生企業(yè)應(yīng)當(dāng)收購(gòu)水分均勻的花生果或者花生仁，花生果水分應(yīng)當(dāng)控制在10%以下，花生仁水分應(yīng)控制在9%以下。3.5出口花生企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)原料實(shí)施批次標(biāo)識(shí)管理，分批存放，每批次不超過(guò)100噸。原料批次編號(hào)中應(yīng)包含種植地編號(hào),避免將來(lái)自不同種植地的原料混做一個(gè)批次。3.6出口花生企業(yè)在原料進(jìn)廠后應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量安全項(xiàng)目不符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求也不符合我國(guó)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)禁止用于加工出口或作為食品原料使用，進(jìn)行標(biāo)識(shí)后作轉(zhuǎn)變用途或做銷(xiāo)毀處理，調(diào)查原因，并做好處理記錄。4脫殼控制要求4.1脫殼時(shí)花生果原始水分應(yīng)控制在10％以下，嚴(yán)禁脫殼過(guò)程中人為施水。采取去塵土與花生殼等雜質(zhì)的控制措施，出料口要安裝強(qiáng)力磁鐵，以去除鐵釘?shù)冉饘傥铩?.2脫殼后，水分高于9％的花生仁，應(yīng)及時(shí)通風(fēng)晾干，用清潔衛(wèi)生、透氣性好、質(zhì)量符合要求的包裝物盛放儲(chǔ)存。4.3車(chē)間與機(jī)械應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。當(dāng)天要及時(shí)清理車(chē)間與脫殼機(jī)衛(wèi)生，脫殼機(jī)內(nèi)不得留存花生果、仁或碎粒，以防霉變污染產(chǎn)品。5加工控制要求5.1出口花生企業(yè)應(yīng)建立良好操作規(guī)范（GMP），車(chē)間衛(wèi)生條件應(yīng)符合《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》的要求，并取得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格。5.2對(duì)來(lái)自不同編號(hào)種植地的花生應(yīng)分別加工，對(duì)水分含量差異明顯的原料不得混合加工。加工過(guò)程中應(yīng)將伏果、發(fā)霉、發(fā)芽、受捂或蟲(chóng)蝕果（粒）等挑揀干凈。5.3加工設(shè)備出料口應(yīng)安裝強(qiáng)力磁鐵，去除磁性金屬物等有害雜質(zhì)。5.4每天應(yīng)對(duì)篩選機(jī)、脫皮機(jī)、操作臺(tái)等加工設(shè)備進(jìn)行清潔，不得有留存的花生仁、花生碎粒等，以防受潮霉變產(chǎn)生黃曲霉毒素污染。6包裝與標(biāo)識(shí)控制要求6.2脫氧劑等包裝輔料的使用應(yīng)符合進(jìn)口國(guó)和我國(guó)法規(guī)要求。生產(chǎn)商應(yīng)提供官方出具的檢測(cè)報(bào)告。6.3企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)成品的批次管理。各工序要詳細(xì)記錄原料批次號(hào)，成品包裝上應(yīng)當(dāng)加貼批次標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明批次編號(hào)、產(chǎn)品名稱(chēng)、與年產(chǎn)度等。成品包裝上的批次標(biāo)簽?zāi)軌蚺c原料批次編號(hào)相對(duì)應(yīng)。6.4輸歐盟花生標(biāo)識(shí)應(yīng)符合歐盟要求，對(duì)于非直接食用或做食品原料的花生果、花生仁可在每件包裝標(biāo)簽上加注目的國(guó)以及“peanutsmustbesubjectedtosortingorotherphysicaltreatmenttoreduceaflatoxincontaminationbeforehumanconsumptionoruseasaningredientinfoodstuffs”，并在出具的健康證書(shū)的貨物描述（descriptionoftheconsignment）處標(biāo)注上述英文內(nèi)容。6.5出口花生批次編號(hào)為加工廠衛(wèi)生登記編號(hào)＋四位數(shù)的批次順序號(hào)（如：批次編號(hào)為3700D132270003，其中，3700D13227為衛(wèi)生登記編號(hào)，0003為批次順序號(hào)）。7倉(cāng)儲(chǔ)控制要求7.1出口花生企業(yè)應(yīng)建立完善的花生原料及成品儲(chǔ)藏管理要求，明確儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)操作規(guī)范，并具有與加工能力相適應(yīng)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。7.3企業(yè)應(yīng)建立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的儲(chǔ)存庫(kù)，儲(chǔ)存庫(kù)溫度應(yīng)保持在10℃以下，相對(duì)濕度保持在70％以下，以防花生受潮產(chǎn)生霉變。儲(chǔ)存期間要定期檢查花生原料或成品的質(zhì)量狀況，如果發(fā)現(xiàn)生霉現(xiàn)象，要立即采取措施，查明原因，并對(duì)有關(guān)貨物進(jìn)行必要的處理。儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)應(yīng)安裝溫濕度計(jì)，定期檢定。7.4儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地面應(yīng)平整、干燥、清潔；垛底應(yīng)墊高并合理鋪墊，防止產(chǎn)品受潮霉變。儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)具有防蟲(chóng)、鳥(niǎo)、防鼠等措施，且無(wú)異味污染。8出口裝運(yùn)控制要求8.1出口花生企業(yè)應(yīng)建立裝運(yùn)操作規(guī)范。8.2裝運(yùn)前要檢查運(yùn)輸車(chē)輛有無(wú)污染及鋒利凸出物體，以防損毀或污染包裝。8.4出口裝運(yùn)時(shí)應(yīng)注意天氣情況，沒(méi)有防護(hù)措施時(shí)，不允許在雨雪天裝箱，以防止水濕。8.5在裝運(yùn)冷風(fēng)庫(kù)中儲(chǔ)存的花生時(shí)，應(yīng)先將其搬至陰涼、干燥、清潔處，至溫度接近平衡后再裝運(yùn)。8.6出口花生需要混批裝運(yùn)的，應(yīng)在裝運(yùn)記錄中做出說(shuō)明。8.7遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)幕ㄉ?，在裝箱時(shí)應(yīng)在集裝箱內(nèi)壁牢固加貼適量的紙板和包裝完好的干燥劑等，防止箱內(nèi)表層花生受潮產(chǎn)生霉變。裝船時(shí)，應(yīng)將集裝箱置于甲板或水線以下，避免陽(yáng)光直射。9檢驗(yàn)控制要求9.1出口花生企業(yè)應(yīng)建立符合花生質(zhì)量安全控制要求的實(shí)驗(yàn)室，并編制科學(xué)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室工作手冊(cè)。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員應(yīng)具備中專(zhuān)（高中）以上學(xué)歷，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)，能夠獨(dú)立承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)。9.2出口花生企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自檢自控，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備水分、感觀以及滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)限量要求的黃曲霉毒素檢測(cè)設(shè)備及相應(yīng)的粉碎設(shè)備。其他項(xiàng)目可開(kāi)展自檢或委托有資質(zhì)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。9.3企業(yè)應(yīng)按照輸入國(guó)要求進(jìn)行抽樣和檢測(cè)，確?；ㄉ?、成品檢測(cè)樣品的代表性與檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。9.4企業(yè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)原料和成品檢測(cè)后要出具黃曲霉毒素檢測(cè)報(bào)告，原料與成品檢測(cè)報(bào)告由實(shí)驗(yàn)室隨同原始記錄編號(hào)存檔。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)記錄應(yīng)完整、真實(shí)、具有可追溯性，所有檢測(cè)記錄及檢測(cè)報(bào)告至少保存兩年。出具的成品檢測(cè)報(bào)告應(yīng)一式兩份，正本作為報(bào)檢單據(jù)提供給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。9.5企業(yè)在自檢、委托檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽樣檢測(cè)時(shí)，若出現(xiàn)質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格時(shí)，應(yīng)首先確認(rèn)超標(biāo)批次，然后根據(jù)批次號(hào)追溯到原料種植地，調(diào)查情況，分析原因，采取糾正措施，并做好記錄。9.6出口花生企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理，對(duì)技術(shù)人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，定期檢查儀器、設(shè)備，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取糾偏措施。9.7各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，每年開(kāi)展一次比對(duì)試驗(yàn)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。10不合格品的處理要求10.1加工企業(yè)在收購(gòu)原料時(shí)，對(duì)于檢出黃曲霉毒素超過(guò)進(jìn)口國(guó)要求的，可采取拒收或改變擬輸出國(guó)的措施，標(biāo)識(shí)后單獨(dú)存放。應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄處理過(guò)程，以便于追溯管理。10.2對(duì)加工過(guò)程中產(chǎn)生的不合格品、落地廢料以及農(nóng)殘、重金屬與黃曲霉毒素含量超過(guò)進(jìn)口國(guó)限量要求的成品等，加工企業(yè)應(yīng)單獨(dú)存放并標(biāo)識(shí)。對(duì)上述不合格品可采取重新加工、改變用途、改變擬輸出國(guó)等處理措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄處理過(guò)程，以便于追溯管理。10.3出口花生被檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出黃曲霉毒素、農(nóng)殘、重金屬等安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，企業(yè)應(yīng)追溯該批花生種植地、脫殼、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏與運(yùn)輸?shù)鹊娜凯h(huán)節(jié)并查明原因，同時(shí)采取改變擬輸出國(guó)、改變用途等處