第1篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)水上活動(dòng)日益增多，河面打撈工作也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高河面打撈效率，制定一套科學(xué)、合理的河面打撈應(yīng)急預(yù)案方案顯得尤為重要。本方案旨在規(guī)范河面打撈應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)，能夠迅速、有序地開(kāi)展打撈工作。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)防汛條例》4.《水上交通安全法》5.《河面打撈作業(yè)規(guī)程》6.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)河面打撈作業(yè)，包括但不限于溺水救援、船舶事故、沉船打撈、污染物清理等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.河面打撈應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)河面打撈應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。（3）指揮部成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，包括水利、海事、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)。2.河面打撈應(yīng)急小組（1）組長(zhǎng)：由水利部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)打撈工作。（2）副組長(zhǎng)：由海事部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)水上交通安全保障。（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)相關(guān)人員組成。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)河面打撈緊急情況時(shí)，立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。（2）政府接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.先期處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮員迅速組織救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保救援人員安全。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定打撈方案，并組織實(shí)施。（2）相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，共同完成打撈任務(wù)。4.救援行動(dòng)（1）救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備，乘坐救生艇、救生筏等水上救援工具，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)打撈措施，如潛水打撈、機(jī)械打撈等。5.現(xiàn)場(chǎng)清理（1）救援結(jié)束后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無(wú)安全隱患。（2）對(duì)打撈物品進(jìn)行分類(lèi)、包裝，并妥善處理。6.后期處置（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)打撈情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)救援人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）組建專(zhuān)業(yè)打撈隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（2）儲(chǔ)備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)打撈設(shè)備，如潛水設(shè)備、打撈機(jī)械等。2.資金保障（1）設(shè)立河面打撈應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與河面打撈應(yīng)急工作，提供資金支持。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如救生衣、救生圈、繩索等。（2）建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）引進(jìn)先進(jìn)的打撈技術(shù)和設(shè)備，提高打撈效率。（2）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高救援人員技術(shù)水平。七、預(yù)案演練1.定期組織河面打撈應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可行性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)清理、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善預(yù)案。八、預(yù)案修訂1.根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.如遇法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本預(yù)案旨在規(guī)范河面打撈應(yīng)急響應(yīng)流程，提高河面打撈效率，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門(mén)應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保河面打撈工作有序、高效開(kāi)展。第2篇一、方案背景河面打撈工作是指在河流、湖泊等水域中，對(duì)漂浮物、沉船、遇難者遺體等物體進(jìn)行打撈和回收的過(guò)程。河面打撈工作具有危險(xiǎn)性高、時(shí)間緊迫、情況復(fù)雜等特點(diǎn)。為提高河面打撈工作的安全性和效率，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案方案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立河面打撈應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市、縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市、縣（區(qū)）水利、海事、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市、縣（區(qū)）水利、海事、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)及事發(fā)地政府相關(guān)人員。2.各部門(mén)職責(zé)（1）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)河面打撈工作，提供水域情況、水文數(shù)據(jù)等信息。（2）海事部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、水上交通管制、水上救援等工作。（3）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)、人員疏散、交通管制等工作。（4）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援設(shè)備保障等工作。（5）環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)水域污染監(jiān)測(cè)、污染處理等工作。（6）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫等工作。（7）事發(fā)地政府：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓α?，配合各部門(mén)開(kāi)展打撈工作。三、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）事發(fā)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)河面打撈事件后，立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。（2）當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，立即向市、縣（區(qū)）政府報(bào)告。（3）市、縣（區(qū)）政府接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，開(kāi)展救援工作。（3）應(yīng)急指揮部組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定打撈方案。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。（2）海事部門(mén)負(fù)責(zé)水上交通管制、救援船只調(diào)度等工作。（3）公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)、人員疏散、交通管制等工作。（4）消防部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援設(shè)備保障等工作。（5）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)水域污染監(jiān)測(cè)、污染處理等工作。（6）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)傷員救治、防疫等工作。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，救援工作基本完成。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。四、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)，確保救援物資的供應(yīng)。（2）事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓α浚峁┚仍镔Y。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)人員，確保救援隊(duì)伍的組建。（2）事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亓α?，提供救援人員。3.技術(shù)保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專(zhuān)家，提供技術(shù)支持。（2）事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)技術(shù)力量，提供技術(shù)支持。4.經(jīng)費(fèi)保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)，確保救援經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。（2）事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)，確保救援工作的順利進(jìn)行。五、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高各部門(mén)的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資保障、人員保障、技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。六、預(yù)案管理1.本預(yù)案由市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.如遇特殊情況，應(yīng)急指揮部可對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。4.各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和執(zhí)行，確保預(yù)案的有效實(shí)施。七、附則1.本預(yù)案適用于市、縣（區(qū)）范圍內(nèi)河面打撈事件的應(yīng)急處置。2.各部門(mén)要按照本預(yù)案的要求，切實(shí)做好河面打撈工作的應(yīng)急處置工作。3.本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。4.本預(yù)案由市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)解釋。5.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)河面打撈事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水域環(huán)境，提高應(yīng)急處理能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》4.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生河面打撈事件時(shí)，各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取應(yīng)急處置行動(dòng)的指導(dǎo)。四、事件分級(jí)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，河面打撈事件分為四個(gè)等級(jí)：1.特別重大（I級(jí)）：造成人員死亡10人以上，或者重傷50人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上。2.重大（II級(jí)）：造成人員死亡3-9人，或者重傷30-49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。3.較大（III級(jí)）：造成人員死亡1-2人，或者重傷10-29人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。4.一般（IV級(jí)）：造成人員輕傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下。五、組織指揮體系1.成立河面打撈事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮河面打撈事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：水利、公安、環(huán)保、海事、交通、衛(wèi)生、消防、通信等部門(mén)。六、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)河面打撈事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門(mén)和單位。2.先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展，確保人員安全。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)和單位，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置等工作。3.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）根據(jù)事件情況，組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保人員生命安全。4.環(huán)境保護(hù)（1）對(duì)污染水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。（2）采取必要措施，防止污染擴(kuò)散，減輕污染影響。5.人員救治（1）組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理。6.事件調(diào)查（1）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）依法依規(guī)追究責(zé)任。7.信息公開(kāi)（1）及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）對(duì)事件處理情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。8.總結(jié)評(píng)估（1）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）對(duì)事件原因進(jìn)行深入分析，提出整改措施。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平。2.資金保障（1）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）合理調(diào)配資金，提高資金使用效益。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，提高物資供應(yīng)能力。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急技術(shù)人員素質(zhì)。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。八、應(yīng)急響應(yīng)1.I級(jí)事件：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。2.II級(jí)事件：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮部和事發(fā)地政府共同負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。3.III級(jí)事件：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。