危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)管理制度1總則1.1目的為規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行為，提高對危險化學(xué)品事故的快速反應(yīng)和處置能力，有效預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本制度。1.2依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。1.3適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的應(yīng)急響應(yīng)管理，涵蓋危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等各類突發(fā)事故的應(yīng)急處置。1.4基本原則以人為本：優(yōu)先保障人員生命安全，及時救治傷亡人員，疏散受威脅群眾。預(yù)防為主：加強日常監(jiān)測和隱患排查，完善預(yù)警機制，減少事故發(fā)生概率?？焖夙憫?yīng)：一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展處置工作。協(xié)同配合：企業(yè)內(nèi)部各部門之間、企業(yè)與外部救援力量（消防、醫(yī)療、環(huán)保等）之間要密切配合，形成合力。2職責(zé)分工2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)《危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》，提供應(yīng)急資源保障（人員、物資、資金）。接到事故報告后，立即趕赴現(xiàn)場，擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。決定是否向外部救援力量請求支援，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。2.2應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制定、修訂《危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展處置工作。收集、匯總事故信息，向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和外部機構(gòu)（如安監(jiān)、消防、環(huán)保）報告。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)評估和預(yù)案修訂。2.3各職能部門生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備的關(guān)閉、隔離，配合現(xiàn)場處置。安全部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入，監(jiān)督防護裝備的使用。設(shè)備部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維修、調(diào)試，保障設(shè)備正常運行。物資部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放，確保物資充足。行政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力量，提供后勤保障（如車輛、飲食）。環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境，防止污染擴散。2.4車間班組落實《危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》的各項要求，組織員工開展初期處置。發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告，啟動車間級應(yīng)急響應(yīng)。組織員工疏散，引導(dǎo)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場。2.5員工遵守企業(yè)安全規(guī)定，正確使用危險化學(xué)品和防護裝備。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向車間負(fù)責(zé)人報告。參與初期處置，服從指揮，有序疏散。3應(yīng)急響應(yīng)流程3.1預(yù)警與信息報告3.1.1預(yù)警等級根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警分為四級：藍(lán)色預(yù)警：可能發(fā)生一般事故（造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失）。黃色預(yù)警：可能發(fā)生較大事故（造成3-9人死亡，或10-49人重傷，或____萬元直接經(jīng)濟損失）。橙色預(yù)警：可能發(fā)生重大事故（造成10-29人死亡，或50-99人重傷，或5000萬元-1億元直接經(jīng)濟損失）。紅色預(yù)警：可能發(fā)生特別重大事故（造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失）。3.1.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急管理部門發(fā)布，通過企業(yè)內(nèi)部通知、對講機、短信等方式傳達(dá)至各部門和員工。發(fā)布預(yù)警后，各部門要立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備（如檢查應(yīng)急物資、啟動監(jiān)測設(shè)備）。3.1.3信息報告報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、類型（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等）、涉及的危險化學(xué)品品種及數(shù)量、傷亡情況、已采取的措施、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。報告流程：1.員工發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向車間負(fù)責(zé)人報告。2.車間負(fù)責(zé)人接到報告后，立即向應(yīng)急管理部門報告，并啟動車間級應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急管理部門接到報告后，立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告，并根據(jù)事件嚴(yán)重程度向外部機構(gòu)（如消防、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)療）報告。報告要求：信息要準(zhǔn)確、及時，不得遲報、漏報、謊報或瞞報。3.2應(yīng)急啟動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到報告后，立即召開應(yīng)急指揮部會議，根據(jù)預(yù)警等級和事件情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部組成：總指揮（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、副總指揮（應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人）、各職能部門負(fù)責(zé)人、外部專家（如消防、環(huán)保專家）。應(yīng)急指揮部職責(zé)：制定處置方案、協(xié)調(diào)各部門工作、調(diào)用應(yīng)急資源、指揮現(xiàn)場處置、聯(lián)系外部救援力量。3.3現(xiàn)場處置3.3.1泄漏處置立即關(guān)閉泄漏源（如閥門、管道），停止相關(guān)設(shè)備運行。疏散無關(guān)人員，設(shè)置警戒區(qū)域（警戒距離根據(jù)泄漏物質(zhì)的危險性確定）。佩戴合適的防護裝備（如防毒面具、防護服、手套）進(jìn)入現(xiàn)場。使用泄漏處理工具（如沙、吸附棉、泡沫）收集泄漏物，防止流入下水道或河流。對泄漏區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)，降低空氣中的危險化學(xué)品濃度。通知環(huán)保部門監(jiān)測環(huán)境，確保達(dá)標(biāo)。3.3.2火災(zāi)處置立即撥打119報警，報告火災(zāi)地點、類型、涉及的危險化學(xué)品品種。疏散人員，關(guān)閉電源和閥門，防止火勢蔓延。使用合適的滅火劑滅火（如泡沫用于易燃液體火災(zāi)，干粉用于電氣火災(zāi)，二氧化碳用于精密設(shè)備火災(zāi)），避免用水滅火（如遇易燃液體泄漏火災(zāi)）。保護相鄰設(shè)施（如儲罐、管道），防止爆炸。配合消防部門滅火，提供火災(zāi)現(xiàn)場信息（如危險化學(xué)品位置、數(shù)量）。3.3.3爆炸處置立即疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域（警戒距離至少為爆炸區(qū)域的2倍）。撥打119和120報警，報告爆炸地點、傷亡情況。協(xié)助救援人員救治傷亡人員，將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。保護現(xiàn)場，防止二次爆炸（如關(guān)閉電源、隔離泄漏源）。配合有關(guān)部門調(diào)查爆炸原因（如收集爆炸碎片、記錄現(xiàn)場情況）。3.3.4中毒處置立即疏散人員到安全區(qū)域（上風(fēng)方向），關(guān)閉泄漏源。佩戴防毒面具進(jìn)入現(xiàn)場，將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)處，解開衣領(lǐng)，保持呼吸暢通。撥打120送醫(yī)，告知醫(yī)生中毒物質(zhì)的品種（如一氧化碳、硫化氫）。通知環(huán)保部門監(jiān)測空氣quality，查找中毒原因（如泄漏的危險化學(xué)品）。對中毒區(qū)域進(jìn)行通風(fēng)，降低空氣中的有毒物質(zhì)濃度。3.4應(yīng)急救援內(nèi)部救援：企業(yè)專職或兼職應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)初期處置（如泄漏控制、火災(zāi)撲救、人員疏散），配合外部救援力量工作。外部救援：當(dāng)內(nèi)部救援力量不足時，立即向消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門請求支援。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系外部救援力量，提供現(xiàn)場信息（如事件類型、危險化學(xué)品品種、傷亡情況）。救援要求：救援人員要佩戴合適的防護裝備，遵守現(xiàn)場安全規(guī)定，避免二次傷害。3.5應(yīng)急結(jié)束結(jié)束條件：1.事件得到有效控制，無進(jìn)一步擴大的可能。2.傷亡人員得到妥善救治，無新增傷亡。3.現(xiàn)場環(huán)境符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（如空氣、水、土壤中的危險化學(xué)品濃度達(dá)標(biāo)）。4.現(xiàn)場隱患已消除，無二次事故風(fēng)險。結(jié)束程序：應(yīng)急指揮部召開會議，確認(rèn)結(jié)束條件滿足后，由總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。后續(xù)工作：1.清理現(xiàn)場（如收集泄漏物、修復(fù)設(shè)備、恢復(fù)生產(chǎn)）。2.統(tǒng)計傷亡人員和財產(chǎn)損失情況。3.向有關(guān)部門提交事故報告。4應(yīng)急保障4.1應(yīng)急隊伍保障隊伍組成：建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，由安全管理人員、車間工人、設(shè)備維修人員、醫(yī)療人員組成。培訓(xùn)內(nèi)容：危險化學(xué)品知識、應(yīng)急處置技能（如泄漏控制、火災(zāi)撲救、中毒救援）、防護裝備使用、應(yīng)急預(yù)案演練。培訓(xùn)頻率：每年至少開展2次全員培訓(xùn)，新員工入職前必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。演練要求：每年至少開展1次綜合應(yīng)急演練（涵蓋泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等場景），每半年開展1次專項應(yīng)急演練（如泄漏處置演練、火災(zāi)撲救演練）。演練后要進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)整預(yù)案。4.2應(yīng)急物資保障物資種類：防護裝備（防毒面具、防護服、手套、護目鏡）、滅火劑（泡沫、干粉、二氧化碳）、泄漏處理工具（沙、吸附棉、泡沫發(fā)生器）、急救藥品（止血藥、止痛藥、消毒水）、通信設(shè)備（對講機、手機）、照明設(shè)備（手電筒、應(yīng)急燈）、運輸工具（貨車、救護車）。物資管理：建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資的名稱、數(shù)量、存放地點、責(zé)任人。定期檢查（每月1次），及時補充或更換過期、損壞的物資。存放要求：應(yīng)急物資要存放在便于取用的地點（如車間門口、倉庫），標(biāo)識明顯（如“應(yīng)急物資”字樣），避免與其他物資混放。4.3通信保障應(yīng)急指揮部要配備固定電話、移動電話、對講機等多種通信設(shè)備，確保與現(xiàn)場、各部門、外部救援力量的通信暢通。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含企業(yè)內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)人、外部救援力量（消防、醫(yī)療、環(huán)保）的聯(lián)系方式，定期更新。備用電源要正常工作，確保通信設(shè)備在停電時能正常使用。4.4醫(yī)療保障與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確醫(yī)院的職責(zé)（如接收傷員、提供急救藥品、開展醫(yī)療救援）。企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立急救箱，配備常用急救藥品（如創(chuàng)可貼、消毒棉、止痛藥），定期檢查（每月1次）。定期開展醫(yī)療救援演練（每半年1次），提高員工的急救技能（如止血、包扎、人工呼吸）。4.5資金保障將應(yīng)急經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，確保足夠使用（用于應(yīng)急物資采購、演練、培訓(xùn)、救援費用等）。應(yīng)急經(jīng)費要?？顚Ｓ?，不得挪用。5評估與改進(jìn)5.1總結(jié)評估評估時間：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后3天內(nèi)。評估主體：應(yīng)急管理部門、外部專家、參與處置的人員。評估內(nèi)容：1.響應(yīng)速度（如從接到報告到啟動預(yù)案的時間）。2.處置效果（如事件是否得到有效控制、傷亡人數(shù)是否減少）。3.物資使用情況（如物資是否充足、是否適用）。4.溝通協(xié)調(diào)情況（如內(nèi)部部門之間、企業(yè)與外部救援力量之間的溝通是否順暢）。5.存在的問題（如響應(yīng)速度慢、物資不足、溝通不暢）。評估報告：應(yīng)急管理部門要撰寫評估報告，提交企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。評估報告要包括事件概況、處置過程、存在的問題、改進(jìn)建議等內(nèi)容。5.2預(yù)案修訂修訂依據(jù)：評估報告、法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)情況變化（如新增危險化學(xué)品品種、改變生產(chǎn)工藝）。修訂頻率：每2年修訂一次，如有重大變化（如發(fā)生重大事故、法律法規(guī)修訂）要立即修訂。修訂程序：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)修訂預(yù)案，征求各部門意見，提交企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。5.3責(zé)任追究處罰情形：遲報、漏報、謊報或瞞報事故；不服從指揮，延誤處置時機；擅自脫離崗位；挪用應(yīng)急物資；造成嚴(yán)重后果的。處罰方式：給予行政