1.總則1.1目的依據(jù)為落實(shí)建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號）、《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本文件。1.2適用范圍本文件適用于XX項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）的建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任管理，涵蓋項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方責(zé)任主體（以下簡稱“各方主體”）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員。1.3術(shù)語定義1.3.1質(zhì)量終身責(zé)任：指各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對其負(fù)責(zé)的建筑工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)（以設(shè)計(jì)文件載明為準(zhǔn)）的質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，包括因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其他不良后果。1.3.2五方責(zé)任主體：建設(shè)單位：指本項(xiàng)目的投資或開發(fā)主體；勘察單位：指承擔(dān)本項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的單位；設(shè)計(jì)單位：指承擔(dān)本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)任務(wù)的單位；施工單位：指承擔(dān)本項(xiàng)目工程施工任務(wù)的總承包單位及分包單位；監(jiān)理單位：指承擔(dān)本項(xiàng)目工程監(jiān)理任務(wù)的單位。2.責(zé)任主體及責(zé)任清單各方主體應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（名單見附件1《項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)人登記表》），并履行以下質(zhì)量終身責(zé)任：2.1建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任1.組織制定項(xiàng)目質(zhì)量策劃文件，明確質(zhì)量目標(biāo)、管理流程及各方責(zé)任；2.協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位履行質(zhì)量責(zé)任，督促落實(shí)質(zhì)量整改要求；3.組織隱蔽工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收文件；4.負(fù)責(zé)收集、整理工程質(zhì)量檔案，確保檔案真實(shí)、完整、可追溯；5.對工程質(zhì)量事故或缺陷承擔(dān)組織整改、配合調(diào)查的責(zé)任；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。2.2勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任1.對勘察成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保勘察數(shù)據(jù)符合工程地質(zhì)條件；2.參與設(shè)計(jì)文件交底，解答施工單位對勘察成果的疑問；3.參加地基與基礎(chǔ)工程驗(yàn)收，簽署勘察質(zhì)量驗(yàn)收意見；4.對因勘察失誤導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。2.3設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任1.對設(shè)計(jì)文件的合法性、合理性、安全性負(fù)責(zé)，確保符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)；2.組織設(shè)計(jì)交底，向施工、監(jiān)理單位說明設(shè)計(jì)意圖及關(guān)鍵部位質(zhì)量要求；3.參與重大施工方案論證，審核設(shè)計(jì)變更文件；4.參加主體結(jié)構(gòu)、單位工程驗(yàn)收，簽署設(shè)計(jì)質(zhì)量驗(yàn)收意見；5.對因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。2.4施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任1.建立施工質(zhì)量保證體系，制定施工質(zhì)量管理制度及操作規(guī)程；2.組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，確保按圖施工、按規(guī)范作業(yè)；3.督促施工人員落實(shí)質(zhì)量控制措施，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；4.負(fù)責(zé)施工質(zhì)量問題的整改，組織工程質(zhì)量自檢；5.簽署施工質(zhì)量驗(yàn)收文件，對施工質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。2.5監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任1.建立監(jiān)理質(zhì)量控制體系，制定監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則；2.組織監(jiān)理人員開展旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等工作，督促施工單位落實(shí)質(zhì)量要求；3.審核施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及材料設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收資料；4.參加隱蔽工程、分部工程驗(yàn)收，簽署監(jiān)理質(zhì)量驗(yàn)收意見；5.對施工質(zhì)量問題提出整改要求，拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位及主管部門報(bào)告；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。3.責(zé)任追溯與追究3.1追溯情形有下列情形之一的，啟動質(zhì)量終身責(zé)任追溯：1.工程發(fā)生重大質(zhì)量事故（按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分）；2.工程在使用年限內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷（如地基沉降、主體結(jié)構(gòu)開裂、防水失效等影響安全或使用功能的問題）；3.因工程質(zhì)量問題引發(fā)群體性投訴或媒體曝光，造成惡劣社會影響；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他需要追溯的情形。3.2追溯程序1.投訴舉報(bào)：任何單位或個(gè)人可向建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位投訴工程質(zhì)量問題；2.調(diào)查啟動：建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到投訴后，5個(gè)工作日內(nèi)啟動調(diào)查程序，成立調(diào)查組；3.證據(jù)收集：調(diào)查組通過查閱工程檔案、現(xiàn)場檢測、詢問當(dāng)事人等方式收集證據(jù)；4.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)證據(jù)及法律法規(guī)，認(rèn)定責(zé)任主體及責(zé)任人；5.處理決定：建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出處理決定，告知當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)途徑；6.公示公告：處理結(jié)果通過官方網(wǎng)站、信用平臺等渠道公示，接受社會監(jiān)督。3.3追究方式1.行政責(zé)任：責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、罰款等（依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等）；2.民事責(zé)任：承擔(dān)因工程質(zhì)量問題造成的損失賠償（依據(jù)《民法典》等）；3.刑事責(zé)任：涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任（依據(jù)《刑法》等）；4.信用懲戒：納入建筑市場信用檔案，限制投標(biāo)、從業(yè)等（依據(jù)《建筑市場信用管理暫行辦法》）。4.保障措施4.1責(zé)任登記制度各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任登記表》（附件2），內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模；責(zé)任主體名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式；責(zé)任期限（設(shè)計(jì)使用年限）；簽字蓋章（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位法定代表人）。登記表一式三份，分別由建設(shè)單位、責(zé)任主體、城建檔案管理部門留存，納入工程檔案永久保存。4.2教育培訓(xùn)制度1.各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加質(zhì)量終身責(zé)任專項(xiàng)培訓(xùn)（由建設(shè)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會組織），考核合格后方可上崗；2.培訓(xùn)內(nèi)容包括：法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追溯案例、職業(yè)道德等；3.每年至少開展1次質(zhì)量終身責(zé)任再培訓(xùn)，更新知識體系。4.3信用管理制度1.建設(shè)單位應(yīng)將各方主體責(zé)任履行情況納入項(xiàng)目信用評價(jià)；2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將責(zé)任追究信息錄入建筑市場信用信息平臺，向社會公示；3.信用不良記錄將影響責(zé)任主體及責(zé)任人的投標(biāo)資格、資質(zhì)升級等。4.4工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度鼓勵(lì)建設(shè)單位購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（簡稱“IDI保險(xiǎn)”），覆蓋工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保障業(yè)主權(quán)益，分擔(dān)責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)。5.附則5.1解釋權(quán)本文件由XX建設(shè)單位負(fù)責(zé)解釋。5.2生效日期本文件自發(fā)布之日起施行，有效期至本項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限屆滿。5.3附件1.附件1：《XX項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)人登記表》2.附件2：《建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任登記表》（樣本）3.附件3：《質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》（樣本）XX建設(shè)單位（蓋章）日期：______年____月____日附件說明（示例）附件2：建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任登記表（樣本）項(xiàng)目信息內(nèi)容項(xiàng)目名稱XX項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)XX市XX區(qū)XX路建設(shè)單位XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司勘察單位XX勘察設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)單位XX建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司施工單位XX建筑工程有限公司（總承包）監(jiān)理單位XX工程監(jiān)理有限公司設(shè)計(jì)使用年限50年責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張三（聯(lián)系方式：XXX）；勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李四（聯(lián)系方式：XXX）；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王五（聯(lián)系方式：XXX）；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：趙六（聯(lián)系方式：XXX）；監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：周七（聯(lián)系方式：XXX）簽字蓋章建設(shè)單位（蓋章）：__________；法定代表人（簽字）：__________；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：__________

勘察單位（蓋章）：__________；法定代表人（簽字）：__________；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：__________

設(shè)計(jì)單位（蓋章）：__________；法定代表人（簽字）：__________；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：__________

施工單位（蓋章）：__________；法定代表人（簽字）：__________；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：__________

監(jiān)理單位（蓋章）：__________；法定代表人（簽字）：__________；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：__________登記日期______年____月____日附件3：質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（樣本）XX項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任承諾書本人（姓名：______，身份證號：______）作為XX項(xiàng)目（建設(shè)/勘察/設(shè)計(jì)/施工/監(jiān)理）單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，鄭重承諾：1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，履行質(zhì)量終身責(zé)任；2.對所負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，確保工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)安全、適用；3.積極配合質(zhì)