1《人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量建設(shè)、運營及服務(wù)規(guī)范(討論稿)》當(dāng)前，我國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，但各地在園區(qū)建設(shè)、運營管理及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)現(xiàn)狀：截至2024年，全國已建成國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園超過26家，地方產(chǎn)業(yè)為區(qū)域性指導(dǎo)文件(如上海、蘇州等地的地方規(guī)范),尚未形成全國性團(tuán)體或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國際經(jīng)驗：發(fā)達(dá)國家如美國(硅谷人力資源集群)、德國(雙元制培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園)、日本 (東京人力資源樞紐)等，均通過標(biāo)準(zhǔn)化運營實現(xiàn)高效服務(wù)輸出。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理(如ISO9001)、社會責(zé)任(ISO26000)等方面有可借鑒的通用框架。立項起草《人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量建設(shè)、運營及服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有如下意本標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合中國人力資源服務(wù)特色，整合國內(nèi)外先進(jìn)實踐，首次系統(tǒng)提出涵蓋“建本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》廣州黃埔開發(fā)區(qū)，擁有5大千億級產(chǎn)業(yè)集群和3大五百億級產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即1個總體要求，2個主攻方向，13個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，6個2四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1、適用范圍本文件規(guī)定了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”)的高質(zhì)量建設(shè)要求、高質(zhì)量運營規(guī)范、高質(zhì)量服務(wù)規(guī)范及總結(jié)與改進(jìn)。2、規(guī)范性引用文件GB/T17242-1998《投訴處理指南》、GB/T33529-2050378-2019《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。3、術(shù)語和定義制定了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、運營方、高質(zhì)量建設(shè)、高質(zhì)量運營幾個術(shù)語的定義。4、高質(zhì)量建設(shè)要求4.1規(guī)劃布局應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對園區(qū)的功能布局、服務(wù)體系、運營模式等進(jìn)行充分論證，形成科學(xué)合理的規(guī)劃論證報告。應(yīng)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施(宜提供辦公、安防、消防、衛(wèi)生、綠化、水電等必要基礎(chǔ)設(shè)施),有一定的建筑面積和配套設(shè)施面積。園區(qū)建設(shè)必須符合國家建筑安全、消防及環(huán)保規(guī)范，同步配備完備的硬件設(shè)施與信息化管理平臺。應(yīng)立足區(qū)域人力資源服務(wù)市場的規(guī)模與需求，精準(zhǔn)錨定園區(qū)發(fā)展方向，彰顯本地特色。宜緊扣“產(chǎn)業(yè)集聚、市場培育、企業(yè)孵化、綜合服務(wù)”四大核心功能，打造專業(yè)化運營、市場化機(jī)制、規(guī)?；l(fā)展與集約化布局相統(tǒng)一的現(xiàn)代人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。宜根據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位、建筑面積、園區(qū)特色進(jìn)行功能區(qū)域劃分。4.2.2公共服務(wù)區(qū)(政務(wù)服務(wù)窗口、共享會議室、信息服務(wù)平臺等)包括但不限于政務(wù)服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)交流區(qū)、共享會議室、信息化服務(wù)綜合平臺等。4.2.3產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(人力資源機(jī)構(gòu)辦公區(qū)、展示大廳等)聚集人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)置展覽大廳用于產(chǎn)品展示和開展大型活動。4.2.4業(yè)務(wù)對接區(qū)(招聘場地、業(yè)務(wù)洽談區(qū)等)設(shè)置規(guī)范化招聘場地、帶崗直播間，支持線上、線下招聘會，提供遠(yuǎn)程面試、行業(yè)路演等人才、行業(yè)對接活動。4.2.5產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)(眾創(chuàng)空間、培訓(xùn)提升區(qū)等)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等專項培訓(xùn)空間。4.2.6配套功能區(qū)(法律金融、知識產(chǎn)權(quán)、教育醫(yī)療、餐飲住宿等)應(yīng)設(shè)置人才公寓、會議酒店、餐廳、中介設(shè)施(法律、金融、知識產(chǎn)權(quán))、教育、休閑區(qū)域等。入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件：a)入駐的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法登記，具有獨立法人資格并取得從事人力資源服務(wù)相關(guān)的行政許可或備案；b)守法經(jīng)營，無不良信用記錄；3c)具備人力資源服務(wù)專業(yè)人員。5高質(zhì)量運營規(guī)范5.1運營模式、團(tuán)隊建立健全產(chǎn)業(yè)園綜合管理工作體系，實行“政府統(tǒng)籌+市場化運營+專業(yè)服務(wù)”的多元共治模式，明確運營主體，既保障政策落地，又充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，實現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。5.2管理機(jī)構(gòu)團(tuán)隊建立并執(zhí)行人員培訓(xùn)、定期考核、獎懲激勵等系統(tǒng)化管理制度，確保規(guī)范、持續(xù)、有效運行。5.3制度建設(shè)區(qū)運營方應(yīng)系統(tǒng)制定覆蓋全業(yè)務(wù)流程的服務(wù)與運營管理制度，構(gòu)建完備、可持續(xù)的園區(qū)運營服務(wù)體系，并建立動態(tài)評估與更新機(jī)制。5.4日常運營5.4.1招商引資6高質(zhì)量服務(wù)規(guī)范6.1基礎(chǔ)服務(wù)：為入駐企業(yè)提供就餐、商務(wù)接待及辦公運行的等全方位保障。6.2公共服務(wù)：包括政務(wù)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)。6.3產(chǎn)業(yè)賦能：包括企業(yè)培育和資源對接。6.4生態(tài)協(xié)同：促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新數(shù)智應(yīng)用、推進(jìn)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)7總結(jié)與改進(jìn)建立園區(qū)建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)與評估考核機(jī)制，實行“進(jìn)駐單位評價+運營單位自評+主管部門評估”三級評估體系。五、分析與比較5.1特點本規(guī)范更注重區(qū)域特色，提出了“產(chǎn)業(yè)集聚、市場培育、企業(yè)孵化、綜合服務(wù)”四大核心功能，強調(diào)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展；本規(guī)范在運營模式上提出“政府統(tǒng)籌+市場化運營+專業(yè)服務(wù)”的多元共治模式，更具本規(guī)范新增了“生態(tài)協(xié)同”章節(jié)，強調(diào)人力資源服務(wù)與制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的深度融合。5.2與其他地方性標(biāo)準(zhǔn)的比較相同點：均對產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃布局、功能分區(qū)、機(jī)構(gòu)入駐等提出了具體要求；均強調(diào)產(chǎn)業(yè)園的品牌建設(shè)和宣傳推廣。不同點：本規(guī)范在服務(wù)規(guī)范中增加了“創(chuàng)新數(shù)智應(yīng)用”和“推進(jìn)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等內(nèi)容，更具前瞻性和實踐性；本規(guī)范建立了三級評估體系(進(jìn)駐單位評價、運營單位自評、主管部門評估),考核指標(biāo)更為全面和細(xì)化。4六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況1.采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度現(xiàn)無查詢到國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比分析達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套情況本文件所引用的標(biāo)準(zhǔn)全部是現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，是本文件的一部分