工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作流程一、引言招標(biāo)投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，是市場(chǎng)配置資源的重要方式。其通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)承包人優(yōu)化技術(shù)方案、降低成本、提升質(zhì)量，同時(shí)保障招標(biāo)人的合法權(quán)益。本文依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程，為各方主體提供專業(yè)、實(shí)用的指引。二、前期準(zhǔn)備階段前期準(zhǔn)備是招標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)，直接影響后續(xù)流程的合法性與有效性。（一）項(xiàng)目審批與資金落實(shí)1.項(xiàng)目審批：工程項(xiàng)目需取得法定審批文件，如可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)（政府投資項(xiàng)目）或企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明（企業(yè)自主投資項(xiàng)目）。審批文件需明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資估算等核心信息。2.資金落實(shí)：招標(biāo)人需提供資金來(lái)源證明（如財(cái)政預(yù)算批復(fù)、銀行貸款承諾、企業(yè)自有資金證明），確保項(xiàng)目建設(shè)資金足額、及時(shí)到位。未落實(shí)資金的項(xiàng)目不得開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。（二）招標(biāo)方案制定招標(biāo)方案需經(jīng)招標(biāo)人內(nèi)部決策或主管部門(mén)批準(zhǔn)，內(nèi)容包括：招標(biāo)范圍：明確招標(biāo)的工程內(nèi)容（如土建、安裝、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等），避免與非招標(biāo)內(nèi)容混淆。招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)：適用于多數(shù)項(xiàng)目，需在指定平臺(tái)發(fā)布公告，邀請(qǐng)不特定潛在投標(biāo)人參與。邀請(qǐng)招標(biāo)：僅適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制等情形，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，邀請(qǐng)3家以上具備資質(zhì)的投標(biāo)人參與。標(biāo)段劃分：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、專業(yè)特點(diǎn)合理劃分標(biāo)段（如按施工區(qū)域、專業(yè)工程劃分），避免標(biāo)段過(guò)大導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足或過(guò)小增加管理成本。評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)估法：對(duì)技術(shù)方案、商務(wù)條款、投標(biāo)報(bào)價(jià)等因素進(jìn)行綜合評(píng)分（權(quán)重可設(shè)為技術(shù)40%、商務(wù)30%、報(bào)價(jià)30%等），適用于技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：在滿足實(shí)質(zhì)性要求的前提下，選擇報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)人（需審查報(bào)價(jià)合理性，避免低于成本價(jià)），適用于技術(shù)簡(jiǎn)單、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目。時(shí)間安排：制定招標(biāo)工作時(shí)間表，明確公告發(fā)布、投標(biāo)截止、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如公告發(fā)布后不少于5日可獲取招標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間距公告發(fā)布不少于20日）。（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇1.選擇方式：招標(biāo)人可自行招標(biāo)（需具備編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)等能力）或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（通過(guò)比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定）。代理機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì)（如工程招標(biāo)代理甲級(jí)、乙級(jí)）。2.代理職責(zé)：代理機(jī)構(gòu)需在委托合同中明確職責(zé)，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布公告、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、協(xié)助簽訂合同等，不得超越權(quán)限開(kāi)展活動(dòng)。三、資格預(yù)審（如有）資格預(yù)審是預(yù)先審查投標(biāo)人資格的環(huán)節(jié)，適用于潛在投標(biāo)人較多、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目。（一）資格預(yù)審文件編制1.內(nèi)容框架：包括資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)（如建筑工程施工總承包特級(jí)/一級(jí)資質(zhì)）、業(yè)績(jī)證明（近3年類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)）、財(cái)務(wù)狀況證明（近2年審計(jì)報(bào)告）、信譽(yù)證明（無(wú)不良信用記錄）等。2.審查標(biāo)準(zhǔn)：明確資格要求（如資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)數(shù)量、財(cái)務(wù)指標(biāo)），避免設(shè)置歧視性條款（如限定地域、指定品牌）。（二）資格預(yù)審公告發(fā)布1.發(fā)布平臺(tái)：在指定的公共資源交易網(wǎng)站（如中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)公共資源交易中心網(wǎng)站）發(fā)布，確保潛在投標(biāo)人及時(shí)獲取信息。2.公告內(nèi)容：（三）資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交投標(biāo)人需按文件要求編制申請(qǐng)文件，密封并標(biāo)記（如“XX項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件”），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至指定地點(diǎn)（逾期提交的不予受理）。（四）資格審查與結(jié)果通知1.審查主體：由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)組織資格審查委員會(huì)（由招標(biāo)人代表和專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)）。2.審查方式：合格制：通過(guò)審查的投標(biāo)人全部進(jìn)入后續(xù)招標(biāo)環(huán)節(jié)（適用于潛在投標(biāo)人較少的項(xiàng)目）。有限數(shù)量制：選擇排名前N名的投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)環(huán)節(jié)（如選擇前10名，需明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）。3.結(jié)果通知：向通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出合格通知書(shū)（告知獲取招標(biāo)文件的方式）；向未通過(guò)的投標(biāo)人發(fā)出未通過(guò)通知（說(shuō)明理由，如業(yè)績(jī)不足、資質(zhì)不符）。四、招標(biāo)公告與招標(biāo)文件編制（一）招標(biāo)公告發(fā)布1.發(fā)布平臺(tái)：與資格預(yù)審公告一致，需在指定平臺(tái)發(fā)布（電子招標(biāo)項(xiàng)目需通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)發(fā)布）。2.公告內(nèi)容：項(xiàng)目概況（名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、投資）；招標(biāo)范圍（如“本項(xiàng)目土建工程施工”）；投標(biāo)人資格要求（如“具備建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，近3年有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”）；投標(biāo)截止時(shí)間（如“2024年X月X日9時(shí)00分”）、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；招標(biāo)人聯(lián)系方式（名稱、地址、聯(lián)系人、電話）。3.要求：公告內(nèi)容需真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有歧視性條款（如“僅限本地企業(yè)參與”），否則可能導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效。（二）招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件是招標(biāo)活動(dòng)的核心文件，需符合法律法規(guī)規(guī)定，內(nèi)容完整、表述清晰。1.核心內(nèi)容：投標(biāo)須知：明確投標(biāo)文件編制要求（如格式、份數(shù)）、提交時(shí)間和地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)方法、投標(biāo)保證金（一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的1%-2%，最高不超過(guò)80萬(wàn)元）、異議與投訴程序等。合同條款：通用合同條款：采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本（如《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-____）；專用合同條款：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)修改通用條款（如調(diào)整工期、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任），需與通用條款一致，不得沖突。技術(shù)規(guī)范：明確工程技術(shù)要求（如混凝土強(qiáng)度等級(jí)、防水標(biāo)準(zhǔn)）、施工規(guī)范（如《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB____）、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（如合格/優(yōu)良）。工程量清單：采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)格式（如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB____），詳細(xì)列出工程數(shù)量、項(xiàng)目特征（如“現(xiàn)澆混凝土梁：C30，截面尺寸200×500mm”），避免漏項(xiàng)或歧義。投標(biāo)文件格式：提供統(tǒng)一格式（如投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)證明），投標(biāo)人需按格式填寫(xiě)，不得隨意修改。2.注意事項(xiàng)：明確“實(shí)質(zhì)性要求”（如投標(biāo)保證金金額、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），投標(biāo)人未響應(yīng)的視為無(wú)效投標(biāo)；避免設(shè)置“陷阱條款”（如“投標(biāo)文件未加蓋騎縫章視為無(wú)效”，需在投標(biāo)須知中明確）；招標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)人內(nèi)部審核（如法律部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)審），確保合法性。五、投標(biāo)文件編制與提交（一）招標(biāo)文件研讀與質(zhì)疑1.研讀要求：投標(biāo)人需仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等內(nèi)容，明確招標(biāo)要求。2.質(zhì)疑程序：對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，投標(biāo)人需在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人提出書(shū)面質(zhì)疑（如“招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范第3.2條表述不清，請(qǐng)予以澄清”）。招標(biāo)人需在收到質(zhì)疑后3日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容需通知所有潛在投標(biāo)人（電子招標(biāo)項(xiàng)目需通過(guò)平臺(tái)發(fā)布）。（二）投標(biāo)文件編制1.響應(yīng)性要求：投標(biāo)文件需對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)（如工期承諾“180日歷天”與招標(biāo)文件一致，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“合格”符合要求）。2.完整性要求：投標(biāo)文件需包括招標(biāo)文件要求的所有內(nèi)容（如投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)報(bào)表、信譽(yù)證明），缺項(xiàng)可能導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)。3.技術(shù)方案編制：技術(shù)方案需針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定（如深基坑施工方案需包括支護(hù)設(shè)計(jì)、降水措施、監(jiān)測(cè)方案），突出投標(biāo)人的技術(shù)優(yōu)勢(shì)（如“采用BIM技術(shù)進(jìn)行施工模擬，減少返工”）。4.報(bào)價(jià)編制：投標(biāo)報(bào)價(jià)需符合招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方式（如固定總價(jià)、固定單價(jià)），不得低于成本價(jià)（需提供成本分析說(shuō)明，如“人工成本200元/工日，材料成本占比60%”）。報(bào)價(jià)表需加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章，確保真實(shí)性。（三）投標(biāo)文件密封與標(biāo)記1.密封要求：投標(biāo)文件需密封（如用牛皮紙封袋），封口處加蓋投標(biāo)人公章或法定代表人印章（電子招標(biāo)項(xiàng)目需加密上傳）。2.標(biāo)記要求：在密封袋上標(biāo)明“XX項(xiàng)目投標(biāo)文件”“投標(biāo)人名稱”“投標(biāo)截止時(shí)間”等信息，避免混淆。（四）投標(biāo)文件提交1.提交時(shí)間：在投標(biāo)截止時(shí)間前提交至指定地點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)提交或電子平臺(tái)上傳），逾期提交的不予受理（電子招標(biāo)項(xiàng)目需提前測(cè)試上傳流程，避免網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題）。2.投標(biāo)保證金：按招標(biāo)文件要求繳納（如銀行保函、電子匯票），未繳納的視為無(wú)效投標(biāo)。保證金需從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，確保資金來(lái)源合法。六、開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)是公開(kāi)展示投標(biāo)文件的環(huán)節(jié)，需邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，確保透明度。（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備1.現(xiàn)場(chǎng)布置：招標(biāo)人需提前布置開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)（如設(shè)置簽到區(qū)、唱標(biāo)區(qū)、監(jiān)督區(qū)），準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)所需設(shè)備（如電腦、投影儀、唱標(biāo)表格）。2.人員邀請(qǐng)：邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)（如住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局）到場(chǎng)監(jiān)督。（二）開(kāi)標(biāo)流程1.簽到：投標(biāo)人簽到，確認(rèn)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議（電子招標(biāo)項(xiàng)目需通過(guò)平臺(tái)簽到）。2.密封檢查：由投標(biāo)人或其代表檢查投標(biāo)文件的密封情況（如“本投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封完好”），確認(rèn)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。3.拆封：招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容（唱標(biāo)）。唱標(biāo)內(nèi)容需記錄在唱標(biāo)表格中（如“投標(biāo)人A：報(bào)價(jià)1000萬(wàn)元，工期180天，質(zhì)量合格”）。4.異議處理：投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出（如“唱標(biāo)時(shí)我的報(bào)價(jià)被誤讀為900萬(wàn)元，實(shí)際為950萬(wàn)元”），招標(biāo)人需當(dāng)場(chǎng)核實(shí)（如核對(duì)投標(biāo)文件），并作出答復(fù)。（三）開(kāi)標(biāo)記錄招標(biāo)人需編制開(kāi)標(biāo)記錄，內(nèi)容包括開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，由招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員簽字確認(rèn)（電子招標(biāo)項(xiàng)目需自動(dòng)生成開(kāi)標(biāo)記錄，加蓋電子印章）。七、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)是選擇中標(biāo)人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立、客觀評(píng)審。（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成1.組成要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)（其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3）。專家需從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家?guī)熘须S機(jī)抽?。ㄌ厥忭?xiàng)目可由招標(biāo)人直接確定，但需說(shuō)明理由）。2.回避原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的（如為投標(biāo)人股東、親屬），應(yīng)當(dāng)回避（需提前提交回避聲明）。（二）評(píng)標(biāo)原則1.公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)；2.嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審；3.獨(dú)立評(píng)審，不得受外界干擾（如不得與投標(biāo)人私下接觸）。（三）評(píng)標(biāo)程序1.初步評(píng)審：資格審查（資格后審項(xiàng)目）：審查投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等是否符合招標(biāo)文件要求（如“投標(biāo)人具備建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，近3年有2個(gè)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”）。響應(yīng)性審查：審查投標(biāo)文件是否響應(yīng)實(shí)質(zhì)性要求（如“投標(biāo)保證金繳納金額符合要求”“工期承諾與招標(biāo)文件一致”）。廢標(biāo)處理：對(duì)不符合資格要求或未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，視為廢標(biāo)（如“投標(biāo)人未提供財(cái)務(wù)報(bào)表，廢標(biāo)”“報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，廢標(biāo)”）。廢標(biāo)需說(shuō)明理由，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)。2.詳細(xì)評(píng)審：技術(shù)評(píng)審：對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)分（如“施工方案可行性：20分；技術(shù)創(chuàng)新：10分；人員配備：10分”），重點(diǎn)評(píng)價(jià)方案的合理性、先進(jìn)性。商務(wù)評(píng)審：對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)分（如“近3年類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)：15分；財(cái)務(wù)狀況良好：10分；無(wú)不良信用記錄：5分”）。報(bào)價(jià)評(píng)審：對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審查（如“報(bào)價(jià)是否符合工程量清單要求”“是否存在漏項(xiàng)”），采用綜合評(píng)估法的需計(jì)算報(bào)價(jià)得分（如“基準(zhǔn)價(jià)為所有有效報(bào)價(jià)的平均值，報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)偏差±1%扣1分”）。3.澄清說(shuō)明：評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的疑問(wèn)進(jìn)行澄清（如“技術(shù)方案中深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)未說(shuō)明錨桿長(zhǎng)度，請(qǐng)予以澄清”），但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（如不得調(diào)整報(bào)價(jià)）。投標(biāo)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面澄清（如“錨桿長(zhǎng)度為10米，符合設(shè)計(jì)要求”），未作出的視為放棄澄清權(quán)利。（四）評(píng)標(biāo)結(jié)果1.推薦中標(biāo)候選人：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦1-3名中標(biāo)候選人（按得分從高到低排序，綜合評(píng)估法）或按報(bào)價(jià)從低到高排序（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）。2.編制評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)報(bào)告需包括以下內(nèi)容：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況（姓名、單位、職稱）；招標(biāo)項(xiàng)目概況；評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)文件評(píng)審情況（有效投標(biāo)人數(shù)、廢標(biāo)情況）；中標(biāo)候選人名單及推薦理由（如“投標(biāo)人A技術(shù)方案得分最高，報(bào)價(jià)合理，推薦為第一中標(biāo)候選人”）；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字（對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的，需在報(bào)告中注明）。八、中標(biāo)與合同簽訂（一）中標(biāo)候選人公示1.公示平臺(tái)：在指定的公共資源交易網(wǎng)站、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布中標(biāo)候選人公示。2.公示內(nèi)容：中標(biāo)候選人名稱、排序、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)等信息（如“第一中標(biāo)候選人：XX公司，報(bào)價(jià)980萬(wàn)元，工期180天，質(zhì)量合格”）。3.公示期：不少于3日（法律法規(guī)規(guī)定的最短期限），確保投標(biāo)人有足夠時(shí)間提出異議。4.異議處理：投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出書(shū)面異議（如“中標(biāo)候選人B的業(yè)績(jī)證明系偽造，請(qǐng)予以核查”）。招標(biāo)人需在3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（如暫停發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)）。（二）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放1.發(fā)放條件：公示無(wú)異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)（需加蓋招標(biāo)人公章和法定代表人印章）。中標(biāo)通知書(shū)具有法律效力，招標(biāo)人不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人不得擅自放棄中標(biāo)。2.發(fā)放時(shí)間：公示結(jié)束后10日內(nèi)發(fā)放（電子招標(biāo)項(xiàng)目需通過(guò)平臺(tái)發(fā)送）。（三）合同簽訂1.簽訂時(shí)間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，招標(biāo)人需與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同（采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，如《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》）。2.合同內(nèi)容：合同內(nèi)容需與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，不得簽訂背離實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的補(bǔ)充協(xié)議（如“將工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從‘合格’降低為‘基本合格’”“將投標(biāo)報(bào)價(jià)從980萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元”）。3.履約保證金：中標(biāo)人需按合同約定繳納履約保證金（一般為合同價(jià)款的5%-10%，如銀行保函、電子匯票），未繳納的視為放棄中標(biāo)。4.備案要求：合同簽訂后需向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案（如住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），確保合同合法性。九、后續(xù)管理與監(jiān)督（一）合同履行監(jiān)督1.招標(biāo)人職責(zé)：監(jiān)督中標(biāo)人履行合同約定的義務(wù)（如按技術(shù)方案施工、遵守工期要求、保證工程質(zhì)量），定期檢查工程進(jìn)度（如每月召開(kāi)工程例會(huì)）。2.中標(biāo)人職責(zé)：按合同約定組織施工，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程（如不得將主體工程分包給其他單位）。如需變更合同內(nèi)容（如調(diào)整工程范圍），需經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議（補(bǔ)充協(xié)議需符合法律法規(guī)規(guī)定）。（二）招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告1.提交時(shí)間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后15日內(nèi)，招標(biāo)人需向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：項(xiàng)目概況（名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、投資）；招標(biāo)范圍、方式、標(biāo)段劃分；評(píng)標(biāo)方法、中標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的異議與投訴處理情況。（三）歸檔管理1.歸檔內(nèi)容：招標(biāo)人需將招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的文件歸檔保存，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同等。2