災(zāi)害防控工作指南解讀演講人：日期:目錄2413總體要求與基本原則應(yīng)急響應(yīng)處置流程災(zāi)害風險評估體系預(yù)防控制措施規(guī)范01總體要求與基本原則指南編制背景與目標災(zāi)害形勢嚴峻法規(guī)政策要求提升防控能力目標明確具體面對自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的頻發(fā)，為了有效減輕災(zāi)害損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，制定災(zāi)害防控工作指南。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合實際情況，制定具有可操作性的災(zāi)害防控工作指南。通過指南的實施，提高各級政府和單位的災(zāi)害防控能力，實現(xiàn)災(zāi)害預(yù)防、減災(zāi)、應(yīng)急和恢復(fù)的全過程管理。旨在規(guī)范災(zāi)害防控工作流程，明確各級責任和任務(wù)，提高災(zāi)害應(yīng)對效率和效果。防控工作核心原則預(yù)防為主分級負責綜合減災(zāi)依法依規(guī)強調(diào)災(zāi)害預(yù)防的重要性，通過加強監(jiān)測預(yù)警、風險評估、宣傳教育等措施，降低災(zāi)害發(fā)生的概率和損失。充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的綜合優(yōu)勢，形成災(zāi)害防控合力，實現(xiàn)減災(zāi)效益最大化。明確各級政府在災(zāi)害防控中的責任，實行分級管理、分級響應(yīng)，確保災(zāi)害防控工作的有序進行。在災(zāi)害防控工作中，嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，確保防控工作的合法性和規(guī)范性。適用范圍與責任主體本指南適用于各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和廣大公眾，涉及災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等各個環(huán)節(jié)。適用范圍廣泛各級政府是災(zāi)害防控工作的責任主體，負責制定本地區(qū)的災(zāi)害防控規(guī)劃和實施方案，并組織落實。各企事業(yè)單位、社會團體和公眾也有責任參與災(zāi)害防控工作，共同維護公共安全。責任主體明確02災(zāi)害風險評估體系風險識別與分級方法災(zāi)害類型與特點識別各類災(zāi)害的性質(zhì)、影響范圍、強度等特征，為風險評估提供基礎(chǔ)。災(zāi)害發(fā)生概率與影響評估分級方法與標準基于歷史數(shù)據(jù)、災(zāi)變規(guī)律等，評估災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能造成的危害程度。根據(jù)評估結(jié)果，將災(zāi)害風險分為不同等級，并制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。123動態(tài)監(jiān)測技術(shù)標準監(jiān)測指標體系建立涵蓋各類災(zāi)害的監(jiān)測指標體系，包括氣象、地質(zhì)、環(huán)境等多個方面。01數(shù)據(jù)采集與傳輸規(guī)定監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集方法、傳輸方式和存儲標準，確保數(shù)據(jù)的及時性和準確性。02實時監(jiān)測與預(yù)警利用現(xiàn)代科技手段，對關(guān)鍵區(qū)域和重點時段進行實時監(jiān)測和預(yù)警，提高災(zāi)害防范的時效性。03預(yù)警信息發(fā)布機制建立多渠道、多手段的預(yù)警信息發(fā)布體系，包括廣播、電視、手機短信、社交媒體等。預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息發(fā)布時效預(yù)警信息應(yīng)包含災(zāi)害類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、防御措施等內(nèi)容，便于公眾理解和采取防范措施。確保預(yù)警信息能夠及時、準確地傳遞給目標人群，為防災(zāi)減災(zāi)爭取時間。03預(yù)防控制措施規(guī)范工程防御設(shè)施建設(shè)標準防洪標準地質(zhì)災(zāi)害防治抗震設(shè)防公共安全設(shè)施按照國家標準和地方實際情況，確定防洪工程的設(shè)計標準和等級，確保防洪安全。根據(jù)地震危險性分析，制定抗震設(shè)防標準，加強重要建筑物的抗震設(shè)計和施工。針對滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，采取工程措施進行治理，減少災(zāi)害風險。加強公共設(shè)施的安全防護，如消防設(shè)施、避難場所、應(yīng)急通道等。排查計劃制定隱患排查計劃，明確排查內(nèi)容、方法和頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患。排查實施按照計劃開展隱患排查工作，記錄排查過程和結(jié)果，建立隱患排查檔案。隱患治理對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類和評估，制定治理措施和方案，及時消除隱患。跟蹤反饋建立隱患治理跟蹤和反饋機制，確保治理措施得到有效實施和跟蹤。常態(tài)化隱患排查流程跨部門協(xié)同預(yù)防機制信息共享加強各部門之間的信息共享和溝通，及時傳遞災(zāi)害預(yù)警和防控信息。01協(xié)調(diào)聯(lián)動建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確各部門在災(zāi)害防控中的職責和協(xié)作方式。02資源整合整合各部門和社會資源，加強災(zāi)害防控的物資、技術(shù)和人力資源保障。03演練培訓(xùn)定期組織跨部門演練和培訓(xùn)，提高協(xié)同應(yīng)對災(zāi)害的能力和水平。0404應(yīng)急響應(yīng)處置流程分級響應(yīng)啟動條件突發(fā)事件等級資源配置需求響應(yīng)啟動程序跨區(qū)域協(xié)作機制根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍等因素，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。評估突發(fā)事件對資源的需求，包括人力、物力、財力等方面，以確定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)條件。明確應(yīng)急響應(yīng)啟動的決策