第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，保障礦山企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國礦山行業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于所有從事礦山開采活動(dòng)的企業(yè)，包括國有礦山企業(yè)、集體礦山企業(yè)和個(gè)體礦山企業(yè)。第三條礦山安全目標(biāo)管理制度的制定和實(shí)施，應(yīng)遵循以下原則：1.安全第一，預(yù)防為主；2.依法管理，科學(xué)決策；3.全員參與，責(zé)任到人；4.系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)。第二章安全目標(biāo)第四條礦山企業(yè)應(yīng)制定明確的安全目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.事故發(fā)生率控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；2.重大事故為零；3.職業(yè)病發(fā)病率和死亡率控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；4.礦山環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；5.員工安全意識(shí)和安全技能顯著提高。第五條安全目標(biāo)的制定應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，明確具體、量化、可操作性強(qiáng)的指標(biāo)。第三章安全管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)安全管理職責(zé)。第七條安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：1.研究制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策；2.審議、批準(zhǔn)安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃；3.決定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)；4.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；5.處理安全生產(chǎn)事故。第八條安全生產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱安管部）是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作；2.制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3.組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理；4.組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；5.組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。第九條礦山企業(yè)各部門、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，做好安全生產(chǎn)工作。第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全責(zé)任。第十一條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：1.嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)；2.制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策；3.組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃；4.確保安全生產(chǎn)投入；5.保障安全生產(chǎn)條件。第十二條礦山企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全責(zé)任如下：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；2.分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；3.各部門、各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；4.專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；5.員工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。第五章安全生產(chǎn)規(guī)章制度第十三條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程；3.安全生產(chǎn)檢查制度；4.隱患排查治理制度；5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；6.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度；7.應(yīng)急救援預(yù)案。第十四條安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，明確具體、可操作的規(guī)定。第六章安全生產(chǎn)投入第十五條礦山企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定，確保安全生產(chǎn)投入，主要用于以下方面：1.安全生產(chǎn)技術(shù)改造；2.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；4.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援；5.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。第十六條安全生產(chǎn)投入應(yīng)納入企業(yè)年度預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行。第七章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第十七條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。第十八條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程；4.安全生產(chǎn)事故案例；5.應(yīng)急救援知識(shí)。第十九條礦山企業(yè)應(yīng)定期組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。第八章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理第二十條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查。第二十一條安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；3.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；4.隱患排查治理情況；5.應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況。第二十二條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第九章安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理第二十三條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度，確保事故得到及時(shí)、妥善處理。第二十四條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；2.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過；3.事故原因及損失情況；4.事故處理措施及效果。第二十五條事故處理應(yīng)遵循以下原則：1.依法依規(guī)，公正公開；2.嚴(yán)肅認(rèn)真，及時(shí)有效；3.責(zé)任追究，整改落實(shí)。第十章應(yīng)急救援第二十六條礦山企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。第二十七條應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；2.應(yīng)急救援程序；3.應(yīng)急救援物資設(shè)備；4.應(yīng)急救援培訓(xùn)；5.應(yīng)急救援演練。第十一章持續(xù)改進(jìn)第二十八條礦山企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。第二十九條企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善。第十二章附則第三十條本制度由礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，保障礦山企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本礦山的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本礦山所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，包括但不限于采掘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、檢修等環(huán)節(jié)。第三條本制度的制定和實(shí)施，旨在明確礦山安全目標(biāo)，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。第四條礦山安全管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）綜合治理，系統(tǒng)管理；（三）依法管理，責(zé)任到人；（四）持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。第二章安全目標(biāo)第五條本礦山安全目標(biāo)為：（一）實(shí)現(xiàn)零死亡、零重傷、零重大事故；（二）降低事故發(fā)生率，確保生產(chǎn)安全；（三）提高員工安全意識(shí)，普及安全知識(shí)；（四）完善安全設(shè)施，確保設(shè)施完好；（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。第三章安全管理職責(zé)第六條礦山安全管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人的原則。第七條礦山主要負(fù)責(zé)人對(duì)本礦山安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，具體職責(zé)如下：（一）組織制定礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（三）確保安全生產(chǎn)投入；（四）組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查；（五）及時(shí)消除安全隱患；（六）組織制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（七）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（八）組織安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲。第八條礦山各部門、各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，具體職責(zé)如下：（一）組織實(shí)施本部門、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）建立健全本部門、本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（三）確保本部門、本單位安全生產(chǎn)投入；（四）組織實(shí)施本部門、本單位安全生產(chǎn)檢查；（五）及時(shí)消除本部門、本單位安全隱患；（六）組織本部門、本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（七）組織本部門、本單位安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲。第九條礦山員工對(duì)本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，具體職責(zé)如下：（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）正確使用安全設(shè)施和設(shè)備；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告；（四）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（五）正確處理生產(chǎn)過程中的安全隱患。第四章安全生產(chǎn)投入第十條礦山應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)投入，用于以下方面：（一）安全設(shè)施和設(shè)備的購置、維修、更新；（二）安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)；（三）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（四）安全生產(chǎn)技術(shù)研究；（五）應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備。第五章安全生產(chǎn)檢查第十一條礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)。第十二條安全生產(chǎn)檢查包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（二）安全設(shè)施和設(shè)備完好情況；（三）安全隱患排查治理情況；（四）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（五）應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。第十三條安全生產(chǎn)檢查應(yīng)形成書面報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)礦山主要負(fù)責(zé)人。第六章安全隱患排查治理第十四條礦山應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第十五條安全隱患排查治理包括以下內(nèi)容：（一）日常巡查；（二）專項(xiàng)檢查；（三）定期評(píng)估；（四）隱患整改。第十六條發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以消除，并做好記錄。第七章安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)第十七條礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，提高員工安全意識(shí)和安全技能。第十八條安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二）礦山安全操作規(guī)程；（三）安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；（四）事故案例分析；（五）應(yīng)急救援知識(shí)。第十九條礦山應(yīng)定期組織員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。第八章應(yīng)急管理第二十條礦山應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第二十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故預(yù)防措施；（二）事故報(bào)告程序；（三）事故應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施；（五）事故善后處理。第二十二條礦山應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。第九章安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲第二十三條礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。第二十四條安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（二）安全生產(chǎn)投入情況；（三）安全生產(chǎn)檢查情況；（四）安全隱患排查治理情況；（五）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。第二十五條對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成事故或隱患的單位和個(gè)人，給予批評(píng)、處罰或追究法律責(zé)任。第十章附則第二十七條本制度由礦山安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)礦山實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，保障礦山企業(yè)和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國礦山安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有礦山企業(yè)，包括煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣礦山等。第三條礦山安全目標(biāo)管理制度的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）以人為本、安全發(fā)展的原則；（三）依法管理、責(zé)任到人的原則；（四）持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)管理的原則。第四條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全目標(biāo)管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，確保礦山安全生產(chǎn)。第二章安全目標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)第五條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)礦山安全目標(biāo)管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第六條安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)安全管理部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全目標(biāo)管理工作。第七條安全管理部門的主要職責(zé)：（一）制定和修訂礦山安全目標(biāo)管理制度；（二）組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；（三）監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行；（四）組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育；（五）處理安全生產(chǎn)事故和調(diào)查處理；（六）其他與安全目標(biāo)管理相關(guān)的工作。第三章安全目標(biāo)管理內(nèi)容第八條礦山安全目標(biāo)管理內(nèi)容主要包括：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）安全生產(chǎn)投入；（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（五）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理；（六）安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理；（七）應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理；（八）安全文化建設(shè)。第九條安全生產(chǎn)責(zé)任制：（一）明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全責(zé)任；（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度；（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。第十條安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（一）制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）定期修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第十一條安全生產(chǎn)投入：（一）確保安全生產(chǎn)資金投入；（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；（三）提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。第十二條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：（一）制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；（二）組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（三）考核安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果。第十三條安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理：（一）定期開展安全生產(chǎn)檢查；（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（三）建立隱患排查治理臺(tái)賬。第十四條安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理：（一）及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故；（二）調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故；（三）落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究。第十五條應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理：（一）建立健全應(yīng)急救援體系；（二）組織應(yīng)急救援演練；（三）調(diào)查處理事故原因。第十六條安全文化建設(shè)：（一）加強(qiáng)安全文化建設(shè)；（二）提高職工安全意識(shí)；（三）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。第四章安全目標(biāo)管理實(shí)施與監(jiān)督第十七條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全目標(biāo)管理實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制，確保安全目標(biāo)管理制度的落實(shí)。第十八條安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全目標(biāo)管理