房地產(chǎn)拆遷安全施工規(guī)范手冊1總則1.1編制目的為規(guī)范房地產(chǎn)拆遷工程安全施工行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及周邊環(huán)境安全，依據(jù)《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合房地產(chǎn)拆遷工程特點，制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于城鎮(zhèn)國有土地上各類房地產(chǎn)拆遷工程（含住宅、商業(yè)、辦公等建筑物及附屬設(shè)施拆除）的安全施工管理。1.3基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；2.分級負(fù)責(zé)、全員參與、全程管控；3.科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作、技術(shù)保障；4.以人為本、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急優(yōu)先。1.4責(zé)任主體建設(shè)單位：負(fù)責(zé)提供真實的工程地質(zhì)、地下管線、建筑物結(jié)構(gòu)等資料；協(xié)調(diào)周邊環(huán)境安全保障；監(jiān)督施工單位落實安全措施。施工單位：承擔(dān)拆遷施工安全主體責(zé)任，編制安全專項方案，配備安全管理人員，落實安全防護(hù)措施，組織人員培訓(xùn)。監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)審核安全專項方案，監(jiān)督施工單位安全施工，及時制止違規(guī)行為，督促隱患整改。作業(yè)人員：遵守安全規(guī)程，服從指揮，正確使用防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)隱患立即報告。2前期準(zhǔn)備安全規(guī)范2.1施工方案編制1.方案內(nèi)容：拆遷工程安全專項方案應(yīng)包括工程概況、拆除順序與工藝、安全防護(hù)措施、機(jī)械選用、應(yīng)急處置方案、風(fēng)險評估及管控措施等。2.專家論證：對于拆除高度超過20米、建筑面積超過1000平方米或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，安全專項方案需經(jīng)專家論證后方可實施。3.審批流程：方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批，報建設(shè)單位備案。2.2現(xiàn)場勘查與風(fēng)險評估1.勘查內(nèi)容：建筑物結(jié)構(gòu)類型（框架、磚混、鋼結(jié)構(gòu)等）、構(gòu)件連接方式、基礎(chǔ)形式；地下管線（燃?xì)?、電力、供水、通信等）位置、走向、埋深；周邊環(huán)境（相鄰建筑物、道路、高壓線路、人員密集區(qū)等）。2.風(fēng)險評估：識別坍塌、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊等風(fēng)險，制定針對性管控措施（如地下管線保護(hù)方案、周邊建筑物監(jiān)測方案）。2.3人員培訓(xùn)與交底1.人員資質(zhì)：特種作業(yè)人員（起重機(jī)司機(jī)、焊工、架子工等）必須持證上崗；安全管理人員需具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。2.安全培訓(xùn)：施工前應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育（公司級、項目級、班組級），內(nèi)容包括安全規(guī)程、風(fēng)險識別、應(yīng)急處置等。3.技術(shù)交底：針對具體作業(yè)內(nèi)容，向作業(yè)人員交底拆除順序、防護(hù)要求、機(jī)械操作要點等，交底需雙方簽字確認(rèn)。2.4設(shè)備與材料檢查1.機(jī)械檢查：拆除機(jī)械（挖掘機(jī)、破碎機(jī)、起重機(jī)等）應(yīng)經(jīng)檢驗合格，作業(yè)前檢查液壓系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、防護(hù)裝置（如駕駛室防護(hù)欄、吊鉤保險）是否完好。2.材料檢查：腳手架、安全帶、安全帽等防護(hù)用品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用破損或過期產(chǎn)品；臨時用電電纜、配電箱需經(jīng)檢測合格。3施工過程安全操作規(guī)范3.1拆除順序與工藝要求1.基本原則：遵循“從上至下、分層分段、先非承重后承重、先附屬后主體”的順序，嚴(yán)禁垂直交叉作業(yè)。2.具體要求：多層建筑物：逐層拆除，每層拆除完成后再進(jìn)行下一層作業(yè)；墻體拆除：先拆門窗、管線，再拆墻體（從頂部開始，逐步向下），避免整面墻體倒塌；基礎(chǔ)拆除：待上部結(jié)構(gòu)完全拆除后，采用機(jī)械或人工方式拆除，嚴(yán)禁破壞周邊地基。3.2機(jī)械拆除安全規(guī)定1.操作要求：機(jī)械操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備性能，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；作業(yè)時設(shè)專人指揮（持有效證件），指揮信號應(yīng)明確（手勢、對講機(jī)），指揮人員站在機(jī)械視野范圍內(nèi)；機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人，不得超載作業(yè)（如挖掘機(jī)鏟斗載荷不超過額定值）。2.防護(hù)措施：破碎機(jī)作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋板，防止碎石飛濺；起重機(jī)吊裝構(gòu)件時，吊鉤應(yīng)掛牢，構(gòu)件下方嚴(yán)禁站人。3.3人工拆除安全規(guī)定1.高空作業(yè)：作業(yè)高度超過2米時，必須系安全帶（高掛低用），佩戴安全帽；腳手架應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）要求，立桿間距≤1.5米，橫桿間距≤1.2米，腳手板鋪滿固定，無探頭板。2.構(gòu)件運輸：拆除的構(gòu)件、材料應(yīng)通過溜槽或吊籃運輸，溜槽坡度≤30度，吊籃設(shè)有防護(hù)欄；嚴(yán)禁從高處向下拋擲構(gòu)件、垃圾（如磚塊、鋼筋）。3.4防護(hù)設(shè)施設(shè)置1.現(xiàn)場圍擋：采用硬質(zhì)材料（如彩鋼板）設(shè)置圍擋，高度≥2米，圍擋上每隔5米設(shè)置警示標(biāo)志（“禁止入內(nèi)”“小心墜落”等）。2.警示標(biāo)識：入口處設(shè)置“施工重地閑人免進(jìn)”標(biāo)識，周邊道路設(shè)置“前方施工減速慢行”“注意安全”等交通警示標(biāo)志，夜間開啟警示燈（紅色閃爍燈）。3.臨時防護(hù)：對于未拆除的部分建筑物，設(shè)置防護(hù)欄桿（高度≥1.2米）和警示帶，防止人員進(jìn)入。3.5用電與消防安全1.臨時用電：采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，電纜架空或埋地敷設(shè)（埋深≥0.7米），嚴(yán)禁亂拉亂接；配電箱應(yīng)分級設(shè)置（總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱），實行“一機(jī)一閘一漏一箱”，漏電保護(hù)器動作電流≤30mA，動作時間≤0.1s。2.消防措施：現(xiàn)場設(shè)置滅火器（每50平方米1組，每組≥2具）、消防水桶、消防沙等消防器材；嚴(yán)禁在現(xiàn)場吸煙、使用明火（如需動火，需辦理動火審批手續(xù)，配備滅火器材）。3.6周邊環(huán)境防護(hù)1.地下管線保護(hù)：施工前與管線產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)管線位置，采用人工挖掘探明，設(shè)置警示樁；機(jī)械作業(yè)時，保持與管線的安全距離（燃?xì)夤艿馈?.5米，電力線路≥2米）。2.相鄰建筑物保護(hù)：對于距離拆除現(xiàn)場≤10米的建筑物，設(shè)置監(jiān)測點（如沉降觀測點），定期監(jiān)測（每天1次）；拆除作業(yè)時，采取減震措施（如在機(jī)械與地面之間鋪墊橡膠墊），減少對周邊建筑物的影響。4應(yīng)急管理4.1應(yīng)急預(yù)案編制1.預(yù)案內(nèi)容：包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（總指揮、救援組、醫(yī)療組、后勤組）、應(yīng)急處置流程（坍塌、觸電、機(jī)械傷害等事故）、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式（醫(yī)院、消防、建設(shè)單位等）、人員疏散路線。2.審批流程：應(yīng)急預(yù)案由施工單位編制，報建設(shè)單位、監(jiān)理單位審核，報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案。4.2應(yīng)急物資與裝備1.物資清單：急救箱（含止血藥、繃帶、消毒棉等）、滅火器、救援繩、千斤頂、挖掘機(jī)（備用）、救護(hù)車（聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院）。2.裝備管理：應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點（明顯標(biāo)識），定期檢查（每月1次），確保完好有效。4.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.演練頻率：每月組織1次應(yīng)急演練（如坍塌事故演練、觸電事故演練），演練后總結(jié)評估，完善預(yù)案。2.培訓(xùn)內(nèi)容：向作業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)急處置流程（如如何使用滅火器、如何疏散人員）、急救技能（如心肺復(fù)蘇、止血）。4.4事故報告與處置1.報告流程：發(fā)生事故后，作業(yè)人員立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告（1小時內(nèi)）。2.處置要求：立即停止作業(yè)，疏散無關(guān)人員，保護(hù)現(xiàn)場；救援組采取有效措施搶救受傷人員（如坍塌事故用挖掘機(jī)清理土方，避免二次傷害）；配合有關(guān)部門調(diào)查事故原因，落實整改措施。5驗收與總結(jié)5.1施工驗收1.驗收內(nèi)容：建筑物及附屬設(shè)施是否完全拆除；現(xiàn)場是否存在殘留危險物品（如燃?xì)夤?、電線、炸藥）；防護(hù)設(shè)施（圍擋、腳手架）是否拆除；周邊環(huán)境是否恢復(fù)（如道路平整、管線修復(fù)）。2.驗收程序：施工單位自檢合格后，向建設(shè)單位提交驗收申請，建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位共同驗收，驗收合格后出具《拆遷工程安全驗收報告》（三方簽字確認(rèn)）。5.2安全總結(jié)與改進(jìn)1.總結(jié)內(nèi)容：施工過程中安全事故情況（如有無傷亡、損失情況）；安全措施落實情況（如防護(hù)設(shè)施、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練）；存在的問題及整改措施（如機(jī)械操作不規(guī)范、防護(hù)設(shè)施不完善）。2.改進(jìn)要求：總結(jié)報告由施工單位編制，報建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案，作為后續(xù)拆遷工程安全管理的參考依據(jù)。6附則1.本手冊由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜