疫情來了，旅行社的法律指引吉芙蓉1導(dǎo)：旅游服務(wù)質(zhì)量保證金

疫情發(fā)生之后，旅行社面臨著退團(tuán)退費(fèi)等重大現(xiàn)金流的壓力，文化和旅游部送來政策保障，暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金?？偨Y(jié)011995年我國出臺(tái)了《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》1996年出臺(tái)了《旅行社管理?xiàng)l例》2009年的《旅行社條例》2013年《中華人民共和國旅游法》02起源于“先付費(fèi)，后消費(fèi)”的背景下，90年代廣州市旅游公司為了打消游客顧慮，吸引游客，率先推出保證金制度。質(zhì)量保證金的起源質(zhì)量保證金的發(fā)展02旅游服務(wù)質(zhì)量保證金旅游服務(wù)質(zhì)量保證金雖然占用流動(dòng)資金、增加了成本，讓資金閑置，但同時(shí)，保證金又是安全的保證，服務(wù)質(zhì)量的保證，行業(yè)健康發(fā)展的保證，也是國家旅游形象的保證。法律提示2學(xué)：旅行社的法律指引不可抗力來了，免責(zé)=

退全款嗎？法律問題一

游客夏女士預(yù)訂了某旅行社的“北京飛馬爾代夫旅游產(chǎn)品”，出發(fā)日期為2月13日，金額24800元，其中包括往返機(jī)票及馬爾代夫悅宜灣六天五晚游，可是1月20日后隨著疫情逐漸爆發(fā)，不論是國內(nèi)游還是出境游都被按下了暫停鍵，此時(shí)，退訂成了夏女士的唯一選擇。旅行社核算之后將未損失部分金額退回夏女士賬戶，但夏女士認(rèn)為，因疫情這類公共衛(wèi)生突發(fā)事件屬于不可抗力而解除勞動(dòng)合同，旅行社應(yīng)予以免責(zé)并退全款。案例

1.因受疫情產(chǎn)生的退訂損失，實(shí)際并非由消費(fèi)者全部承擔(dān)，旅行社也承擔(dān)了相當(dāng)一部分的損失。從游客咨詢、簽訂合同到取消，旅行社需要辦公成本、人工成本、營銷成本等，行程取消給各個(gè)環(huán)節(jié)都造成了損失。法律指引2.2月26日，針對涉疫旅游投訴，文旅部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所下發(fā)了《關(guān)于妥善處理疫情旅游投訴的若干意見》，《意見》指出，根據(jù)《民法總則》規(guī)定和人大法工委解釋，因疫情影響導(dǎo)致旅游合同無法履行的，應(yīng)認(rèn)定為不可抗力的情形；因疫解除旅游合同的，應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。退款現(xiàn)金變成代金券，“退費(fèi)變退券”合法合規(guī)嗎？法律問題二

游客李先生在某旅行社退訂了2月2日赴泰國普吉島旅游產(chǎn)品，金額共計(jì)32600元，但是旅行社銷售人員提出“全額退款，但其中12000元的費(fèi)用要以旅游券的形式退回”。案例

在法律規(guī)定前提下，旅行社將應(yīng)退還費(fèi)用完全以現(xiàn)金形式退還之后，旅游訂單仍存在部分實(shí)際損失，或?qū)嶋H損失已經(jīng)完全覆蓋了旅游費(fèi)用、無費(fèi)用可退的情況下，旅行社采取以旅游券、代金券的形式額外補(bǔ)償消費(fèi)者是完全合法合規(guī)的。這不僅有助于降低旅游者的損失，也是旅行社主動(dòng)承擔(dān)更多責(zé)任的體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。但是，如果依據(jù)法律規(guī)定本來就是要退還的費(fèi)用，旅行社單方規(guī)定不退現(xiàn)金而只提供代金券，就侵犯了旅游者的權(quán)益，與法律的原則是不符的，是旅游企業(yè)必須進(jìn)行糾正的問題。法律指引01應(yīng)向旅游消費(fèi)者出具兩個(gè)以上的方案供選擇02旅行社經(jīng)營者提供的等值旅游券應(yīng)在游客選擇之前明確告知使用范圍、使用時(shí)間段、使用條件03明確旅游券是否可以轉(zhuǎn)讓04告知旅游者到期末使用