北京市特種作業(yè)安全技術培訓、考核管理辦法總則為加強北京市特種作業(yè)安全技術培訓、考核管理工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，結合本市實際情況，制定本辦法。本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)的單位和人員。本辦法所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核工作應當堅持教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責的原則。培訓管理培訓單位條件承擔特種作業(yè)安全技術培訓的單位（以下簡稱培訓機構）應當具備下列條件：1.有健全的培訓管理制度和教學組織體系，包括學員管理、教師管理、教學設備管理、檔案管理等制度。2.有與培訓作業(yè)種類相適應的教學場所、設施、設備，如理論教室應配備多媒體教學設備，實操場地應配備符合國家標準的特種作業(yè)設備和模擬裝置等。3.有與培訓作業(yè)種類相適應的專、兼職教師，教師應具備相應的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，且經(jīng)過專業(yè)培訓并取得教師資格證書。4.有完善的培訓質量保證體系，能夠對培訓過程進行有效的監(jiān)控和評估。培訓單位申請與審批培訓機構申請從事特種作業(yè)安全技術培訓，應當向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書，包括培訓機構的基本情況、培訓范圍、培訓能力等內(nèi)容。2.相關證明材料，如法人資格證明、場地租賃證明、教學設備清單、教師資質證書等。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)《北京市特種作業(yè)安全技術培訓資質證書》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。培訓內(nèi)容與時間特種作業(yè)安全技術培訓應當按照國家統(tǒng)一的培訓大綱進行，培訓內(nèi)容包括安全技術理論和實際操作兩部分。安全技術理論培訓應當包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容；實際操作培訓應當包括特種作業(yè)設備的操作技能、故障排除、應急處置等內(nèi)容。特種作業(yè)人員初次培訓的時間不得少于國家規(guī)定的標準學時。復訓的時間不得少于國家規(guī)定的復訓學時。培訓機構應當嚴格按照培訓大綱和規(guī)定的學時進行培訓，不得減少培訓內(nèi)容和學時。培訓檔案管理培訓機構應當建立健全培訓檔案管理制度，對學員的基本信息、培訓記錄、考核成績等進行詳細記錄和保存。培訓檔案應當保存至學員的特種作業(yè)操作證有效期滿后1年?？己斯芾砜己藱C構市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織實施本市特種作業(yè)人員的考核工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合條件的考核機構承擔特種作業(yè)人員的考核具體工作。考核機構應當具備與考核作業(yè)種類相適應的考核場地、設施、設備和考核人員。考核內(nèi)容與方式特種作業(yè)人員的考核分為安全技術理論考核和實際操作考核兩部分。安全技術理論考核以筆試或者計算機考試的方式進行，考試時間為120分鐘，滿分為100分，80分為合格。實際操作考核按照國家統(tǒng)一的考核標準和方式進行，滿分為100分，80分為合格。考核申請?zhí)胤N作業(yè)人員經(jīng)培訓合格后，由培訓機構統(tǒng)一向考核機構提出考核申請，并提交下列材料：1.考核申請表，包括申請人的基本信息、培訓情況等內(nèi)容。2.培訓證明，由培訓機構出具的學員培訓合格證明。3.申請人的身份證明和照片?？己私Y果處理考核機構應當在收到考核申請之日起20個工作日內(nèi)組織考核?？己私Y束后，考核機構應當在10個工作日內(nèi)公布考核結果?？己撕细竦?，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)特種作業(yè)操作證；考核不合格的，允許補考1次。補考仍不合格的，應當重新參加培訓和考核。證書管理證書頒發(fā)特種作業(yè)操作證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本市特種作業(yè)操作證的頒發(fā)工作。特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復審1次。復審特種作業(yè)操作證復審由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織實施。特種作業(yè)人員應當在特種作業(yè)操作證有效期屆滿前60日內(nèi)，向原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出復審申請，并提交下列材料：1.復審申請表。2.社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明。3.從事特種作業(yè)的情況。4.安全培訓考試合格記錄。復審內(nèi)容包括健康體檢、安全培訓考試、違章記錄審查等。復審合格的，由考核發(fā)證機關簽章、登記，予以確認；復審不合格的，經(jīng)重新安全技術培訓考試合格后，辦理復審手續(xù)。未經(jīng)復審或者復審不合格的，特種作業(yè)操作證失效。證書補（換）發(fā)特種作業(yè)操作證遺失的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關審查同意后，予以補發(fā)。特種作業(yè)操作證損壞的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關審查確認后，予以更換。證書注銷特種作業(yè)人員有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當注銷其特種作業(yè)操作證：1.特種作業(yè)操作證有效期屆滿未延期復審的。2.特種作業(yè)人員死亡的。3.特種作業(yè)人員提出注銷申請的。4.特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。監(jiān)督管理部門職責市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市特種作業(yè)安全技術培訓、考核、發(fā)證的綜合管理工作，對培訓機構和考核機構的工作進行監(jiān)督檢查。區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作，對特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行檢查。對培訓機構的監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期對培訓機構的培訓工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查培訓內(nèi)容、培訓學時、教師資質、教學設備等情況。對不符合培訓條件或者違反培訓管理規(guī)定的培訓機構，責令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，吊銷其《北京市特種作業(yè)安全技術培訓資質證書》。對考核機構的監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對考核機構的考核工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查考核程序、考核標準、考核人員資質等情況。對違反考核管理規(guī)定的考核機構，責令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，取消其考核資格。對特種作業(yè)人員的監(jiān)督用人單位應當加強對特種作業(yè)人員的管理，建立特種作業(yè)人員檔案，督促特種作業(yè)人員持證上崗，定期組織特種作業(yè)人員參加復審培訓。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對用人單位特種作業(yè)人員的管理情況進行監(jiān)督檢查，對特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的用人單位，依法給予行政處罰。法律責任培訓機構違法責任培訓機構有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《北京市特種作業(yè)安全技術培訓資質證書》：1.未按照國家統(tǒng)一的培訓大綱進行培訓的。2.減少培訓內(nèi)容或者學時的。3.未建立培訓檔案或者培訓檔案不完整的。4.聘用不具備教師資格的人員從事培訓工作的?？己藱C構違法責任考核機構有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其考核資格：1.未按照國家統(tǒng)一的考核標準和方式進行考核的。2.考核程序不規(guī)范的。3.考核人員不具備考核資格的。4.擅自更改考核結果的。特種作業(yè)人員違法責任特種作業(yè)人員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下的罰款：1.未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，擅自上崗作業(yè)的。2.特種作業(yè)操作證有效期屆滿未辦理復審手續(xù)