第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織，以及個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。第三條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)；（三）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；（四）企業(yè)為主體、政府監(jiān)管；（五）公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。第四條本制度由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估第五條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估。第六條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、處置的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有毒有害物質(zhì)；（二）可能發(fā)生環(huán)境污染事故的設(shè)施、設(shè)備；（三）可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品；（四）可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的工程項(xiàng)目。第七條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用定量和定性相結(jié)合的方法，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。第八條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，并定期更新。第三章風(fēng)險(xiǎn)防控措施第九條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第十條風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）技術(shù)措施：采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（二）管理措施：建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；（三）應(yīng)急措施：制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；（四）環(huán)保設(shè)施建設(shè)：建設(shè)環(huán)保設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；（五）環(huán)境監(jiān)測(cè)：建立環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，實(shí)時(shí)掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。第十一條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)防控措施納入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程。第四章風(fēng)險(xiǎn)防控管理第十二條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。第十三條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理部門的職責(zé)：（一）組織制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度；（二）組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（三）監(jiān)督實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（四）組織應(yīng)急演練；（五）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控檔案。第十四條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，包括：（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制度；（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施管理制度；（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；（五）應(yīng)急預(yù)案制度。第五章應(yīng)急管理第十五條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急措施、應(yīng)急物資和應(yīng)急通信等內(nèi)容。第十六條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急處置措施；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（五）應(yīng)急通信保障。第十七條企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章監(jiān)督檢查第十八條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否到位；（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否落實(shí)；（三）應(yīng)急預(yù)案是否完善；（四）應(yīng)急演練是否開展。第二十條對(duì)違反本制度的行為，依法予以查處。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者評(píng)估不實(shí)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十二條違反本制度規(guī)定，未制定或者未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十三條違反本制度規(guī)定，未制定或者未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。第二十四條違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十七條本制度由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。第三條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；（三）科學(xué)管理、嚴(yán)格執(zhí)法的原則；（四）企業(yè)主體責(zé)任與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，明確各部門職責(zé)，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。第六條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）組織協(xié)調(diào)各部門開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作；（三）監(jiān)督企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（四）組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練；（五）處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故；（六）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行考核和表彰。第七條各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督管理，主要職責(zé)：（一）組織編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)劃；（二）對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行審查和驗(yàn)收；（三）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理；（四）對(duì)違反環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；（五）組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練。第八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)：（一）組織編制企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃；（二）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)措施進(jìn)行審查和驗(yàn)收；（三）對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理；（四）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；（五）組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練。第九條其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。第十一條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別；（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分；（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)部門備案。第四章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施：（一）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理，對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；（二）采取有效措施，防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源泄漏、擴(kuò)散；（三）設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志，告知員工和周邊居民環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息；（四）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序和措施。第十五條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；（二）及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告事故情況；（三）采取有效措施，減輕事故對(duì)環(huán)境的影響；（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。第六章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第十七條違反本制度，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；（二）未采取有效環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的；（三）未按照規(guī)定報(bào)告環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的；（四）未按照規(guī)定制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的。第十八條違反本制度，造成環(huán)境污染事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。第三條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）責(zé)任明確、分級(jí)管理的原則；（三）科學(xué)合理、高效有序的原則；（四）公眾參與、共同治理的原則。第四條本制度由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。第六條環(huán)境保護(hù)部門是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主管部門，其主要職責(zé)包括：（一）制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)查；（三）監(jiān)督、檢查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況；（四）依法查處環(huán)境違法行為；（五）組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理工作。第七條發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。第八條企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控組織機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人和具體工作人員，負(fù)責(zé)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織實(shí)施。第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第九條企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目或者生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別；（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分；（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施；（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。第十一條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員承擔(dān)。第十二條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案。第四章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施第十三條企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取以下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施：（一）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行；（二）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施，確保其正常運(yùn)行；（三）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度，明確責(zé)任分工；（四）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（五）定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患；（六）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；（七）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理工作第十四條企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序和措施。第十五條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序；（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急隊(duì)伍；（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急演練；（五）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急信息報(bào)告。第十六條環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。第十七條環(huán)境保護(hù)部門接到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并采取必要措施控制事故影響。第六章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十八條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)