第三分局節(jié)能減排管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范第三分局節(jié)能減排工作，降低

成本、增加效益，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，依據(jù)國家

有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照公司節(jié)能減排工作要求制定本辦法。

第二條本辦法所稱各單位，是指第三分局所屬各項(xiàng)目部。

第三條第三分局各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家節(jié)能減排法律法

規(guī)和有關(guān)政策，依法接受國家及地方政府節(jié)能減排監(jiān)督管理部

門的監(jiān)督管理。

第四條按照股份公司和公司節(jié)能減排工作要求，第三分局

履行以下職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行并完成公司下達(dá)的節(jié)能減排工作要求和工作目標(biāo);

（二）研究制定分局節(jié)能減排工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)

劃，建立健全第三分局節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核獎(jiǎng)

懲制度；

（三）確立分局節(jié)能減排工作目標(biāo)，開展對(duì)各單位節(jié)能減排

工作的監(jiān)督檢查和考核工作；

（四）負(fù)責(zé)分局能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作;

按照規(guī)定，定期向公司上報(bào)節(jié)能減排工作情況，及時(shí)上報(bào)節(jié)能

減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項(xiàng)；

（五）負(fù)責(zé)分局節(jié)能減排專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、使用監(jiān)督工

作，組織開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造工作；

（六）負(fù)責(zé)分局新建、改建、擴(kuò)建等投資活動(dòng)的評(píng)審決策，

確保投資行為符合國家有關(guān)節(jié)能減排政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（七）開展節(jié)能減排的培訓(xùn)、交流和宣傳工作。

第二章節(jié)能減排工作總體要求

第五條各單位應(yīng)將節(jié)能減排工作列為本單位的重要工作，

把節(jié)能減排工作納入單位發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；應(yīng)將節(jié)能減排

貫穿在單位改革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理和實(shí)現(xiàn)可

持續(xù)發(fā)展的全過程。

第六條各單位應(yīng)建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立

健全節(jié)能減排規(guī)章制度體系，建立節(jié)能減排工作目標(biāo)體系，加

強(qiáng)節(jié)能減排專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

第七條各單位應(yīng)建立節(jié)能減排責(zé)任制，建立和完善單位內(nèi)

部節(jié)能減排考核與獎(jiǎng)懲辦法，并將節(jié)能減排工作和目標(biāo)實(shí)施納

入年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評(píng)

價(jià)的重要依據(jù)。

第八條各單位應(yīng)建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，全面、

真實(shí)地反映單位的節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)

節(jié)能減排工作進(jìn)展。

第九條各單位應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排工作緊密結(jié)合，優(yōu)

化生產(chǎn)工藝和流程，逐步淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)工藝、技

術(shù)和裝備。

第十條各單位應(yīng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為重要手段，加大

科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度，在節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，帶頭推廣運(yùn)用節(jié)能減排新技術(shù)、新

材料、新工藝、新產(chǎn)品。

第十一條各單位應(yīng)定期編制節(jié)能減排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大

投入力度，加快技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)單位設(shè)備和工藝的現(xiàn)代化、規(guī)模

化，全面提升節(jié)能減排技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。

第十二條各單位應(yīng)建立健全黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的工

作機(jī)制，大力宣傳普及節(jié)能減排知識(shí)，提高資源憂患意識(shí)，構(gòu)建

節(jié)約型企業(yè)文化。

第三章節(jié)能減排工作組織管理體系與職責(zé)

第十三條第三分局成立“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組

織領(lǐng)導(dǎo)第三分局節(jié)能減排工作，研究決策第三分局節(jié)能減排重

大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)逐級(jí)建立健全節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健

全節(jié)能減排管理體系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能減排工作辦公室，具

體負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

第十四條第三分局相關(guān)部門節(jié)能減排工作主要職責(zé)：

（一）安全環(huán)保部

1.貫徹落實(shí)國家、地方節(jié)能減排方針政策及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行第三分局下達(dá)的節(jié)能減排工作要求和工

作目標(biāo)；

2?建立健全分局節(jié)能減排管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核制度；

3?制定分局節(jié)能減排工作目標(biāo)、計(jì)劃；

4.負(fù)責(zé)對(duì)分局各單位節(jié)能減排工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考

核工作；

5.負(fù)責(zé)監(jiān)督節(jié)能減排專項(xiàng)資金的使用；

6.負(fù)責(zé)開展節(jié)能減排的宣傳、培訓(xùn)和交流工作；

7.負(fù)責(zé)能源消耗和污染物排放的監(jiān)測工作；

8.負(fù)責(zé)節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件的調(diào)查、處理工作，并按

規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告；

9.監(jiān)督分局并購、新建、改建、擴(kuò)建等投資活動(dòng)的節(jié)能減排

評(píng)審工作；

10.負(fù)責(zé)編制芍能減排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

11.按照規(guī)定向公司及地方政府統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送節(jié)能減

排工作情況及節(jié)能減排重大違規(guī)事項(xiàng)。

（二）工程管理部

1.負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技創(chuàng)新與技術(shù)改造工作的歸口管理工作;

2.負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排研發(fā)工作，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程；

3.負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評(píng)選；

4.負(fù)責(zé)節(jié)能減排管理信息化的技術(shù)支持工作；

5.推廣運(yùn)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。

（三）經(jīng)營管理部

L開展有關(guān)能源的合同管理工作；

2.負(fù)責(zé)能源消耗定額的管理；

3,負(fù)責(zé)能源價(jià)格的管理與測算；

4.完善承包合同、分包合同中有關(guān)節(jié)能減排的要求；

5,負(fù)責(zé)將節(jié)能減排工作納入公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

（四）資產(chǎn)管理部

1.負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)

入工作；

2.禁止采購和推薦使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、材料和

生產(chǎn)工藝；

3,加強(qiáng)設(shè)備檢查，防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，特別是對(duì)

高耗能、高污染設(shè)備的維護(hù)管理；

4,推廣運(yùn)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品；

5.負(fù)責(zé)能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計(jì)工作。

（五）財(cái)務(wù)管理部

1.負(fù)責(zé)節(jié)能減排資金核算與支付工作；

2,負(fù)責(zé)按季度向節(jié)能減排歸口管理部門提供公司每季度營

業(yè)收入（現(xiàn)價(jià)）和增加值（現(xiàn)價(jià)）。

（六）其他各職能部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)

的節(jié)能減排工作負(fù)管理責(zé)任。

第十五條各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能減排工作第一

責(zé)任人，對(duì)本單位節(jié)能減排工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織落實(shí)第

三分局各項(xiàng)節(jié)能減排管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行第三分局下達(dá)的節(jié)能

減排的工作要求和工作目標(biāo)。

第十六條單位分管負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)節(jié)能

減排制度和措施的落實(shí)，分析評(píng)價(jià)單位節(jié)能減排狀況，提出改

進(jìn)措施，對(duì)節(jié)能減排工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位其他負(fù)責(zé)人應(yīng)

按照分工抓好主管范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的節(jié)

能減排工作負(fù)主管責(zé)任。

第十七條各單位要建立與本單位相適應(yīng)的節(jié)能減排協(xié)調(diào)、

監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確節(jié)能減排工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，并

在主管部門中設(shè)置專職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)

構(gòu)，配置專職管理人員。

第十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全

節(jié)能減排教育和培訓(xùn)制度，落實(shí)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能減排監(jiān)督管

理人員、節(jié)能減排重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)制度。

第十九條各單位應(yīng)建立節(jié)能減排工作崗位職責(zé)，層層分解

節(jié)能減排目標(biāo)，實(shí)施工作目標(biāo)問責(zé)制。

第四章節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與報(bào)告制度

第二十條各單位應(yīng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。加強(qiáng)

對(duì)生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，并建立節(jié)

能減排綜合管理信息檔案。

第二十一條各單位應(yīng)夯實(shí)節(jié)能減排定額、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基

礎(chǔ)管理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，嚴(yán)格按照

國家規(guī)定的口徑、范圍、折算標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)能耗指標(biāo)和污染物

排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、定期匯總、定期分析。

第二十二條各單位應(yīng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)

確，定期對(duì)節(jié)能減排效果進(jìn)行評(píng)估和核定。

第二十三條第三分局實(shí)施節(jié)能減排工作報(bào)告制度。

（一）各單位應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級(jí)匯總

上報(bào)制度。

（二）各單位應(yīng)定期將本單位節(jié)能減排匯總報(bào)表和總結(jié)分

析報(bào)告報(bào)送第三分局，年中于6月3EI前報(bào)送第三分局；年度

報(bào)告于次年1月3日前報(bào)送。

（三）各單位節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)包括：

L節(jié)能減排主要指標(biāo)完成情況；

2.對(duì)同比增減幅度超過10%的節(jié)能減排主要指標(biāo)分析原因;

3?節(jié)能減排管理情況；

4.節(jié)能減排措施制定及落實(shí)情況；

5,節(jié)能減排重要科研成果；

6.各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)年度考核情況；

7.節(jié)能減排重大違規(guī)情況；

8.節(jié)能減排成效及存在的問題；

9.下個(gè)報(bào)告期節(jié)能減排工作計(jì)劃；

10.節(jié)能減排有關(guān)的其他工作內(nèi)容等。

第二十四條各單位應(yīng)將本單位節(jié)能減排年度實(shí)施方案、重

大舉措、重要科研成果、各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)本單位及下屬單

位年度考核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項(xiàng)及

時(shí)報(bào)告第三分局。

第五章節(jié)能減排考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第二十五條第三分局將各單位節(jié)能減排工作納入第三分

局項(xiàng)目綜合業(yè)績考核體系，作為對(duì)單位負(fù)責(zé)人年終考核的內(nèi)容。

第二十六條第三分局對(duì)各單位節(jié)能減排實(shí)行統(tǒng)一考核、重

點(diǎn)監(jiān)督的方法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十七條各單位年度節(jié)能減排工作考核按照下列程序

進(jìn)行

（一）每年度初，確定各單位年度節(jié)能減排目標(biāo)，并作為約

束性指標(biāo)納入項(xiàng)目綜合業(yè)績考核。

（二）每年度末，各單位對(duì)節(jié)能減排工作和考核目標(biāo)完成情

況進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送第三分局。

（三）第三分局安全環(huán)保部通過審核各單位節(jié)能減排工作

總結(jié)分析報(bào)告、現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各單位節(jié)能工

作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)

價(jià)考核報(bào)告。

第二十八條第三分局對(duì)各單位年度節(jié)能減排考核的主要

內(nèi)容有：節(jié)能減排目標(biāo)完成情況、節(jié)能減排工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情

況、節(jié)能減排制度體系建設(shè)情況、節(jié)能減排目標(biāo)分解與責(zé)任制、

節(jié)能減排法律法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣情況、

節(jié)能基礎(chǔ)管理工作等。

第二十九條各單位發(fā)生下列情形之一的，予以一票否決,

視不合格處理；情節(jié)嚴(yán)重者，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政或經(jīng)

濟(jì)處罰：

（一）未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)；

（二）節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)，弄虛作假的；

（三）發(fā)生重大環(huán)境污染事件，造成重大社會(huì)影響的；

（四）發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的；

（五）被股份公司或公司節(jié)能減排主管部門通報(bào)，給第三分

局造成嚴(yán)重影響的。

第三十條分局每年度將對(duì)節(jié)能減排管理突出，以及在日常

節(jié)能減排管理工作、節(jié)