校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室安全乘坐校車平安伴隨你我校車,讓孩子安全多一分保障&校車,學(xué)生安全de保護神新學(xué)期伊始,中小學(xué)（幼兒園）陸續(xù)開學(xué),校車將伴隨部分學(xué)生（幼兒）往返于家校之間,運行安全管理進入高風(fēng)險期.全國校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室特發(fā)布第二號預(yù)警.新學(xué)期伊始,中小學(xué)（幼兒園）陸續(xù)開學(xué),校車將伴隨部分學(xué)生（幼兒）往返于家校之間,運行安全管理進入高風(fēng)險期.全國校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室特發(fā)布第二號預(yù)警.前言

PREFACE一教育部通知指出目錄二《條例》出臺背景三《條例》亮點解讀四《條例》學(xué)習(xí)解答教育部通知指出第一部分教育部通知指出各地教育主管部門要會同校車安全管理協(xié)調(diào)機制辦公室各成員單位,加強校車安全管理,確?！缎＼嚢踩芾項l例》落實到位.教育部通知指出學(xué)校校長要按照“安全第一、預(yù)防為主”de原則,主動開展校車安全自查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,保證校車不“帶病”上路.校車司機和隨車照管人員要加強校車安全知識、應(yīng)急處置等相關(guān)知識de學(xué)習(xí),做到安全駕駛,貼心照管.教育部通知指出中小學(xué)生和幼兒每學(xué)期至少參加一次學(xué)校統(tǒng)一組織de安全教育和疏散演練,不斷提高安全防范意識、自救自護技能和應(yīng)急逃生能力.學(xué)生家長要提醒學(xué)生和幼兒在乘坐校車時要保持安靜、不打鬧,幫助學(xué)生樹立安全第一de思想意識,養(yǎng)成良好de乘車習(xí)慣.教育部通知指出各有關(guān)部門、學(xué)生家長和社會各界要提高警惕,堅決抵制乘坐“黑校車”上下學(xué),在發(fā)現(xiàn)有“黑校車”上路運營或校車存在違法行為時,要積極向公安部門舉報,共同營造良好de校車運營環(huán)境.條例出臺背景第二部分《條例》出臺背景二零一一年,河南淮陽一家幼兒園校車載送孩子途中遇路邊磚堆刮擦,導(dǎo)致車內(nèi)一名六歲女童當(dāng)場身亡,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該校車疑為報廢車輛.湖南邵陽一載滿學(xué)生de渡船沉沒一二人遇難湖南邵陽縣塘田市鎮(zhèn)一渡口九日發(fā)生沉船事故,共造成一二人落水遇難,其中包括九名學(xué)生.出事渡船涉嫌嚴(yán)重超載.河南淮陽一校車與路邊磚堆刮擦一女童死亡北京門頭溝幼兒園大巴超載超速二人死亡二零一一年北京門頭溝一輛核定載客四九人,實載八一名幼兒園師生(其中七六名兒童)de大客車超速行駛,途中發(fā)生事故,造成包括園長和一名五歲兒童死亡,三名兒童受傷.湖南松江鎮(zhèn)校車墜河一四名學(xué)生死亡《條例》出臺背景起草為加強校車安全管理,保障學(xué)生交通安全,二零一一年一以來,按照國務(wù)院部署,有關(guān)部門在總結(jié)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗基礎(chǔ)上,組織起草了《校車安全管理條例》.條例起草過程中,通過到地方調(diào)研、召開座談會和上網(wǎng)公布等方式,廣泛征求了社會各界de意見,作了多次修改.國務(wù)院會議決定,條例草案經(jīng)進一步修改后,由國務(wù)院公布施行.中國政府網(wǎng)于二零一二年一零日發(fā)布《校車安全管理條例》.根據(jù)條例,高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍,幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則.根據(jù)《校車安全管理條例》規(guī)定,載有學(xué)生de校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”,可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行de路段行駛.發(fā)布《條例》出臺背景《條例》出臺背景一是要求地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)?；蛲泄苋雽W(xué),減少學(xué)生交通風(fēng)險二是明確了政府及有關(guān)部門de校車安全管理職責(zé).三是規(guī)定了學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全de義務(wù)和責(zé)任.四是設(shè)定了校車使用許可.對校車安全技術(shù)條件和校車駕駛?cè)速Y格條件規(guī)定了比一般客車更為嚴(yán)格de要求.五是賦予校車通行優(yōu)先權(quán),對校車最高時速和嚴(yán)禁超載作了明確規(guī)定.六是明確法律責(zé)任.對違法使用車輛或提供校車服務(wù)、不履行安全管理責(zé)任等,分別規(guī)定了法律責(zé)任,包括依法追究刑事責(zé)任.條例亮點解讀第三部分《條例》亮點解讀為了加強校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生de人身安全,制定本條例.本條例所稱校車,是指依照本條例取得使用許可,用于接送接受義務(wù)教育de學(xué)生上下學(xué)de七座以上de載客汽車.國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費de機制按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生de服務(wù).接送小學(xué)生de校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造de小學(xué)生專用校車《條例》亮點解讀國務(wù)院教育、公安、交通運輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院de規(guī)定,負責(zé)校車安全管理de有關(guān)工作.國務(wù)院教育、公安部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中de重大事項,共同做好校車安全管理工作.縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域de校車安全管理工作負總責(zé),組織有關(guān)部門制定并實施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)de校車服務(wù)方案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé).《條例》亮點解讀學(xué)校和校車服務(wù)提供者學(xué)?？梢耘鋫湫＼?依法設(shè)立de道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè),以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立de校車運營單位,可以提供校車服務(wù).配備校車de學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員;由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)de,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自de安全管理責(zé)任,落實校車運行安全管理措施.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報縣級或者設(shè)區(qū)de市級人民政府教育行政部門備案.《條例》亮點解讀車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn),取得機動車檢驗合格證明,并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；有取得校車駕駛資格de駕駛?cè)?；有包括行駛線路、開行時間和停靠站點de合理可行de校車運行方案；有健全de安全管理制度；已經(jīng)投保機動車承運人責(zé)任保險.學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請取得校車使用許可,應(yīng)當(dāng)向縣級或者設(shè)區(qū)de市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規(guī)定條件de材料.條例學(xué)習(xí)解答第四部分《條例》學(xué)習(xí)解答為什么要制定校車安全管理de專門法規(guī)?答:孩子是祖國de希望和未來.孩子們de安全牽動著家長和全社會de心.近年來,由于多方面de原因,一些地方,特別是一些農(nóng)村地區(qū),孩子們上學(xué)路途趨遠,上下學(xué)交通風(fēng)險增大,一段時期多次發(fā)生de校車安全事故,造成未成年人重大傷亡,教訓(xùn)慘痛.黨中央、國務(wù)院對此非常關(guān)切,全社會高度關(guān)注.盡快制定出臺校車安全管理de專門法規(guī),建立起有法律約束力de切實可行de校車安全管理制度,保障學(xué)生上下學(xué)集體乘車安全,已顯得十分迫切.溫家寶總理去年一明確指示,要求有關(guān)部門迅速起草校車安全條例,將校車安全問題納入法制軌道.制定校車安全條例作為一項重要而緊迫de民生保障立法任務(wù),迅速啟動.《條例》學(xué)習(xí)解答一是認真總結(jié)實踐經(jīng)驗.二是廣泛調(diào)查研究,了解實際情況,充分聽取各方面意見.三是認真研究各方面de意見,反復(fù)論證修改.在時間緊、任務(wù)重de情況下,條例de制定如何按照科學(xué)立法、民主立法de要求,確保立法質(zhì)量?這是條例起草工作必須把握好de問題.溫家寶總理在起草部門de有關(guān)報告上批示:要繼續(xù)努力,毫不松懈,邊征求意見,邊修改完善,為人民利益和孩子安全,不斷提高條例de質(zhì)量.起草部門按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,遵循科學(xué)立法、民主立法de要求,努力抓緊各項工作:《條例》學(xué)習(xí)解答條例征求意見稿向社會公開征求意見,反響強烈,普遍認為,制定校車安全條例,將校車安全管理納入法制軌道,很有必要,體現(xiàn)了黨和政府對未成年人人身安全de高度關(guān)切.公眾同時對校車安全管理及相關(guān)問題提出了許多具體意見和建議.起草部門將公眾意見梳理匯總,通過媒體如實向社會公布.許多意見de觀點各有不同,各有一定de道理,有助于我們從實際出發(fā),從必要性和可行性相統(tǒng)一出發(fā),更加全面地研究考慮校車安全管理有關(guān)問題.條例采納了公眾提出de哪些主要意見?《條例》學(xué)習(xí)解答為盡快建立保障校車安全de統(tǒng)一制度規(guī)范,條例應(yīng)在公布后即行實施；但條例規(guī)定de校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格制度de實施,需要有必要de準(zhǔn)備時間和申請及審批辦理de時間.為使條例盡快施行,同時又給依照本條例取得校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格許可留出必要時間,不致使已按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定開行de校車停開,影響學(xué)生上下學(xué),條例規(guī)定,本條例自公布之日起施行.本條例施行前已經(jīng)配備校車de學(xué)校和校車服務(wù)提供者及聘用de駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自本條例施行之日起九零日內(nèi),依照本條例de規(guī)定申請取得校車使用許可和校車駕駛資格.按照條例規(guī)定,接送小學(xué)生、幼兒上下學(xué)