ICS

ZDB37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/xxx－2019

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)

Dischargestandardofwaterpollutantsforruralsewagetreatment

facilities

（征求意見稿）

2019-XX-XX發(fā)布2019-XX-XX實(shí)施

山東省生態(tài)環(huán)境廳

發(fā)布

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

DB37/XXXX－2019

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的水污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的

實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放管理，以及新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村

生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、排污許可及其投

產(chǎn)后的水污染物排放管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)模小于500m3/d（不含）的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放管理，規(guī)模大于

500m3/d（含）的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施執(zhí)行GB18918的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于混有鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)工業(yè)污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水的農(nóng)村污水處理設(shè)施。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB3097-1997海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T6920水質(zhì)pH值的測(cè)定玻璃電極法

GB/T11893水質(zhì)總磷的測(cè)定鉬酸銨分光光度法

GB/T11901水質(zhì)懸浮物的測(cè)定重量法

GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

HJ347.1水質(zhì)糞大腸菌群的測(cè)定濾膜法

HJ347.2水質(zhì)糞大腸菌群的測(cè)定多管發(fā)酵法

HJ/T399水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定快速消解分光光度法

HJ493水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

1

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HJ535水質(zhì)氨氮的測(cè)定納氏試劑分光光度法

HJ536水質(zhì)氨氮的測(cè)定水楊酸分光光度法

HJ537水質(zhì)氨氮的測(cè)定蒸餾-中和滴定法

HJ636水質(zhì)總氮的測(cè)定堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法

HJ665水質(zhì)氨氮的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-水楊酸分光光度法

HJ666水質(zhì)氨氮的測(cè)定流動(dòng)注射-水楊酸分光光度法

HJ667水質(zhì)總氮的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ668水質(zhì)總氮的測(cè)定流動(dòng)注射-鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ670水質(zhì)磷酸鹽和總磷的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-鉬酸銨分光光度法

HJ671水質(zhì)總磷的測(cè)定流動(dòng)注射-鉬酸銨分光光度法

HJ828水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定重鉻酸鹽法

HJ924COD光度法快速測(cè)定儀技術(shù)要求及檢測(cè)方法

HJ1001水質(zhì)總大腸菌群、糞大腸菌群和大腸埃希氏菌的測(cè)定酶底物法

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)村生活污水ruralsewage

農(nóng)村地區(qū)居民生活所產(chǎn)生的污水，主要來源于沖廁、炊事、洗衣、洗浴、清掃等生活行為。

3.2

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施ruralsewagetreatmentfacility

用于收集和處理農(nóng)村生活污水的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括專門用于農(nóng)村生活污水處理的人工濕

地水質(zhì)凈化工程（含生態(tài)氧化塘）。

3.3

現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施existingruralsewagetreatmentfacility

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批、審核或備案的農(nóng)村生活污水處

理設(shè)施。

3.4

新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施newruralsewagetreatmentfacility

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批、審核或備案的新(改、擴(kuò))建農(nóng)村生活污水處理

設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

4技術(shù)內(nèi)容

2

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4.1標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)

根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水排入地表水環(huán)境功能敏感程度，將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.1規(guī)模大于5m3/d(含)且出水排入GB3838-2002中Ⅲ類水域、GB3097-1997中二類海域的污水，

執(zhí)行表1、表2一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的排放濃度限值。

4.1.2規(guī)模小于5m3/d(不含)且出水排入GB3838-2002中Ⅲ類水域、GB3097-1997中二類海域的污水,

執(zhí)行表1、表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的排放濃度限值。

4.1.3規(guī)模大于5m3/d(含)且出水排入GB3838-2002中Ⅳ類、Ⅴ類水域和其他未劃定水環(huán)境功能區(qū)的

水域、溝渠、天然濕地，以及GB3097-1997中三、四類海域的污水，執(zhí)行表1、表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的

排放濃度限值。

4.1.4規(guī)模小于5m3/d(不含)且出水排入GB3838-2002中Ⅳ類、Ⅴ類水域和其他未劃定水環(huán)境功能區(qū)

的水域、溝渠、天然濕地，以及GB3097-1997中三、四類海域的污水，執(zhí)行表1、表2三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)

的排放濃度限值。

4.2污染物排放控制要求

4.2.1自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2020年12月31日止，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施按污水排放去向執(zhí)行表

1規(guī)定的排放濃度限值。

表1現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放濃度限值

單位：mg/L（pH值除外）

限值

序號(hào)污染物項(xiàng)目

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1pH值6～9

2化學(xué)需氧量（CODCr）60100120

3懸浮物（SS）304050

4氨氮（NH3-N）15（20）25（30）-

5總氮（以N計(jì)）20--

6總磷（以P計(jì)）1.53-

注：（1）氨氮指標(biāo)括號(hào)外數(shù)值為水溫>12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號(hào)內(nèi)數(shù)值為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。

（2）總氮指標(biāo)適用于出水排入封閉水體或超標(biāo)因子為總氮水體的情形。

（3）總磷指標(biāo)適用于出水排入封閉水體或超標(biāo)因子為總磷水體的情形。

4.2.2自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日起，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施按污水排放去向執(zhí)行表2規(guī)定的排放濃度限值。

4.2.3自2021年1月1日起，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施按污水排放去向執(zhí)行表2規(guī)定的排放濃度限

值。

表2新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放濃度限值

單位：mg/L（pH值、糞大腸菌群數(shù)除外）

3

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限值

序號(hào)污染物項(xiàng)目

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1pH值6～9

2化學(xué)需氧量（CODCr）5060120

3懸浮物（SS）203050

4氨氮（NH3-N）10（15）15（20）25（30）

5總氮（以N計(jì)）1520-

6總磷（以P計(jì)）11.5-

7糞大腸菌群數(shù)（個(gè)/L）10000--

注：（1）氨氮指標(biāo)括號(hào)外數(shù)值為水溫>12℃時(shí)的控制指標(biāo)，括號(hào)內(nèi)數(shù)值為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。

（2）總氮指標(biāo)適用于出水排入封閉水體或超標(biāo)因子為總氮水體的情形。

（3）總磷指標(biāo)適用于出水排入封閉水體或超標(biāo)因子為總磷水體的情形。

（4）糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)適用于規(guī)模大于等于100m3/d，且出水排入GB3838-2002中Ⅲ類水域、GB3097-1997中二類海

域的污水。

4.2.4當(dāng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施下游配套建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程（含生態(tài)氧化塘），且出水通過管

道或排污溝渠全部進(jìn)入下游人工濕地水質(zhì)凈化工程的，可以將人工濕地水質(zhì)凈化工程出水作為農(nóng)村污水

處理設(shè)施出水進(jìn)行考核。

4.2.5農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，執(zhí)行GB/T31962的要求。

4.2.6農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行回用。出水回用于農(nóng)業(yè)灌溉或其他用途時(shí)，執(zhí)行國(guó)家或

山東省相應(yīng)的回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

5污染物監(jiān)測(cè)要求

5.1采樣點(diǎn)和采樣頻次

5.1.1采樣點(diǎn)的設(shè)置和采樣方法按HJ493、HJ494、HJ495等規(guī)定執(zhí)行。

5.1.2對(duì)水污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)的頻次、采樣時(shí)間等要求，按國(guó)家和山東省有關(guān)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

的規(guī)定執(zhí)行。

5.2監(jiān)測(cè)分析方法

污染物監(jiān)測(cè)分析方法按照表3執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，國(guó)家或山東省發(fā)布的其他相關(guān)監(jiān)測(cè)分析方

法經(jīng)等效認(rèn)定后也可作為本標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)方法。

表3監(jiān)測(cè)分析方法

序號(hào)污染物項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

1pH值水質(zhì)pH值的測(cè)定玻璃電極法GB/T6920

水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定重鉻酸鹽法HJ828

2化學(xué)需氧量（CODCr）水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定快速消解分光光度法HJ/T399

COD光度法快速測(cè)定儀技術(shù)要求及檢測(cè)方法HJ924

3懸浮物（SS）水質(zhì)懸浮物的測(cè)定重量法GB/T11901

4氨氮（NH3-N）水質(zhì)氨氮的測(cè)定納氏試劑分光光度法HJ535

4

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水質(zhì)氨氮的測(cè)定水楊酸分光光度法HJ536

水質(zhì)氨氮的測(cè)定蒸餾-中和滴定法HJ537

水質(zhì)氨氮的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-水楊酸分光光度法HJ665

水質(zhì)氨氮的測(cè)定流動(dòng)注射-水楊酸分光光度法HJ666

水質(zhì)總氮的測(cè)定堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法HJ636

5總氮（以N計(jì)）水質(zhì)總氮的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-鹽酸萘乙二胺分光光度法HJ667

水質(zhì)總氮的測(cè)定流動(dòng)注射-鹽酸萘乙二胺分光光度法HJ668

水質(zhì)總磷的測(cè)定鉬酸銨分光光度法GB11893

6總磷（以P計(jì)）水質(zhì)磷酸鹽和總磷的測(cè)定連續(xù)流動(dòng)-鉬酸銨分光光度法HJ670

水質(zhì)總磷的測(cè)定流動(dòng)注射-鉬酸銨分光光度法HJ671

水質(zhì)糞大腸菌群的測(cè)定濾膜法HJ347.1

水質(zhì)糞大腸菌群的測(cè)定多管發(fā)酵法HJ347.2

7糞大腸菌群

水質(zhì)總大腸菌群、糞大腸菌群和大腸埃希氏菌的測(cè)定酶

HJ1001

底物法

6達(dá)標(biāo)判定

6.1各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照相關(guān)手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范獲取的監(jiān)測(cè)結(jié)果超過本標(biāo)準(zhǔn)排放濃度限值的，判定

為排放超標(biāo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以將現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或監(jiān)測(cè)的結(jié)

果作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

6.2國(guó)家和山東省對(duì)達(dá)標(biāo)判定另有規(guī)定的從其規(guī)定。

7標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督

7.1在任何情況下，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理單位均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必

要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。

7.2本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新制（修）訂的國(guó)家或山東省排放標(biāo)準(zhǔn)，通過審批、審核、備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

文件或排污許可證中相應(yīng)污染物的排放要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的，按相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)限值或要求執(zhí)行。

7.3執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)仍不能保證所在水域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或仍發(fā)生水體黑臭的，設(shè)區(qū)市人民政府可提出嚴(yán)

于本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的排放控制要求，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后可以作為本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)區(qū)域的排放濃度限值，與

本標(biāo)準(zhǔn)同等效力。

_________________________________

5

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

（征求意見稿）

標(biāo)準(zhǔn)編制組

二零一九年一月

目錄

1標(biāo)準(zhǔn)編制背景..................................................................................1

1.1任務(wù)來源...............................................................................1

1.2工作過程...............................................................................1

2制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義..............................................................3

2.1提升農(nóng)村生活污水處理水平的需要...................................3

2.2改善農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量的需要...........................................3

2.3完善我省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要...................................4

3國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概況......................................................................5

3.1國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn).......................................................................5

3.2國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn).....................................................................11

4標(biāo)準(zhǔn)編制總體思想、制定原則....................................................14

4.1標(biāo)準(zhǔn)編制總體思想.............................................................14

4.2標(biāo)準(zhǔn)制定原則.....................................................................14

5山東省農(nóng)村生活污水處理情況.....................................................16

5.1資料收集與調(diào)研情況.........................................................16

5.2農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)模和處理工藝情況.................17

5.3農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放情況.....................18

5.3農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式.....................................20

6標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容說明........................................................................21

6.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍.....................................................................21

I

6.2術(shù)語和定義.........................................................................21

6.3標(biāo)準(zhǔn)分類分級(jí)原則.............................................................21

6.4污染物項(xiàng)目的選擇.............................................................23

6.4.1選擇依據(jù)..................................................................23

6.4.2控制指標(biāo)的選擇......................................................23

6.5擬定的污染物最高允許排放濃度.....................................25

6.6達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì).....................................................................26

6.7本標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況.....................................28

7可行性分析....................................................................................30

7.1技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析.........................................................30

7.1.1達(dá)標(biāo)技術(shù)分析..........................................................30

7.1.2建設(shè)和運(yùn)行成本分析..............................................32

7.2環(huán)境效益分析.....................................................................33

附錄....................................................................................................34

II

1標(biāo)準(zhǔn)編制背景

1.1任務(wù)來源

2018年2月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)

境整治三年行動(dòng)方案》，要求“各地區(qū)分類制定農(nóng)村生活污水治理

排放標(biāo)準(zhǔn)”，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入

河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理行動(dòng)目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯

改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。

2018年9月，生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快制

定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（環(huán)辦水體函[2018]1083

號(hào)），推動(dòng)各地加快制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)村生

活污水治理水平。為落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，受省生態(tài)環(huán)境廳委托，由

山東省環(huán)境規(guī)劃研究院牽頭，山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所等單位協(xié)

作開展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

1.2工作過程

（1）2018年6月-8月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保

護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》《山東省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管

理辦法》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂有關(guān)文件的要求，采取資料收集、座談

會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、示范工程與典型地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)設(shè)定進(jìn)

1

行技術(shù)分析、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境效益評(píng)估，編制標(biāo)準(zhǔn)開題報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)初

稿。

（2）2018年9月-10月，召開標(biāo)準(zhǔn)開題報(bào)告論證會(huì)，根據(jù)專家

意見進(jìn)一步修改完善。

（3）2018年11月-12月，編制組赴淄博、臨沂、濟(jì)寧、萊蕪、

威海五市開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施調(diào)研監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)調(diào)研監(jiān)測(cè)

情況對(duì)文本進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

（4）2019年1月，征求廳相關(guān)處室及有關(guān)單位意見，根據(jù)反

饋意見進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

（5）2019年2月，召開專家審查會(huì)，編制組按照專家意見進(jìn)

一步修改完善后形成報(bào)批稿。

2

2制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

2.1提升農(nóng)村生活污水處理水平的需要

當(dāng)前，農(nóng)村生活污水治理技術(shù)并不缺乏，但由于農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)的特殊性，農(nóng)村生活污水治理的管理規(guī)范和模式還不健全，

造成了我省農(nóng)村生活環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)滯后、污水管網(wǎng)配套不

完善等問題。同時(shí)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失使農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的設(shè)

計(jì)、施工、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、監(jiān)管等方面存在諸多困難。2016年山東省

農(nóng)村生活污水收集率及處理率低于22%，到2020年要實(shí)現(xiàn)全省50%

以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理，其中農(nóng)村生活污水治理示范縣

80%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理，農(nóng)村新型社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水

收集處理。大量生活污水處理設(shè)施的建設(shè)急需要科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作為依

據(jù)。為提升農(nóng)村生活環(huán)境污染治理水平，規(guī)范農(nóng)村生活環(huán)境污染管

理模式，促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量改善，有必要根據(jù)實(shí)際需要制定該

排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2改善農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量的需要

農(nóng)村生活污水處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活水

平的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。開展農(nóng)村生活污水的

排放控制對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善具有重要作用。為了更好地落實(shí)我

省農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量改善的相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)

施的排污管理，有必要根據(jù)實(shí)際需要制定該排放標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)農(nóng)村

3

生活環(huán)境質(zhì)量的改善。

2.3完善我省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要

水污染排放標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家或地方政府環(huán)境法規(guī)體系的一個(gè)重要組

成部分，是環(huán)境管理的重要依據(jù)。農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量管理又是我省水

環(huán)境管理的重要組成部分，現(xiàn)行有效的國(guó)家水污染排放標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)

污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）和《污水綜合排放

標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）均缺乏專門針對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污

染物排放的控制指標(biāo)和限值數(shù)據(jù)。如果按照城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)

準(zhǔn)，這要求必須在傳統(tǒng)生物處理工藝的基礎(chǔ)上增加脫氮除磷工藝，

不僅會(huì)增加污水處理的投資與運(yùn)行成本，同時(shí)也增加了運(yùn)行管理的

難度和工作量，要求有充足的資金和相對(duì)較高的管理水平，這與大

部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)也決定了

不能完全采用城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)，如排入農(nóng)田、林地、草地的污水，

其中的氮、磷可作為農(nóng)作物的營(yíng)養(yǎng)成分，可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整污水

的排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，從進(jìn)一步完善我省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系角度和提

高農(nóng)村生活環(huán)境狀況，有必要結(jié)合目前我省農(nóng)村環(huán)保工作開展和推

進(jìn)情況制定山東省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

4

3國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概況

3.1國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

2010年7月、2013年11月生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)發(fā)布了《農(nóng)村生活

污染控制技術(shù)規(guī)范（HJ574）》、《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與

投資指南》。按照集中、分散處理的不同方式給出了農(nóng)村污水處理

的工藝以及處理設(shè)施的設(shè)計(jì)參數(shù)及投資參考值。優(yōu)先采用源頭控制

技術(shù)路線。

圖3-1源頭控制技術(shù)路線

根據(jù)村莊排水量大小分為分散型收集系統(tǒng)和集中型收集系統(tǒng)。

圖3-2分散型收集系統(tǒng)

5

圖3-3集中型收集系統(tǒng)

寧夏回族自治區(qū)于2011年發(fā)布我國(guó)第一個(gè)農(nóng)村生活污水地方

標(biāo)準(zhǔn)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB64/T700-2011)。

山西、河北、浙江以及重慶等地已相繼發(fā)布農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。北京于2018年6月發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

國(guó)內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂主要有兩種思路:一種是按受納水體環(huán)境

功能和農(nóng)業(yè)灌溉將標(biāo)準(zhǔn)分類分級(jí)，高功能嚴(yán)要求，如山西、寧夏等

?。涣硪环N是按污水處理模式和規(guī)模分級(jí)，集中處理高要求，分散

處理低要求，如北京、河北、重慶等?。ㄖ陛犑校?。

其中重慶標(biāo)準(zhǔn)按處理規(guī)模分為小于100m3/d（不含），100m3/d

（含）-500m3/d（含），大于500m3/d（含）三種規(guī)模，大于500m3/d

（含）的執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)。北京標(biāo)準(zhǔn)按處理規(guī)模分為

小于5m3/d，5m3/d（含）-50m3/d，50m3/d（含）-500m3/d，大于500m3/d

四種規(guī)模，細(xì)化排放標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。

6

表3-1國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要污染物控制指標(biāo)比較

單位：mg/L(注明的除外)

主要污染物指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)糞大腸桿備注

pH值CODSSNH-NTNTP

3菌（個(gè)/L)

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)污水處理廠出水

作為回用水的基本要求。當(dāng)污水處理廠出水引入

一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)50105(8)150.5103

稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般

回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。

出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域（劃

定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097

一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)60208(15)201.0104

海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域

《城鎮(zhèn)污水處理廠污

時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。

染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB6～9

出水排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ類功能水

18918）

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1003025(30)--3.0104域或GB3097海水三、四類功能海域，執(zhí)行二

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

非重點(diǎn)控制流域和非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)

的污水處理廠，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和水污染控制

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)12050----5.0--要求，采用一級(jí)強(qiáng)化處理工藝時(shí)，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

但必須預(yù)留二級(jí)處理設(shè)施的位置，分期達(dá)到二級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)。

直接排入長(zhǎng)江干流、烏江干流、嘉陵江干流、

湖泊水庫、未達(dá)到水環(huán)境功能類別的水體。

重慶《農(nóng)村生活污水集中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)803020--3--

100m3/d（含）～500m3/d（不含），排入

處理設(shè)施水污染物排放6～9

其它水體。

標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/848-2018）

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1005025--4--小于100m3/d，排入其它水體。

浙江《農(nóng)村生活污水處位于重要水系源頭、重要湖庫集水區(qū)等水環(huán)

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6～9602015--21×104

理設(shè)施水污染物排放境功能重要地區(qū)和水環(huán)境容量較小的平原河網(wǎng)

7

主要污染物指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)糞大腸桿備注

pH值CODSSNH-NTNTP

3菌（個(gè)/L)

標(biāo)準(zhǔn)（DB33/973-2015）地區(qū)的新建設(shè)施執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1003025--31×104其他地區(qū)。

排入國(guó)家、省確定的重點(diǎn)流域及湖泊、水庫

等封閉、半封閉水域，或引入稀釋能力較小的河

一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)50105（8）150.51×103

湖作為景觀用水和一般回用水等用途，以及排水

不能匯入地表水系時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)型農(nóng)村，當(dāng)出水排入GB

3838地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源

一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)60208（15）2011×104

河北省《農(nóng)村生活污水保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097海水二類功

排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/6～9能水域時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。

2171—2015）對(duì)于欠發(fā)達(dá)型農(nóng)村，當(dāng)出水排入GB3838

地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1004015----1×104

和游泳區(qū)除外）、GB3097海水二類功能水域

時(shí)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)出水排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ類功能

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1505025----1×104水域或GB3097海水三、四類功能海域時(shí)，執(zhí)

行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

出水排入GB3g38規(guī)定的地表水Ⅲ類功能

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6020152011×104水域(劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)

《山西省農(nóng)村生活污

時(shí),執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

水處理設(shè)施污染物排

6～9出水排入GB3838規(guī)定的地表水Ⅳ類、V類

放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1505030------

功能水域時(shí),執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

726-2013）

出水排入水塘、水渠等農(nóng)業(yè)灌溉水體,回用

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20080--------

于旱作農(nóng)田灌溉時(shí),執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

寧夏《農(nóng)村生活污水排排入GB3838III類水域（劃定的飲用水水

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)60208(15)2011×104

放標(biāo)準(zhǔn)》源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）和湖、庫等封閉或半封

8

主要污染物指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)糞大腸桿備注

pH值CODSSNH-NTNTP

3菌（個(gè)/L)

（DB64/T700-2011）閉水域及稀釋能力較小的河湖的污水，執(zhí)行一級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)。

排入GB3838Ⅳ、Ⅴ類水域的污水，執(zhí)行二

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6～91203025(30)--31×104

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

排入用于農(nóng)田灌溉的儲(chǔ)水塘、儲(chǔ)水渠等農(nóng)業(yè)

三級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)15080------4×104

灌溉水體的污水，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)

適用于水田谷物的灌溉；

三級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)200100------4×104

三級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)適用于旱地作物的灌溉。

出水排入北京市II類、III類水體的處理設(shè)

一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)150.3--

施執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中，規(guī)模在500m3/d(不含)-

30151.5（2.5）50m3/d(含)的處理設(shè)施執(zhí)行A標(biāo)準(zhǔn)；

一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)200.5--規(guī)模在50m3/d(不含)-5m3/d(含)的處理設(shè)施

北京《農(nóng)村生活污水處

執(zhí)行B標(biāo)準(zhǔn)。

理設(shè)施水污染物排放

二級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)6～9505（8）--0.5--出水排入其它水體的處理設(shè)施執(zhí)行二級(jí)標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿

準(zhǔn)。其中，規(guī)模在500m3/d(不含)-50m3/d(含)

2018年6月）20

二級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)608（15）--1.0--的處理設(shè)施執(zhí)行A標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模在50m3/d(不

含)-5m3/d(含)的處理設(shè)施執(zhí)行B標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)模小于5m3/d(不含)的處理設(shè)施執(zhí)行三級(jí)

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1003025------

標(biāo)準(zhǔn)。

0.5

排入GB3838Ⅲ類水域（劃定的保護(hù)區(qū)和游

(磷

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1007015泳區(qū)除外）和排入中二類海域的污水，

酸GB3097

執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》鹽)

6～9

（GB8978）1.0

(磷排入GB3838Ⅳ、Ⅴ類水域和排入GB3097

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)15015025

酸中三類海域的污水，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

鹽)

9