12Managementspecificationformunicipaladministrationofdeliveryenterprises2025-07-22發(fā)布I II 4.1組織建立 4.2基本制度 5.1場(chǎng)所保障 6.1基本要求 6.2規(guī)劃發(fā)展 6.3服務(wù)質(zhì)量 6.5綠色低碳 6.6科技應(yīng)用 6.7新聞宣傳 7.2渠道安全 7.3信息安全 9.1應(yīng)急預(yù)案 9.2應(yīng)急儲(chǔ)備 9.3應(yīng)急演練 9.4應(yīng)急處置 9.5事故報(bào)告 II本文件起草單位：天津市郵政管理局、天津市本文件主要起草人：曹艷、王海寧、焦志倫、馬全峰、李晨銘、劉璟3寄遞企業(yè)市級(jí)總部管理規(guī)范本文件適用于寄遞企業(yè)市級(jí)總部對(duì)自身及本品牌市域內(nèi)所轄企業(yè)注：寄遞包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。4寄遞企業(yè)處理場(chǎng)所（3.3）、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（3.4）的統(tǒng)寄遞企業(yè)市級(jí)總部municipaladministrationofdelivery4基本要求4.1組織建立4.1.1寄遞企業(yè)應(yīng)在天津市域范圍內(nèi)設(shè)立負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本4.1.2寄遞企業(yè)市級(jí)總部應(yīng)設(shè)置市轄區(qū)域管理部門(mén)或?qū)Ｈ?，?fù)責(zé)本品牌所轄企業(yè)的日常管理與工作對(duì)4.1.3應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，市級(jí)總部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員4.1.4應(yīng)成立運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定工作專(zhuān)班，定期對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)健康狀態(tài)進(jìn)行檢查。4.1.5應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)安全管理部門(mén)，配備專(zhuān)職安全管理人員，對(duì)本品牌所轄企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合4.1.6應(yīng)落實(shí)本品牌平安員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮平安4.2基本制度4.2.2應(yīng)建立本品牌運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，4.2.3應(yīng)建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分撥、網(wǎng)點(diǎn)、末端等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各層級(jí)各崗位人員安全4.2.4應(yīng)建立健全消防安全責(zé)任制，督導(dǎo)落實(shí)分撥、網(wǎng)點(diǎn)、末端等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的各層級(jí)各崗位人員消防4.2.6應(yīng)建立完善企業(yè)受理投訴、舉報(bào)、申訴處理等4.2.8應(yīng)建立健全由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制及應(yīng)急處置機(jī)制，并完善落實(shí)安全生4.2.9應(yīng)建立完善企業(yè)考核制度，不可以罰代管，不可以考核為由拖欠派費(fèi)、工資報(bào)酬等。55.1場(chǎng)所保障5.1.1新改擴(kuò)建工程應(yīng)建立并執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”管理制度，建立5.1.2應(yīng)使用主體結(jié)構(gòu)完好、無(wú)違法改建擴(kuò)建等較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。5.1.4應(yīng)定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所“三合一”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立檢查臺(tái)賬。5.1.6應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通5.1.8不應(yīng)有充電用電等設(shè)施破舊老化、私拉亂接電線現(xiàn)象，工作環(huán)境不應(yīng)存在易燃易爆等安全隱患5.2設(shè)備設(shè)施5.2.1應(yīng)配備用電、安防、防雷、消防5.2.2應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備管理制度和安全操作規(guī)程，督促指導(dǎo)本品牌所轄企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備按要求進(jìn)行定5.2.4設(shè)備設(shè)施應(yīng)做到“有輪必有罩、有軸必有套、有臺(tái)必有欄”，并明確具體負(fù)責(zé)人員，遇有突發(fā)5.2.5郵件快件處理場(chǎng)所內(nèi)部易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等事故區(qū)域，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)平臺(tái)，并做好維護(hù)。應(yīng)開(kāi)展視頻監(jiān)控安全巡查，并及時(shí)整改巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)5.2.7應(yīng)配備滿足生產(chǎn)需要的安檢設(shè)備，進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。宜配備智能安檢設(shè)備。安檢設(shè)備操作應(yīng)實(shí)行6.1.1應(yīng)確保本品牌天津市區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)、末端依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或按規(guī)定進(jìn)行備案。6.1.2應(yīng)確保營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示《禁止寄遞物品管理規(guī)定》、服務(wù)承諾、種類(lèi)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投66.1.3應(yīng)履行對(duì)本寄遞品牌運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理責(zé)任，合理規(guī)劃寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立本品牌寄遞服務(wù)6.1.4應(yīng)確保重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)、業(yè)務(wù)旺季期間的寄遞渠道穩(wěn)定。落實(shí)值班值守“三固定”要求。6.1.5應(yīng)加強(qiáng)品牌形象管理，落實(shí)如a)建立完善本品牌從業(yè)人員統(tǒng)一形象規(guī)范，統(tǒng)一著裝、佩戴工牌，使用文明用語(yǔ)；b)建立完善本品牌營(yíng)運(yùn)車(chē)輛統(tǒng)一形象規(guī)范，做到統(tǒng)一、整潔，做到安全文明駕駛；c)建立完善本品牌網(wǎng)點(diǎn)、末端驛站的統(tǒng)一形象規(guī)范，做到統(tǒng)一、整潔，落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任。6.1.6應(yīng)加強(qiáng)視頻巡查和輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處置巡查中心轉(zhuǎn)辦的視頻聯(lián)網(wǎng)、安全隱患、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等6.2.2應(yīng)統(tǒng)籌本品牌“兩進(jìn)一出”、與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、港產(chǎn)城融合發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等工6.2.3應(yīng)以“客貨郵融合發(fā)展”“郵快合作”“快快合作”等多種形式，助力農(nóng)村三級(jí)寄遞物流體系6.2.6應(yīng)從著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提6.2.7應(yīng)提高創(chuàng)新發(fā)展能力，維護(hù)市場(chǎng)良性競(jìng)6.3.3應(yīng)推進(jìn)快遞進(jìn)村工作，履行農(nóng)村地區(qū)寄遞服6.3.4應(yīng)依法合理及時(shí)解決因包裹丟失、6.3.5應(yīng)建立完善用戶投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)申訴轉(zhuǎn)辦工作處理，積極穩(wěn)妥處理用戶申訴問(wèn)題，按要求6.3.6應(yīng)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提升，建立以用戶滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶投訴率為核心的快6.5.2應(yīng)逐年提升采購(gòu)使用獲得綠色認(rèn)證的包裝產(chǎn)6.5.3應(yīng)降低快遞包裝塑料使用強(qiáng)度，逐6.5.4應(yīng)按照限制過(guò)度包裝等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范郵件快件封裝操作，減少過(guò)度包裝。應(yīng)配合電商平76.5.5應(yīng)在本品牌各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所配置快遞包裝廢棄物回收裝置，逐年提升質(zhì)量完好郵件快件包裝復(fù)用比例。應(yīng)在本品牌內(nèi)推廣使用可循環(huán)快遞包裝，逐年提6.5.7應(yīng)推進(jìn)智慧寄遞運(yùn)輸模式，通過(guò)優(yōu)化調(diào)度、科學(xué)配載、優(yōu)化線路有效減少郵件快件運(yùn)輸盤(pán)駁過(guò)程能耗。應(yīng)創(chuàng)新末端投遞方式，推廣應(yīng)用無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)、智能信包箱等新型智能設(shè)施設(shè)備。6.5.8應(yīng)開(kāi)展綠色分撥、綠色網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)a)無(wú)人車(chē)、無(wú)人機(jī)、智慧駕駛、智能終端等在快遞包裹末端收派和干線運(yùn)輸方面的應(yīng)用；b)智能安檢機(jī)、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、智能視頻識(shí)別、輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等在安全巡查方面的應(yīng)用；e)其他科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用。6.7.1應(yīng)完善與郵政管理部門(mén)新聞宣傳對(duì)接工作機(jī)制，落實(shí)行業(yè)新聞宣傳工作要6.7.3應(yīng)結(jié)合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)、a)作業(yè)場(chǎng)地所有人員做到袖口緊、領(lǐng)口緊、下擺緊，長(zhǎng)發(fā)盤(pán)起兜住，不穿帽衫，不b)處理場(chǎng)所配備專(zhuān)兼職安全監(jiān)督員全覆蓋，各類(lèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所配備平安員全覆蓋，及時(shí)制止不安全c)分揀區(qū)設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)或查驗(yàn)門(mén)崗全覆蓋，安排專(zhuān)職人員對(duì)入場(chǎng)員工發(fā)式著裝等進(jìn)行安全檢查；d)傳送帶跨越處設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的人行跨梯，跨梯底部嚴(yán)禁鏤空無(wú)踏板，傳送帶（含伸縮機(jī)e)傳送帶滾筒、托輥、皮帶分段接縫等人體部位能觸及到的設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)部位，應(yīng)設(shè)置符合安f)不可下鉆、跨越、踩踏傳送帶，冒險(xiǎn)撿拾掉落件、疏通擁堵件。7.1.3應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全全員責(zé)任制。規(guī)范消防設(shè)施與設(shè)備配備和使用、用火用電7.1.4應(yīng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，督促指導(dǎo)落8a)處理場(chǎng)所內(nèi)部通過(guò)地面劃線、安裝隔離設(shè)施等方式劃分人行道與機(jī)動(dòng)車(chē)道，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流；b)進(jìn)入處理場(chǎng)所內(nèi)部道路的裝卸、接駁車(chē)輛，應(yīng)按規(guī)劃指定路線行駛，在指定位置?？肯ɑ稹)處理場(chǎng)所內(nèi)部人車(chē)交匯、裝卸、接駁等區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)備，駕乘人員d)在校園、居民區(qū)、商圈等人員密集區(qū)域，應(yīng)限速行駛；e)強(qiáng)化快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)安全管理，路上行駛遵守交通法規(guī)要求；安排專(zhuān)人定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行f)電動(dòng)車(chē)輛有序停放，不可停放干道路口、小區(qū)出入口、樓宇門(mén)口等造成交通堵塞。7.2.1應(yīng)組織本品牌規(guī)范落實(shí)寄遞渠道“三項(xiàng)制度”，把好收、派7.2.4應(yīng)規(guī)范安全檢查管理，督促指導(dǎo)落a)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)安檢設(shè)備的配置、使用與管理工作，強(qiáng)化日常應(yīng)用管理，并建立b)在處理場(chǎng)所安排具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)的人員對(duì)郵件、快件通過(guò)安檢設(shè)備進(jìn)行安檢，相關(guān)安全檢查資c)應(yīng)通過(guò)在醒目位置加蓋安檢戳記等方式，對(duì)已過(guò)機(jī)安檢的郵件、快件逐件做出安檢標(biāo)識(shí)，載d)分撥中心主要操作區(qū)域要設(shè)立常態(tài)化安檢專(zhuān)區(qū)，為重大活動(dòng)提供安檢保障。安檢專(zhuān)區(qū)視頻監(jiān)控要覆蓋并與郵政管理部門(mén)視頻監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)e)對(duì)寄往重點(diǎn)地區(qū)、重要點(diǎn)位的郵件、快件要經(jīng)安檢專(zhuān)區(qū)進(jìn)行集中安全檢查，必要時(shí)進(jìn)行二次7.4.1應(yīng)組織針對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸和投遞等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從地理區(qū)域、自然條件、交通環(huán)境、作業(yè)環(huán)7.4.2應(yīng)組織從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱97.4.3應(yīng)部署指導(dǎo)所轄企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查整改，定期進(jìn)行安全評(píng)估，采取技術(shù)、管理措施消除事7.4.5對(duì)于一般事故隱患，由相關(guān)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向郵政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并由市級(jí)總部主要負(fù)責(zé)人8.1應(yīng)建立并落實(shí)本品牌服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、職業(yè)健康、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面的教育培訓(xùn)制度。8.2應(yīng)制定全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化生產(chǎn)安全、消防安全、寄遞安全、交通安全、事故警示a)品牌主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的寄遞服務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知b)應(yīng)對(duì)各崗位人員進(jìn)行消防管理、應(yīng)急處置、逃生等方面的消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)；c)從事郵件、快件收寄和過(guò)機(jī)安檢的從業(yè)人員應(yīng)具備識(shí)別和處理禁限寄物品的基本知識(shí)；d)特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格；e)一線快遞員應(yīng)接受道路安全教育培訓(xùn)后，才可駕駛快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)；f)從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)g)被派遣勞動(dòng)者應(yīng)納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和8.3應(yīng)組織對(duì)所轄企業(yè)