北侖區(qū)霞浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心后勤服務(wù)管理外包項(xiàng)目

政府采購

公

開

招

標(biāo)

文

件

溫馨提醒

1、投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求將“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文

件”、“報(bào)價(jià)文件”分別編制。

2、采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將

以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采

云平臺，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。

3、建議供應(yīng)商自帶電腦，以便于開標(biāo)現(xiàn)場解密投標(biāo)文件。

目錄

第一章招標(biāo)公告........................................1

第二章投標(biāo)須知........................................3

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn).................................10

第四章采購合同樣本...................................19

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求............................22

第六章商務(wù)條款.......................................32

第七章附件...........................................33

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后I五個(gè)工作n內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購

網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（I）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)號的

投標(biāo)。（2）為本項(xiàng)H提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)H管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)

目的投標(biāo)。（3）落實(shí)的政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號）、《政府

采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

通知》（財(cái)庫[2014]68號）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施佗意見》（財(cái)庫（2006）90號、《節(jié)能產(chǎn)品

政府采購實(shí)施意見》的通知（財(cái)庫（2004）185號）。

3.供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺（）,并應(yīng)于

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件密封后送至開標(biāo)地點(diǎn)：寧波市北侖區(qū)

新訐長江路1166號（北侖行政大樓B座三樓北侖區(qū)招投標(biāo)中心交易廳）。

4.開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)（2024年04月02口13:30前）供應(yīng)商可以登錄政府采購云平臺（）,

用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)''功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件

作為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2024年04月02日13:30前）無法解密或解密失敗，則以備份電

子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)。

5.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

6.開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA

數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行

承擔(dān)。供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南（/web/site_2/20l8/ll-29/2452.hlml）,完成CA數(shù)字證書辦

理預(yù)計(jì)一周左右，請供應(yīng)商自行把握時(shí)間。

7.投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)

商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨

詢，聯(lián)系方式：95763。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供

應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下或并安裝（）。供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南詳見：①政府采

購項(xiàng)目電子交易管理操作指南（視頻）：（電腦登錄賬號觀看,）；②政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南

（文本）：（電腦登錄賬號瀏覽）。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件I份，即按“項(xiàng)目采購-

電子招投標(biāo)操作指南''制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

I.采購人信息

名稱：

2

第二章投標(biāo)須知

,、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本采購項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款

等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指寧波市北侖區(qū)霞浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國際招標(biāo)有限公司。

3、“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的需完成本項(xiàng)目所需的服務(wù)的義務(wù)。

5、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指北侖區(qū)財(cái)政局政府采購辦公室。

6、合格的投標(biāo)貨物或服務(wù)：

6.1應(yīng)該是中國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物或提供的服務(wù)。

若投標(biāo)貨物或服務(wù)是國家實(shí)行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的產(chǎn)品或服務(wù)，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證

書。

招標(biāo)文件允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的，若投標(biāo)貨物是進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品為可履行合法報(bào)通

關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國關(guān)境內(nèi)、在中國海關(guān)完稅的可合法銷售的貨物。

6.2國家規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，投標(biāo)貨物或服務(wù)應(yīng)按有效的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)符合國家及招標(biāo)文

件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

6.3投標(biāo)人應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品或服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)

計(jì)權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則，由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由投標(biāo)人承擔(dān)。

7、系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款。

▲三、供應(yīng)商的資格要求

詳見采購公告。

四、投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

5.1以人民幣為結(jié)算貨幣。報(bào)價(jià)包括完成該項(xiàng)工作所需服務(wù)所需的保潔工具、保潔耗材、人工費(fèi)、

防暑降溫費(fèi)用、過節(jié)費(fèi)、各種稅費(fèi)、管理費(fèi)、社會保險(xiǎn)、通訊補(bǔ)貼、員工體檢費(fèi)等。完成本項(xiàng)目服務(wù)所

發(fā)生的全部費(fèi)用以及供應(yīng)商企業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及介同包含的所存風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有

費(fèi)用。除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，供應(yīng)商不得再要求追加任何費(fèi)用。同時(shí).，除非合同條款中另

有規(guī)定，否則，供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不因市場變化和政策因素而變動。

六、投標(biāo)有效期

▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)

行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商小能修改投標(biāo)文件。

3

七、投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤存儲的電子備

份投標(biāo)文件。

2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份

又件。

4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

為準(zhǔn)。

5、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。在下

一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù),

否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動失效。

八、投標(biāo)文件的組成和份數(shù)

1、投標(biāo)文件的組成：

A、第一冊：資格文件

A1、關(guān)于資格的承諾函；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商

如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）；

A3、中小企業(yè)聲明函；

A4、殘疾人福利性單位聲明函；

A5、監(jiān)獄企業(yè)提供相關(guān)證明材料（如有）。

B、第二冊：商務(wù)和技術(shù)文件

B1、投標(biāo)書：

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；

B4、供應(yīng)商一般情況表；

B5、商務(wù)條款響應(yīng)表；

BG、第一：章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中商務(wù)和技術(shù)評分表要求提供的資料（如有需提供〉；

B7、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

C、第三冊：報(bào)價(jià)文件

C1、開標(biāo)一覽表；

C2^分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

C3、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件（備份投標(biāo)文件不強(qiáng)制要求提交，但因電子投

4

標(biāo)文件未能按時(shí)解密或解密失敗，投標(biāo)人又未提交備份投標(biāo)文件的，將被視為投標(biāo)文件撤回，投標(biāo)無

效）：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

▲九、投標(biāo)文件的簽署蓋章

1、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法

足代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。

十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順

序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、以f盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：”電子備份投標(biāo)文件”；

（2）采購編號：NBITC-202410342G-BL017；

（3）項(xiàng)目名稱：寧波市北侖區(qū)武浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心后勤服務(wù)管理外包項(xiàng)目;

（4）所投標(biāo)項(xiàng)（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫）：；

（5）在年月日（規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封；

（6）供應(yīng)商的名稱：。

供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。

供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。

十一、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交的具體要求詳見采購公告。

2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)

當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)

商要求撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)向采購人提交正式文件。

十二、開標(biāo)

1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代

表）準(zhǔn)時(shí)參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標(biāo)的或遲到參加開標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默

認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對開標(biāo)過程提出任何異議。

2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：一階段開標(biāo)。

（1）宣布開標(biāo)；

（2）投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文

件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。

5

（3）介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況；

（4）宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；

（5）供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》：

（6）供應(yīng)商代表查驗(yàn)備份投標(biāo)文件密封情況；確認(rèn)無誤后開啟“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、

“報(bào)價(jià)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與

記錄，并做開標(biāo)記錄；

（7）開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

（8）開標(biāo)結(jié)束。

休會，評標(biāo)委員會對“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評審。

（9）在政府采購云平臺公布中標(biāo)候選人名單及采購人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式

等；

3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以卜.情況處理：

（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤或光

盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。

（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動：

3.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

3.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

3.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

3.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動。

十三、評標(biāo)

1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)

規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評標(biāo)工作。

2、評標(biāo)活動遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

3、評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”

沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

十四、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政

采云平臺，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15日的，采購人

應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限

限制。港清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。

十五、質(zhì)疑與投訴

6

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之口起7個(gè)工作口內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在

法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對采購公告、采購文件、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，

第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對于采購人、代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或

者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就

吳購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時(shí)

間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式

和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》要求，哄應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財(cái)政

部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》。

4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并

加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購

活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

5、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式

提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，

提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

6、采購人、代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之FI作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)

二作日內(nèi)作出答更。

7、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

▲十六、最高限價(jià)

本次公開招標(biāo)設(shè)有最高限價(jià)：600000.00元/年，投標(biāo)價(jià)超出最高限價(jià)作無效標(biāo)處理。

十七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

1、本采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)16000.00元。

2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個(gè)工作FI內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取銀行票匯款、電匯款。

賬戶名稱：宇波市國際招標(biāo)有限公司

開戶銀行：上海浦東發(fā)展銀行寧波分行江北支行

銀行賬號:940901

十八、特別說明

1、執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）o

政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：

1.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的

7

中型企'I入小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)

系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

1.2在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進(jìn)

口小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（1）、在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號

或者注冊商標(biāo)；

（2）、在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（3）、在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民

共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合

體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

1.3中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小

企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

1.4采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn),

供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動過程.中相關(guān)采購

當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級

以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采

購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屈于弄虛作假騙取中標(biāo),

依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小

企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和

戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時(shí)，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單

位參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對聲明的真

實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。

4、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑。

5、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。

▲6、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internei主機(jī)分配地址（相同IP地址）網(wǎng)

8

上報(bào)名投標(biāo)的作無效標(biāo)處理。

7、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。

9

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評標(biāo)辦法

1.1本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分10（）分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。

按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投

標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

1.3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141

號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫12020）46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企

業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）。

1.4本次采購為專門面向中小企業(yè)，采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)標(biāo)項(xiàng)1為租賃和商

務(wù)服務(wù)業(yè)。

1.5評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

二、評標(biāo)程序

2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資

格性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。符合性審查是指評標(biāo)委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”

的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無

效標(biāo)處理。

2.2比較與評價(jià)：評標(biāo)委員會根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評分表”的要求，對照投標(biāo)文件的應(yīng)答進(jìn)行

比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評標(biāo)委員會成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各

評標(biāo)委員會成員有效評分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。

2.3在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)：

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，

供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，按一

家供應(yīng)商計(jì)算，評審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評

標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

2.2.4評標(biāo)委員會根據(jù)“附表4價(jià)格評分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。

2.2.5綜合評估：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。

2.2.6推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，

則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商

評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日

10

起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推

薦的中標(biāo)候選人中按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人

可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可

以重新開展政府采購活動。

三、投標(biāo)的澄清

3.1評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文

件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清，供應(yīng)商的

澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或由采購

代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)

的法律效力。

路徑：用戶中心一項(xiàng)目采購一詢標(biāo)澄清

（1）政采云平臺通過待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。

（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄清】。

（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件必須

以PDF格式上傳,文件大?。?0M）

（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。

（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時(shí)，彈

框提醒“澄清文件未簽章，請進(jìn)行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放棄簽章

并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）

（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。

3.3開標(biāo)現(xiàn)場，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場的，則由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后向供

應(yīng)商發(fā)出書面“采購響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應(yīng)

當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部

分，具有相應(yīng)的法律效力。

3.4供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動放棄。

四、特別聲明：價(jià)格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

五、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.2評標(biāo)委員會評標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反

國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者代

理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動。

11

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

滿足《中華人民共和國政府采購法》第二

A1、關(guān)于資格的承諾函；

十二條規(guī)定：未被“信用中國”

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登

（sdf.）>中國政

1記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明

信被執(zhí)行人、重大^收違法失信主體、政

義件復(fù):印件加蓋供應(yīng)商公章）；

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

落實(shí)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專

A3、中小企業(yè)聲明函；

門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)為

2A4、殘疾人福利性單位聲明函；

中小企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單

A5、監(jiān)獄企業(yè)提供相關(guān)證明材料（如有）。

位。

資格性審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

3、依法免稅或不需要繳納社保的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社保。

4、采購人、代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法失信主體信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供

應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審

查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對中標(biāo)候選人

進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。

12

附表2：

符合性審查表

序號要求說明審查要求

投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、

1提供“投標(biāo)書”。

1條的要求。

(1)投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法

定代表人身份證明”。

(2)投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定

2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書”，

并提供社保部門出具的開標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月

內(nèi)任意1個(gè)月供應(yīng)商單位為授權(quán)代表繳納社保

的證明資料復(fù)印件。

3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章。

4對同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。

供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料

5不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動。

或從事其他違法活動佗。

評標(biāo)委員會經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、

串通投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)

商串通投標(biāo)：

(1)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者

個(gè)人編制；

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理

6不得有所述情形。

投標(biāo)事宜；

(3)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理

成員或者聯(lián)系人員為同一人：

(4)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投

標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。

符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)

質(zhì)性要求(實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)

7符合所述要求。

記)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8供應(yīng)商非聯(lián)合體。

本次公開招標(biāo)設(shè)有最高限價(jià)：600000.00元/

9年，投標(biāo)價(jià)超出最高限價(jià)作無效標(biāo)處理。提供“開標(biāo)一覽表”。

10評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于?其他符合所述要求。

13

供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不

能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理

的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證

明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無數(shù)投標(biāo)處理。

符合性審查結(jié)論

注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。

2、序號3-序號8、序號10在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

14

附表3：

商務(wù)和技術(shù)評分表

采購編號：NBITC-202410342G-BL017

序號評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值

衛(wèi)生保潔服務(wù)方案（10分）：由評委對供應(yīng)商的二生保潔服務(wù)方案進(jìn)行評議，要求

各崗位職責(zé)明確且流程合理、要求質(zhì)量管理有責(zé)任、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、運(yùn)行模式創(chuàng)新、監(jiān)

11()

督機(jī)制完善。方案欠合理的，每項(xiàng)扣1分；方案不合理的，每項(xiàng)扣2分，扣完為止，滿

分10分。

設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)方案（10分）：由評委對供應(yīng)商的設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)服外

方案進(jìn)行評議，要求質(zhì)量管理有責(zé)任、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、設(shè)備先進(jìn)專業(yè)、運(yùn)行模

210

式創(chuàng)新、監(jiān)督機(jī)制完善。方案欠合理的，每項(xiàng)扣1分；方案不合理的，每項(xiàng)扣

2分，扣完為止，滿分10分。

院內(nèi)醫(yī)療垃圾收集、藥品及雜物搬運(yùn)方案（10分）：由評委對供應(yīng)商的醫(yī)療垃圾收

集、藥品及雜物搬運(yùn)方案進(jìn)行評議，醫(yī)療垃圾收集規(guī)范、流程合理、管理措施到位、

31()

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、移交轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制完善。方案條理欠清晰或欠合理的，每項(xiàng)扣1分；

方案條理混亂或不合理的，每項(xiàng)扣2分，扣完為止，滿分10分。

安保服務(wù)治安綜合管理方案（10分）：由評委對供應(yīng)商的安保服務(wù)方案進(jìn)行評議，要求

安保各崗位職責(zé)明確且流程合理、要求質(zhì)量管理有責(zé)任、作業(yè)流程科學(xué)、運(yùn)行模式創(chuàng)新、

41()

重點(diǎn)部位突出、管理措施到位。方案條理欠清晰或欠合理的，每項(xiàng)扣1分；方案條理混

亂或不合理的，每項(xiàng)扣2分，扣完為止，滿分10分。

車輛管理方案（5分）：由評委對供應(yīng)商的車輛管理秩序維護(hù)方案進(jìn)行評議，要求職責(zé)

明確且流程合理、要求質(zhì)量管理有責(zé)任、根據(jù)醫(yī)院自備車輛、外來車輛管理、摩托車及

55

非機(jī)動車管理分塊描述管理措施。方案條理欠清晰或欠合理的，每項(xiàng)扣0.5分；方案條

理混亂或不合理的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止，滿分5分。

消防管理方案（5分）：由評委對供應(yīng)商的消防管理方案進(jìn)行評議，要求職責(zé)明確且流

6程合理、巡視方案清晰合理、防火重點(diǎn)部分突出、宣傳到位、演練有效。方案欠合理的，5

每項(xiàng)扣0.5分；方案不合理的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止，滿分5分。

應(yīng)急預(yù)案（5分）：由評委對供應(yīng)商的應(yīng)急預(yù)案（包括安全事故、防汛、抗臺或重大活

動和重點(diǎn)區(qū)域保障）進(jìn)行評議，要求應(yīng)急預(yù)案有針對性、領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、督查詳

75

盡、預(yù)案管理完善、方案詳細(xì)科學(xué)。方案欠合理的，每項(xiàng)扣0.5分；方案不合理的，每

項(xiàng)扣1分，扣完為止，滿分5分。

安全生產(chǎn)管理（3分）：由評委對供應(yīng)商的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行評議，要求安全生產(chǎn)管理

8全面合理切實(shí)可行、督查詳盡、思路明確管理規(guī)范。措施欠合理的，每項(xiàng)扣0.5分；措3

施不合理的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止，滿分3分。

內(nèi)部管理措施（5分）：由評委對供應(yīng)商的內(nèi)部管理措施進(jìn)行評議，要求措施全面合理、

95

切實(shí)可行、人員培訓(xùn)強(qiáng)、思路明確、管理規(guī)范。措施欠合埋的，每項(xiàng)扣0.5分；措施不

15

合理的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止，滿分5分。

項(xiàng)目經(jīng)理、主管及其他人員配置情況（5分）：由評委對供應(yīng)商擬派項(xiàng)目經(jīng)理、主管及

其他人員配置情況、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評議，要求配置符合采購人實(shí)際情況、經(jīng)驗(yàn)豐富人員

配置合理、崗位分配明確。配置與實(shí)際情況有差距或經(jīng)驗(yàn)欠豐富的，每項(xiàng)扣0.5分：配

10置與實(shí)際情況不符或無經(jīng)驗(yàn)的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止，滿分3分。5

擬派項(xiàng)目經(jīng)理從事過2個(gè)以上單位物業(yè)服務(wù)工作經(jīng)歷，本科學(xué)歷，1分，綜合維修人員大

專學(xué)歷，具有高低壓電工證，且公司繳納社保3個(gè)月以上1分。提供相關(guān)證明文件復(fù)印

件。

供應(yīng)商同時(shí)具有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康及能源管理認(rèn)證證書的得3分。提供相關(guān)證書復(fù)

113

印件。

人員管理、培訓(xùn)和福利保障的計(jì)劃措施（5分）：有保障從業(yè)人員基本福利、社會保險(xiǎn)、

職業(yè)安全等措施和方案。人員培訓(xùn)有計(jì)劃、內(nèi)容、目標(biāo)，且方式多樣；人員錄用與考核

125

有標(biāo)準(zhǔn)，有獎懲淘汰機(jī)制；各類人員上鹵儀表、行為、態(tài)度，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。措施欠

合理的，每項(xiàng)扣（）.5分；措施不合理的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止，滿分5分。

節(jié)能降耗方案（3分）：由評委對供應(yīng)商提供的節(jié)能降耗方案進(jìn)行評議，要求措施全面

13合理、切實(shí)可行、方案豐富、具體措施明確、節(jié)能目標(biāo)科學(xué)。措施欠合理的，每項(xiàng)扣。.53

分；措施不合理的，每項(xiàng)扣1分，扣完為止，滿分3分。

業(yè)績（1分）：2020年1月1日至今，供應(yīng)商具有的后勤服務(wù)管理服務(wù)業(yè)績合同的（合

同中包含保安、保潔、綜合維修等人員），每提供一個(gè)得0.5分，最富1分。

141

注：1、時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)；2、投標(biāo)文件中提供業(yè)績合同復(fù)印件并加蓋公章，未

提供或提供無效的不得分。

80

注：1、各評委成員自行按以上參考分值評分，評分小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)。

2、表內(nèi)要求提供的資料，未按要求提供的均不得分。

評委簽名：年月日

16

附表4

價(jià)格評分表

17

第四章采購合同樣本

（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）

甲方（采購人）：

乙方（中標(biāo)供應(yīng)商）：____________________

甲、乙雙方根據(jù)項(xiàng)目成交結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國民法典》并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致，訂立本采購合

同。

一、委托管理事項(xiàng)和服務(wù)期限

本合同就甲方委托乙方管理的事項(xiàng)僅做如下簡要說明，具體詳見甲方發(fā)出的招標(biāo)文件及乙方針對本

項(xiàng)目的投標(biāo)文件闡述之相關(guān)內(nèi)容。

服務(wù)期限具體日期自年月日時(shí)至年月日時(shí)止。

二、合同文件組成及解釋順序

1、下列文件一起組成本合同文件：

（1）本采購合同；

（2）中標(biāo)通知書；

（3）招標(biāo)補(bǔ)充文件及招標(biāo)文件；

（4）詢標(biāo)承諾、詢疑答復(fù)；

（5）投標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件；

（6）雙方來函；

2、合同文件組成的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與合同具有同等法律效力。上述文件相

互補(bǔ)充和解釋，如有不明確或不?致之處，以上述次序在先者為準(zhǔn)。除上述合同順序外，合同文件之間

有矛盾的，以較后時(shí)間制定的為準(zhǔn)。

三、合同金額

配置人數(shù)服務(wù)時(shí)間綜合單價(jià)

序號崗位名稱合價(jià)（元/年）

（人）（月）（元/人?月）

1

2

3

4

5

6

合計(jì)

合同金額￥元/年

合同金額包括但不僅限于完成本項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)用、過節(jié)費(fèi)、各種稅費(fèi)、

管理費(fèi)、社會保險(xiǎn)、通訊補(bǔ)貼、伙食、住宿、員工體檢費(fèi)、人員裝備及辦公設(shè)備費(fèi)用、保潔用品費(fèi)用（設(shè)

18

各及耗材）、技術(shù)支持與培訓(xùn)及相關(guān)勞務(wù)支出、服裝及服裝洗滌費(fèi)用、維修工具等全部費(fèi)用以及乙方企

業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。除非因特殊原因并經(jīng)雙

方協(xié)商同意，乙方不得再要求追加任何費(fèi)用。同時(shí)，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，合同金額在合同

實(shí)施期間不因市場變化和政策因素而變動。

四、支付方式

I、合同簽訂生效并具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人收到中標(biāo)人開具的發(fā)票及預(yù)付款保函后，

央購人支付合同金額的25%的預(yù)付款，預(yù)付款保函由銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具且與預(yù)付款等同

金額。中標(biāo)人于合同簽訂前書而承諾放棄預(yù)付款或降低預(yù)付款支付比例的，可不適用上述條款。

2、按月付款。在中標(biāo)人正常履行合同前提下，采購人在次月15日前支付（節(jié)假日順延至節(jié)后第一

天），每次支付合同金額的1/12,并按考核制度扣減相應(yīng)費(fèi)用。（若支付預(yù)付款的，需要在第一月的支

付款中全部扣回）。

3、如果由于甲方要求增加或減少工作內(nèi)容而導(dǎo)致工作人員的增加或減少的，合同金額由甲方將按

實(shí)際人數(shù)根據(jù)綜合單價(jià)調(diào)整相應(yīng)費(fèi)用，調(diào)整范圍不超過10%（含10%）。

4、在合同執(zhí)行期間，員工工資不得低于北侖區(qū)規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有人員必須按規(guī)定繳

納社會保險(xiǎn)，不得低于北侖區(qū)規(guī)定的當(dāng)年社保繳費(fèi)數(shù)。乙方在履行合同過程中，如遇國家最低保障工資

和社?；鶖?shù)的政策調(diào)整，甲方不作補(bǔ)助，此費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。

六、甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)

1、甲方

（1）代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益；審定乙方制定的管理服務(wù)方案、制度；

（2）檢查監(jiān)督乙方根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及管理方案的實(shí)施和制度的實(shí)行情況；

（3）審議乙方制訂的年度管理計(jì)劃；

（4）按本合同的規(guī)定支付費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定提供給乙方必要的管理用房；

（5）負(fù)責(zé)對乙方執(zhí)行日常工作的監(jiān)督及乙方派駐現(xiàn)場的工作人員的監(jiān)督：

（6）協(xié)助乙方做好服務(wù)管理工作的宣傳教育和文化活動；

（7）處理合同期間在管理服務(wù)工作中需甲方出面協(xié)調(diào)的問題；

（8）負(fù)責(zé)對乙方管理服務(wù)工作質(zhì)量的考核，考核標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件。

2、乙方

（1）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的約定，制定管理服務(wù)方案及實(shí)施方案，按方案書的承諾履

行合同，并配合甲方監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)檢查，接受服務(wù)監(jiān)管考核制度的約束，其考核結(jié)果作為費(fèi)用正常支

付和續(xù)簽合同的重要依據(jù)；

（2）需建立健全管理檔案資料，并做好各項(xiàng)保密工作；

（3）應(yīng)認(rèn)真聽取甲方提出的建議和意見，并接受甲方的考核管理規(guī)定，對在服務(wù)管理中出現(xiàn)的問

題和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)立即整改；

（4）對服務(wù)人員違反法規(guī)、規(guī)章的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評、規(guī)勸、警告、制止等措施或

提請有關(guān)部門處理;

19

（5）加強(qiáng)治安形勢教育和加強(qiáng)內(nèi)部管理，根據(jù)開展的工作進(jìn)度適時(shí)調(diào)整管理辦法；

（6）負(fù)責(zé)編制服務(wù)年度計(jì)劃、費(fèi)用收支情況及時(shí)報(bào)甲方；

（7）進(jìn)入甲方工作的相關(guān)人員必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗，要求身體健康，無犯罪等不

良記錄；

（8）乙方應(yīng)按照甲方要求做好口常節(jié)能工作；

（9）對公共設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能，如需擴(kuò)是或完善配套項(xiàng)目，須事先征得甲方同意，

并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施；

（10）本合同終止時(shí)，乙方必須向甲方移交全部管理用炭、甲方資產(chǎn)及全部的管理檔案資料；

（11）乙方按有關(guān)規(guī)定為全體員工繳納社會保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等。

七、甲、乙雙方責(zé)任限定

1、乙方工作人員在服務(wù)過程中，因其工作失職造成甲方殞失的.乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償，最

高不超過當(dāng)季服務(wù)費(fèi)的5%。

2、甲方禁止安排乙方工作人員參與其他違反法律規(guī)定及工作職責(zé)以外的活動，違者由甲方承擔(dān)法

律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、乙方派遣至甲方的所有工作人員，其食宿、著裝、社會保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、培訓(xùn)等各類費(fèi)用

及發(fā)生的各種工傷事故和意外事故均由乙方承擔(dān)，與甲方無涉。

4、因不可抗力或甲方自身原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

5、乙方工作人員中途辭職，乙方應(yīng)在5天內(nèi)補(bǔ)足。

八、合同的變更、終止及違約責(zé)任

1、甲方在乙方存在如下違約情況時(shí)，有權(quán)單方面終止全部或部分合同，乙方所交的履約保證金不

予退還，并保留進(jìn)一步追究乙方責(zé)任的權(quán)利（包括經(jīng)濟(jì)賠償）。

（1）乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)；

（2）在考核周期內(nèi)，第3次出現(xiàn)考核不合格；

（3）乙方存在與招標(biāo)文件不符合的做法，或不履行其投標(biāo)文件的承諾；

（4）乙方存在其他違約行為經(jīng)甲方書面催告后仍不改正的；

（5）在合同有效期內(nèi)，對本合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容乙方擅自委托或轉(zhuǎn)包給其它單位或個(gè)人。

2、乙方如要提前中止合同，需提前3個(gè)月，并征得甲方同意，否則按合同執(zhí)行。

3、除不可抗力以外，如發(fā)生乙方不能履行合同義務(wù)，或甲方發(fā)生中途終止合同等情況，應(yīng)及時(shí)以

書面形式通知對方。甲乙雙方應(yīng)本著友好的態(tài)度進(jìn)行協(xié)商，妥善解決

4、乙方因工作疏忽而造成甲方財(cái)產(chǎn)損失的，乙方應(yīng)按損失的價(jià)值照價(jià)賠償。

5、乙方工作人員在工作時(shí)間違反甲方的管理制度造成安全事故、綜治事件、造成甲方的名譽(yù)和形

象受損的，乙方應(yīng)立即采取有效措施，恢復(fù)甲方的名譽(yù)并向甲方支付違約金，若乙方造成甲方損失的，

應(yīng)予賠償。違約金和賠償金由甲方依據(jù)安全事故的性質(zhì)、程度以及甲方的名譽(yù)、形象受損的范圍和程度

確定，并在支付合同款時(shí)在合同款中扣除。

6、乙方在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人，在合同履行期間除因?qū)嵤┕芾碓虬l(fā)生重

天質(zhì)曷安全事故不適合再任或因重大疾病住院治療、部分或全部喪失勞動能力或民事行為能力