公路單價管理辦法一、總則（一）目的為加強公司公路項目單價管理，規(guī)范單價制定、執(zhí)行、調(diào)整等流程，確保項目成本合理控制，提高公司經(jīng)濟效益和市場競爭力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有公路工程項目，包括新建、改建、擴建等各類公路建設(shè)項目。（三）基本原則1.合法性原則：單價管理應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范，確保各項單價制定合法合規(guī)。2.合理性原則：單價應(yīng)根據(jù)項目實際情況、市場行情、成本構(gòu)成等因素綜合確定，保證其合理反映價值。3.準確性原則：單價計算依據(jù)要準確可靠，數(shù)據(jù)來源真實有效，避免出現(xiàn)錯誤或偏差。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)市場變化、政策調(diào)整、項目實際進展等情況，適時對單價進行動態(tài)調(diào)整，確保單價的時效性和適應(yīng)性。二、單價管理職責分工（一）公司管理層1.負責審批公路單價管理辦法及相關(guān)重大單價調(diào)整事項。2.監(jiān)督單價管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決單價管理過程中的重大問題。（二）工程管理部門1.負責提供公路工程項目的技術(shù)資料、工程進度計劃、施工組織設(shè)計等相關(guān)信息，為單價制定和調(diào)整提供依據(jù)。2.參與單價的制定、審核和調(diào)整工作，對單價與工程實際情況的匹配性進行評估。3.負責監(jiān)督項目現(xiàn)場單價執(zhí)行情況，及時反饋單價執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。（三）成本管理部門1.牽頭負責公路單價的制定、審核、調(diào)整及成本核算工作。2.收集、分析市場價格信息，建立單價信息庫，為單價管理提供數(shù)據(jù)支持。3.對單價變動對項目成本的影響進行評估，提出成本控制建議。（四）物資采購部門1.負責提供物資采購價格信息，參與涉及物資采購相關(guān)單價的制定和審核。2.按照單價管理要求進行物資采購，控制采購成本，確保物資采購價格符合單價規(guī)定。（五）財務(wù)部門1.負責審核單價相關(guān)費用的支付，監(jiān)督資金使用情況。2.協(xié)助成本管理部門進行成本核算和分析，提供財務(wù)數(shù)據(jù)支持。（六）項目經(jīng)理部1.負責具體執(zhí)行公路單價管理辦法，按照規(guī)定的單價進行工程計量和費用結(jié)算。2.及時反饋項目實施過程中單價執(zhí)行的實際情況，配合公司相關(guān)部門做好單價調(diào)整等工作。三、單價制定（一）制定依據(jù)1.國家和地方有關(guān)公路工程計價的法律法規(guī)、標準規(guī)范。2.項目招標文件、合同文件的相關(guān)要求。3.市場價格信息，包括人工、材料、機械等價格行情。4.公司以往類似項目的成本數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。5.項目的施工組織設(shè)計、施工方案及技術(shù)要求。（二）制定流程1.成本管理部門根據(jù)項目特點和要求，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，組織工程管理、物資采購等部門進行單價分析。2.結(jié)合市場價格信息和公司成本數(shù)據(jù)，初步擬定公路單價方案。3.將初步擬定的單價方案提交公司內(nèi)部評審，評審部門包括工程管理、成本管理、物資采購、財務(wù)等部門，各部門從專業(yè)角度對單價的合理性、準確性等進行審核，并提出意見和建議。4.根據(jù)內(nèi)部評審意見，成本管理部門對單價方案進行修改完善，形成正式的單價方案。5.正式單價方案報公司管理層審批，經(jīng)批準后作為項目單價執(zhí)行的依據(jù)。（三）單價構(gòu)成公路單價一般包括直接費、間接費、利潤和稅金等部分。1.直接費人工費：根據(jù)不同工種、技術(shù)等級及市場人工價格確定，包括基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等。材料費：按照材料的市場采購價格加上運輸費、裝卸費、損耗費等計算，材料價格應(yīng)參考市場近期價格信息，并考慮一定的價格波動因素。機械使用費：根據(jù)施工機械的臺班單價及使用臺班數(shù)量計算，臺班單價包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅等。2.間接費規(guī)費：包括工程排污費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、工傷保險費等，按照國家和地方規(guī)定的費率計取。企業(yè)管理費：涵蓋管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金及其他費用等，根據(jù)公司管理水平和項目實際情況確定費率。3.利潤：按照國家規(guī)定的利潤率或根據(jù)項目預(yù)期收益情況確定。4.稅金：根據(jù)國家稅法規(guī)定的稅種和稅率計取，如營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等。四、單價執(zhí)行（一）計量支付1.項目經(jīng)理部應(yīng)按照合同約定和批準的單價，每月定期對已完工程進行計量，并提交計量報表。2.工程管理部門負責對計量報表進行審核，確保計量數(shù)據(jù)準確、真實，符合工程實際進度和質(zhì)量要求。3.成本管理部門根據(jù)審核后的計量報表，按照批準的單價進行費用計算和支付申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報公司管理層審批支付。（二）現(xiàn)場監(jiān)督1.工程管理部門應(yīng)加強對項目現(xiàn)場單價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作按照批準的單價進行操作。2.檢查內(nèi)容包括人工使用情況、材料采購及消耗情況、機械使用情況等，防止出現(xiàn)偷工減料、超標準使用資源等違反單價規(guī)定的行為。3.發(fā)現(xiàn)單價執(zhí)行過程中存在問題時，應(yīng)及時要求項目經(jīng)理部整改，并跟蹤整改情況。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析1.項目經(jīng)理部應(yīng)建立單價執(zhí)行臺賬，詳細記錄各項費用的發(fā)生情況，包括計量數(shù)量、單價、費用金額等。2.成本管理部門定期對單價執(zhí)行臺賬數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，對比實際成本與預(yù)算成本，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差情況。3.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，查找成本偏差原因，采取相應(yīng)措施進行調(diào)整和控制，確保項目成本在可控范圍內(nèi)。五、單價調(diào)整（一）調(diào)整條件1.國家或地方政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致公路工程計價標準或相關(guān)費用發(fā)生改變。2.市場價格波動較大，人工、材料、機械等主要價格變動超過一定幅度（具體幅度根據(jù)市場情況和項目特點確定），對項目成本影響較大。3.項目設(shè)計變更、施工方案調(diào)整等原因，導(dǎo)致工程量、施工工藝等發(fā)生變化，原單價已不適用。4.其他不可抗力因素，如自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件等，對項目單價產(chǎn)生重大影響。（二）調(diào)整流程1.當出現(xiàn)單價調(diào)整條件時，項目經(jīng)理部應(yīng)及時收集相關(guān)資料，如政策文件、價格信息證明、設(shè)計變更文件等，并向公司工程管理部門報告。2.工程管理部門對項目實際情況進行核實，確認是否符合單價調(diào)整條件，并提出單價調(diào)整的初步意見。3.成本管理部門根據(jù)工程管理部門的意見，結(jié)合市場價格信息和成本數(shù)據(jù)，對單價調(diào)整進行詳細測算，提出單價調(diào)整方案。4.將單價調(diào)整方案提交公司內(nèi)部評審，評審流程同單價制定時的評審流程。5.根據(jù)內(nèi)部評審意見，對單價調(diào)整方案進行修改完善，報公司管理層審批。6.經(jīng)批準的單價調(diào)整方案，由項目經(jīng)理部負責在項目中執(zhí)行，并相應(yīng)調(diào)整計量支付等工作。六、單價信息管理（一）信息收集1.成本管理部門負責定期收集市場價格信息，包括人工、材料、機械等價格動態(tài)，可通過市場調(diào)研、行業(yè)網(wǎng)站、供應(yīng)商報價等多種渠道獲取。2.工程管理部門應(yīng)關(guān)注行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料的發(fā)展動態(tài)，及時收集相關(guān)價格信息和成本數(shù)據(jù)，為單價管理提供參考。3.物資采購部門應(yīng)提供物資采購過程中的實際價格信息，以及供應(yīng)商的價格變動情況。（二）信息整理與分析1.成本管理部門對收集到的單價信息進行整理、分類和匯總，建立單價信息庫。2.定期對單價信息進行分析，研究價格變動趨勢和規(guī)律，為單價制定、調(diào)整及成本控制提供決策依據(jù)。3.根據(jù)市場變化和項目實際情況，及時更新單價信息庫中的數(shù)據(jù)，確保信息的時效性和準確性。（三）信息共享1.建立公司內(nèi)部單價信息共享平臺，各部門可通過平臺查詢和共享單價相關(guān)信息。2.定期召開單價信息交流會議，各部門匯報單價信息收集、分析及應(yīng)用情況，加強部門間的溝通與協(xié)作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司審計部門定期對公路單價管理工作進行審計監(jiān)督，檢查單價制定、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序和要求。2.工程管理、成本管理等部門應(yīng)加強對項目現(xiàn)場單價執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）考核評價1.建立單價管理考核評價制度，對各部門及項目經(jīng)理部在單價管理工作