安全生產(chǎn)許可證屬于哪個部門管一、安全生產(chǎn)許可證的定義

安全生產(chǎn)許可證，是指企業(yè)、事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過安全生產(chǎn)條件的審查，取得的合法生產(chǎn)經(jīng)營資格證明。它標(biāo)志著企業(yè)具備了相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，可以合法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，旨在保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

二、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理機構(gòu)

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。具體來說，以下是我國安全生產(chǎn)許可證管理的組織架構(gòu)：

1.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局：作為國家層面的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)全國安全生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

2.省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：在省、自治區(qū)、直轄市一級，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查。

3.市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：在設(shè)區(qū)的市一級，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查。

4.縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：在縣一級，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查。

這些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行審查，確保企業(yè)具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營資格。同時，各級部門還負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)許可證的有效期、變更、延續(xù)、注銷等事項進行管理，以確保安全生產(chǎn)許可證制度的正常運行。

三、安全生產(chǎn)許可證的申請條件

申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)需要滿足以下基本條件：

1.合法經(jīng)營：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并在合法經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

3.安全管理制度：企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

4.安全生產(chǎn)投入：企業(yè)應(yīng)當(dāng)有必要的資金投入，用于保障安全生產(chǎn)條件的實現(xiàn)，如安全設(shè)施、設(shè)備的購置和維護。

5.安全生產(chǎn)人員：企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能。

6.安全生產(chǎn)設(shè)施：企業(yè)應(yīng)擁有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)設(shè)施，包括安全設(shè)備、防護裝置等。

7.安全生產(chǎn)培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保其掌握必要的安全知識和技能。

8.安全生產(chǎn)記錄：企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)記錄，包括安全生產(chǎn)檢查、事故報告、應(yīng)急演練等。

9.事故報告和處理：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故，并采取有效措施進行處理。

10.法定證件齊全：企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件，包括但不限于相關(guān)資質(zhì)證書、許可證等。

企業(yè)需按照上述條件準(zhǔn)備相關(guān)材料，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審查合格后方可頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

四、安全生產(chǎn)許可證的審查流程

安全生產(chǎn)許可證的審查流程主要包括以下幾個步驟：

1.企業(yè)提交申請：申請單位需按照規(guī)定格式填寫《安全生產(chǎn)許可證申請書》，并提供相關(guān)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全管理制度、安全生產(chǎn)投入證明等。

2.審查部門受理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對申請材料進行初步審查，確認(rèn)材料齊全且符合要求，予以受理。

3.安全生產(chǎn)條件審查：審查部門組織專家對申請單位的安全生產(chǎn)條件進行審查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)人員配備情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況等。

4.審查意見反饋：審查部門根據(jù)審查情況，向申請單位反饋審查意見。如申請單位符合安全生產(chǎn)條件，審查部門將出具《安全生產(chǎn)許可證審查合格通知書》。

5.許可證頒發(fā)：申請單位根據(jù)審查意見進行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)通過審查后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。

6.許可證管理：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)后，企業(yè)應(yīng)按照許可證的要求，持續(xù)保持安全生產(chǎn)條件，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

7.許可證變更與延續(xù)：企業(yè)在許可證有效期內(nèi)，如發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等變更，或需要延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)向原頒發(fā)機關(guān)提出申請。

8.許可證注銷：企業(yè)在不再從事原生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者因其他原因需要注銷許可證的，應(yīng)向原頒發(fā)機關(guān)提出申請，辦理許可證注銷手續(xù)。

整個審查流程嚴(yán)格遵循公開、公平、公正的原則，確保安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查是確保企業(yè)持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié)。以下為監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和方法：

1.定期檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對持證企業(yè)進行定期檢查，檢查周期根據(jù)企業(yè)類型和安全生產(chǎn)風(fēng)險等級確定。

2.不定期抽查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可隨時對持證企業(yè)進行不定期抽查，以發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的安全隱患。

3.檢查內(nèi)容：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任是否明確到人。

-安全管理制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，包括操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

-安全生產(chǎn)投入情況：檢查企業(yè)是否按照要求投入必要的安全生產(chǎn)資金，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完善。

-安全生產(chǎn)人員配備情況：檢查企業(yè)是否配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并確保其具備相應(yīng)資質(zhì)。

-安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進行維護和檢測。

-事故報告和處理情況：檢查企業(yè)是否及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故，并采取有效措施進行處理。

4.檢查方式：

-文件審查：審查企業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)文件，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

-現(xiàn)場檢查：到企業(yè)現(xiàn)場進行實地檢查，觀察安全生產(chǎn)條件是否符合要求。

-詢問訪談：與企業(yè)管理人員和從業(yè)人員進行訪談，了解安全生產(chǎn)情況。

5.檢查結(jié)果處理：

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將提出整改要求，并跟蹤整改落實情況。

-對存在重大安全隱患的企業(yè)，可采取責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證等措施。

-對遵守安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)，給予表揚和鼓勵。

六、安全生產(chǎn)許可證的變更與延續(xù)

安全生產(chǎn)許可證的變更與延續(xù)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中常見的情況，以下是對此的詳細(xì)說明：

1.變更申請：當(dāng)企業(yè)發(fā)生名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等變更時，需要在變更之日起30日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)提出變更申請。

2.變更材料：申請變更時，企業(yè)需提交以下材料：

-《安全生產(chǎn)許可證變更申請書》；

-變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

-變更后的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的身份證明；

-原安全生產(chǎn)許可證原件。

3.審查與頒發(fā)：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)收到變更申請后，對提交的材料進行審查。審查合格后，將重新頒發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

4.延續(xù)申請：安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月，企業(yè)需向原頒發(fā)機關(guān)提出延續(xù)申請。

5.延續(xù)材料：申請延續(xù)時，企業(yè)需提交以下材料：

-《安全生產(chǎn)許可證延續(xù)申請書》；

-安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)條件證明；

-安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備情況證明；

-安全生產(chǎn)投入情況證明；

-近期安全生產(chǎn)檢查記錄。

6.審查與頒發(fā)：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)收到延續(xù)申請后，對提交的材料進行審查。審查合格后，將延續(xù)安全生產(chǎn)許可證的有效期。

7.延續(xù)有效期：安全生產(chǎn)許可證的有效期最長為5年。企業(yè)在有效期內(nèi)，如需繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須按照規(guī)定申請延續(xù)。

8.不予延續(xù)的情形：企業(yè)在有效期內(nèi)存在以下情形之一的，不予延續(xù)安全生產(chǎn)許可證：

-重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)；

-嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

-安全生產(chǎn)條件未達到規(guī)定要求；

-其他依法不予延續(xù)的情形。

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的變更與延續(xù)手續(xù)，以確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性。

七、安全生產(chǎn)許可證的撤銷與吊銷

安全生產(chǎn)許可證的撤銷與吊銷是針對企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或存在嚴(yán)重安全隱患時采取的措施，具體如下：

1.撤銷條件：

-企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證過程中，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，欺騙安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)。

-安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)在審查過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大隱瞞事實、重大誤導(dǎo)的情況。

2.撤銷程序：

-安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實后，作出撤銷安全生產(chǎn)許可證的決定。

-撤銷決定應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)，并予以公告。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到撤銷決定之日起15日內(nèi)，將安全生產(chǎn)許可證原件交回安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)。

3.吊銷條件：

-企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成嚴(yán)重后果。

-企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)違法行為，如未采取有效措施消除事故隱患、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的整改指令等。

4.吊銷程序：

-安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實后，作出吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。

-吊銷決定應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)，并予以公告。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到吊銷決定之日起15日內(nèi)，將安全生產(chǎn)許可證原件交回安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)。

5.撤銷與吊銷后果：

-企業(yè)在撤銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證后，不得繼續(xù)從事原生產(chǎn)經(jīng)營活動，直至重新取得安全生產(chǎn)許可證。

-企業(yè)因撤銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證而受到的經(jīng)濟損失、信譽損失等，由企業(yè)自行承擔(dān)。

6.法律責(zé)任：

-企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，被撤銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證的，還將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

因此，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保安全生產(chǎn)條件，防止發(fā)生撤銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證的情況。

八、安全生產(chǎn)許可證的法律法規(guī)依據(jù)

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，依據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，主要包括以下幾部法律和規(guī)定：

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本原則、管理體制、安全生產(chǎn)條件、事故報告和調(diào)查處理等內(nèi)容。

2.《安全生產(chǎn)許可證條例》：該條例明確了安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查的具體規(guī)定，是安全生產(chǎn)許可證管理的直接依據(jù)。

3.《中華人民共和國行政處罰法》：該法規(guī)定了行政處罰的種類、程序和執(zhí)行等內(nèi)容，對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，依法可以給予行政處罰。

4.《中華人民共和國刑法》：對于構(gòu)成犯罪的安全生產(chǎn)違法行為，如重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪等，刑法規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任。

5.《中華人民共和國勞動法》：該法規(guī)定了勞動者的勞動保護權(quán)益，包括勞動安全衛(wèi)生條件等，與安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理密切相關(guān)。

6.《中華人民共和國消防法》：該法規(guī)定了消防工作的基本制度、消防安全責(zé)任、消防設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，對企業(yè)的消防安全提出了要求。

7.《中華人民共和國環(huán)境保護法》：該法規(guī)定了環(huán)境保護的基本原則、環(huán)境保護責(zé)任等內(nèi)容，涉及企業(yè)安全生產(chǎn)中的環(huán)境保護要求。

8.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》：該法規(guī)定了特種設(shè)備的安全使用、檢驗檢測、事故處理等內(nèi)容，對于涉及特種設(shè)備的企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證管理具有重要意義。

這些法律法規(guī)共同構(gòu)成了安全生產(chǎn)許可證管理的法律框架，企業(yè)必須遵守這些法律法規(guī)，確保其生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)要求。

九、安全生產(chǎn)許可證的法律責(zé)任

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證的申請、使用和管理過程中，如違反相關(guān)法律法規(guī)，將承擔(dān)以下法律責(zé)任：

1.行政責(zé)任：企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，或者使用偽造、變造的安全生產(chǎn)許可證的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

2.刑事責(zé)任：對于構(gòu)成犯罪的安全生產(chǎn)違法行為，如重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪等，企業(yè)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將依法追究刑事責(zé)任。

3.民事責(zé)任：因企業(yè)安全生產(chǎn)許可證違法行為導(dǎo)致他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，賠償受害人損失。

4.信用記錄：企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，將被記入不良信用記錄，影響企業(yè)的信譽和形象，可能受到市場準(zhǔn)入限制。

5.行政處罰：企業(yè)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)或者注銷的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款。

6.事故責(zé)任：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，除承擔(dān)事故調(diào)查處理責(zé)任外，還可能因安全生產(chǎn)許可證違法行為受到吊銷許可證等處罰。

7.個人責(zé)任：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等因安全生產(chǎn)許可證違法行為受到行政處罰或者追究刑事責(zé)任的，依法取消其相應(yīng)的職業(yè)資格或者吊銷其職業(yè)資格證書。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)許可證的法律責(zé)任，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)許可證的合法、合規(guī)使用。

十、安全生產(chǎn)許可證的管理與服務(wù)

安全生產(chǎn)許可證的管理與服務(wù)，旨在確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)符合，以下為相關(guān)管理與服務(wù)內(nèi)容：

1.政策咨詢：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)為企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，解答企業(yè)在申請、使用和管理安全生產(chǎn)許可證過程中遇到的問題。

2.培訓(xùn)指導(dǎo)：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)可以組織或推薦企業(yè)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

3.監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)定期或不定期對持證企業(yè)進行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件的合規(guī)性。

4.技術(shù)支持：對于需要改進安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)可以提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。

5.信息公開：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)通過官方網(wǎng)站等渠道，公開安全生產(chǎn)許可證的申請、審查、頒發(fā)、變更、延續(xù)、注銷等信息，保障社會公眾的知情權(quán)。

6.舉報投訴：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)設(shè)立舉報投訴渠道，接受