道路運(yùn)輸企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)指標(biāo)釋義

第一章安全目標(biāo)

第一節(jié)安全工作方針與目標(biāo)

一、制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于.上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全考核指標(biāo)。

【釋義】本條是關(guān)「安全生產(chǎn)方針、H標(biāo)和考核指標(biāo)的制定的規(guī)定。

關(guān)于制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)

(1)企業(yè)安全生產(chǎn)方針，是指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)工作的總原則，企業(yè)制定的各項(xiàng)具體制

度、措施，必須體現(xiàn)、符合安全生產(chǎn)方針的要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理方針是，堅(jiān)持安全第一、

預(yù)防為主。企業(yè)開(kāi)展運(yùn)輸安全管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方

針，強(qiáng)化和落實(shí)的主體責(zé)任，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，

保障人身安全健康，保證牛?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

(2)安全生產(chǎn)目標(biāo)，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了

必須采取的行動(dòng)計(jì)劃。

制定安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)實(shí)行安全目標(biāo)管理，控制企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要依據(jù)。企業(yè)

應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求和自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目

標(biāo)至少包括：道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、萬(wàn)車(chē)公里事故起數(shù)、

萬(wàn)車(chē)公里傷亡人數(shù)等指標(biāo)。

2.關(guān)于制定不低亍上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全考核指標(biāo)指標(biāo)，指的是衡量目標(biāo)的單

位或方法，是企業(yè)在營(yíng)運(yùn)管理過(guò)程，所設(shè)定預(yù)期達(dá)到的指數(shù)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)。安全

生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，由事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對(duì)指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控

制考核指標(biāo)四類(lèi)具體指標(biāo)構(gòu)成。

企業(yè)應(yīng)制定不低于上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全考核指標(biāo)，明確工作的目標(biāo)以及考核標(biāo)

準(zhǔn)。通過(guò)制定并實(shí)施安全考核指標(biāo)，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制定的安全工作方針、目標(biāo)及安全考核指標(biāo)的文件，要求內(nèi)容明確、具體、

量化有時(shí)限性。

二、制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施

【釋義】本條是關(guān)于實(shí)現(xiàn)安全工作方案與目標(biāo)措施的制定和執(zhí)行的規(guī)定。

企業(yè)抓生產(chǎn)必須抓安全，為實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生

產(chǎn)“可控”、“在控”，企業(yè)須根據(jù)實(shí)際工作特點(diǎn)，從制度層面上、生產(chǎn)實(shí)踐中，制定

相應(yīng)措施進(jìn)一步貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施文件資料。

第二節(jié)中長(zhǎng)期規(guī)劃

一、制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和跨年度專(zhuān)項(xiàng)工作方案。

【釋義】中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)企業(yè)全局的、較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全計(jì)劃。應(yīng)將其

納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)

在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，

確保安全投入和各項(xiàng)安全港施到位。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制訂的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度.工作方案的文件。

檢杳企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度專(zhuān)項(xiàng)工作方案的相關(guān)資料。

第三節(jié)年度計(jì)劃

一、根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定年度計(jì)劃和年度專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。

【釋義】為確保年度安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，組織制訂每年度企業(yè)

安全計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，各部門(mén)按公司安全生產(chǎn)費(fèi)任制和崗位職貢的落實(shí)要求進(jìn)行分解，

以確保全年安全計(jì)劃和方案得到全面施行。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制定的年度計(jì)劃和年度專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案。

檢查企業(yè)執(zhí)行年度報(bào)告計(jì)劃和年度專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案的情況資料。

第四節(jié)目標(biāo)考核

一、將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

【釋義】安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，是對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和考核的后效手段。企業(yè)

應(yīng)將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)層層分解到各基層單位和相關(guān)部門(mén)，采取有力措施，確保行車(chē)安全管

理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制定的階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的文件，檢查安全生產(chǎn)管理指標(biāo)是否細(xì)化和分

解。

二、制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法。

【釋義】企業(yè)按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核

辦法。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法的文件。

三、定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

【釋義】《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和

企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。加大重特大

事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究地市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或

主要領(lǐng)導(dǎo)的貨任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

【考評(píng)方法】

核杏企業(yè)定期考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的文件及相關(guān)資料。

第二章管理機(jī)構(gòu)和人員

第一節(jié)安全管理機(jī)構(gòu)

一、成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

安委會(huì)職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

【釋義】安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)賁統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的

重大問(wèn)題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例

會(huì)制度。

企業(yè)及其下屬單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、研究、部署

本單位安全生產(chǎn)工作，專(zhuān)題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，制訂、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)

工作的措施。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)及下屬各分支機(jī)構(gòu)分別成立安委會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）的文件。

檢查安委會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)是否明確，是否實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

:、按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

【釋義】安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)

構(gòu)。是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén)，對(duì)其他職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)

調(diào)和監(jiān)督。企業(yè)要依法設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

【考評(píng)方法】

核食企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件。

三、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和下屬各分支機(jī)構(gòu)每月至少召開(kāi)

一次安全工作例會(huì)

【釋義】安委會(huì)會(huì)議和安全工作例會(huì)每月至少召開(kāi)一次，遇有特殊情況和發(fā)生重、特大

事故時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)會(huì)處理。安全會(huì)議的主要內(nèi)容是：傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指

示；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車(chē)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定措施，布置開(kāi)展安全活動(dòng)。

【考評(píng)方法】

檢查安委會(huì)會(huì)議記錄和安全工作例會(huì)記錄。

第二節(jié)管理人員配備

一、按規(guī)定足額配備專(zhuān)職安仝生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。

【釋義】安全生產(chǎn)管理人員，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職或兼職

人員。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作?！吨?/p>

華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以卜.的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安

全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技犬資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)

管理服務(wù)。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員的文件。

檢杳專(zhuān)職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管埋人員的配備是衿達(dá)到要求。

現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)安全管理人員是否熟悉和了解所從事的工作。

第三章安全責(zé)任體系

第一節(jié)健全責(zé)任制

一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

制，并落實(shí)到位。

【釋義】安全生產(chǎn)責(zé)任制，是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按照“安全第一、預(yù)防為主、

綜合治理”的方針以及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn)，將

企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)及全體員工在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)

定的一種制度。以企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，逐級(jí)建立企業(yè)管理人員、職能部門(mén)、車(chē)間班

組、各工種的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)各層級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成涵蓋

全員、全過(guò)程、全方位的責(zé)任休系，并與獎(jiǎng)懲制度掛鉤。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制文本。現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢問(wèn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全

體員工是否明確職責(zé)。查看企業(yè)定期檢查責(zé)任制執(zhí)行情況、及時(shí)解決執(zhí)行中的問(wèn)題的相關(guān)資

料。

二、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職

責(zé)，對(duì)安仝生產(chǎn)負(fù)仝面交織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安仝生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。

【釋義】企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，

必須同時(shí)對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)在搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同

時(shí)，搞好單位的安全生產(chǎn)工作，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

《中華人民共和國(guó)安全生?產(chǎn)法》第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安

全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作

負(fù)有下列職責(zé)：

(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

【考評(píng)方法】

現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是否掌握對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)。

檢查主要負(fù)責(zé)人實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)貨任和義務(wù)情況。

三、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全

生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任。

考核方法：檢查是否掌握安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)及履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況。

考核：業(yè)務(wù)管理能力。

四、其他負(fù)責(zé)人和全體員工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

【釋義】“管生產(chǎn)必須管安全”，企業(yè)必須按法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位具

體情況，明確各級(jí)管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全

生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)各臼分管業(yè)務(wù)范

圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（正本和副本），是由工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)給企業(yè)或組織合法經(jīng)

營(yíng)權(quán)的憑證。工商行政管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)企業(yè)法人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資

格的法定制度。

【考評(píng)方法】

核查《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件是否合法，是否行效期內(nèi)，

經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求。

第二節(jié)法規(guī)

一、及時(shí)識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

【釋義】企業(yè)各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，

并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況。

【考評(píng)方法】

現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)收集適用的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件資料，檢查其內(nèi)容是否最新有

效版本。

二、將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

【釋義】企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章

制度，并貫徹到各項(xiàng)工作中。

【考評(píng)方法】

現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)制定的規(guī)章制度，檢查其內(nèi)容是否符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。

三、執(zhí)行并落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

【釋義】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是為規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，改善生產(chǎn)工作場(chǎng)所或領(lǐng)域的勞動(dòng)條件，

保護(hù)勞動(dòng)者免受各種傷害，保障勞動(dòng)者人身安全和健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，所指定的技術(shù)要求

的組成。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保

障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、

地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)級(jí)別。

【考評(píng)方法】

現(xiàn)場(chǎng)抽查、提問(wèn)相關(guān)人員是否執(zhí)行并落實(shí)通用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和與自己專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

四、將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。

考核方法：培訓(xùn)記錄

第三節(jié)安全管理制度

一、制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度包括：

1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2）安仝例會(huì)制度；

3）文件和檔案管理制度；

4）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；

5）設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；

6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)利教育學(xué)習(xí)制度；

7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

8）事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度;

9）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

【釋義】安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)工

作實(shí)際，以企業(yè)名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。

企業(yè)是安全生.產(chǎn)的責(zé)任主體，建立健全安全管理制度是企業(yè)的法定責(zé)任，是規(guī)范從業(yè)人

員的生產(chǎn)作業(yè)行為，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行的重要手段o《中華人民共和國(guó)安

全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)

安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理制度的文件。

檢查制度內(nèi)容是否最新有效并符合要求。

二、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

【釋義】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人

員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)

規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)進(jìn)行安全管理制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的相關(guān)記錄、檔案。

現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢問(wèn)從業(yè)人員對(duì)公共制度和與自己專(zhuān)業(yè)相關(guān)的制度熟悉和了解情況。

第四節(jié)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程

一、制定并及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）。

【釋義】安全操作規(guī)程，是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，為消除能導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備、財(cái)

產(chǎn)破壞以及危害環(huán)境的因素而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，組織制定崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，并保證其有效

實(shí)施。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)制定的各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程文本。

檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程內(nèi)容是否最新有效，并符合相關(guān)要求。

現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢問(wèn)相關(guān)人員是否備有相關(guān)操作規(guī)程文本，是否熟悉和了解操作規(guī)程內(nèi)容和

要求。

一、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作

規(guī)程。

【釋義】企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生

產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。

未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車(chē)間、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考

核合格后，方可上崗工作。

核查企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)法律等執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查的相關(guān)記錄和資料。

三、建立和完善各類(lèi)臺(tái)帳和檔案，并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

【釋義】企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)

安全記錄的有效管理。

【考評(píng)方法】

檢查企業(yè)建立的各類(lèi)臺(tái)帳和檔案及企業(yè)報(bào)送有關(guān)信息和資料。

第五章安全投入

第一節(jié)資金投入

一、按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

【釋義】安全生產(chǎn)費(fèi)用，是指企'也按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改

進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)

責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果

承擔(dān)責(zé)任。

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第九條規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)

業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

(1)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提?。?/p>

(2)客運(yùn)業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全費(fèi)用提取的帳、表。

二、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

【釋義】保證必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，為保證安全生產(chǎn)費(fèi)用

能足額使用，安全費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》

第二十七條規(guī)定，企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪

用。

年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠

道列支。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全投入、使用臺(tái)帳。

三、及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金。

【釋義】安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活動(dòng)安全進(jìn)行?，防止和減少生產(chǎn)安全事故

的資金保障?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第二十一條規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)安

全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以卜范闈使用：

(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全

設(shè)施)，包括道路、水路、鐵路、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、

運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出：

(2)購(gòu)置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和

自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖等支出；

(3)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

(4)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

(5)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、答詢和標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)支出；

(6)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

(7)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

(8)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

(9)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

(10)其他與安仝生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全投入、使用臺(tái)帳。

四、為旅客投保承運(yùn)人或任險(xiǎn)，并在有效期內(nèi)。

【釋義】為增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力.凡國(guó)家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，

所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛必須按要求投保，不得漏保、脫保。

《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第三十六條規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)省、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危驗(yàn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

客運(yùn)站作為安全管理源頭，應(yīng)把好進(jìn)站車(chē)輛的旅客友保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)關(guān)。

【考評(píng)方法】

核查進(jìn)站客車(chē)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單，是否按要求投保，并在有效期內(nèi)。

第二節(jié)費(fèi)用管理

一、跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。

【釋義】企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提

取和使用管理辦法》第三十一條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全

費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。第三十二條規(guī)定，企業(yè)

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年

度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案。

【考評(píng)方法】

檢查企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢杳記錄。

二、建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬。

【釋義】

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，

專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。

【考評(píng)方法】

檢查企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全投入、使用臺(tái)帳。

第六章裝備設(shè)施

第一節(jié)車(chē)輛管理

一、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

【釋義】本條是關(guān)于客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的考評(píng)要求。

車(chē)輛技術(shù)等級(jí)是運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事相應(yīng)范圍道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，也

是確保道路運(yùn)輸車(chē)輛安全、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行的重要保障。交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)

站管理規(guī)定》第十條對(duì)從事不同類(lèi)別客運(yùn)的車(chē)輛技術(shù)等級(jí)作了不同要求：從事高速公路客運(yùn)

或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技

術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)：營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上

的客運(yùn)車(chē)輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；其它客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。

其中的“高速公路客運(yùn)”，是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路

里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。

客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理，管好、用好、維護(hù)好車(chē)輛，提高裝備素質(zhì)，確保車(chē)輛在

使用全過(guò)程中的技術(shù)狀況良好，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

【考評(píng)方法】

查閱資料：

查閱客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：

了解客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)線路里程長(zhǎng)短是否與檢測(cè)報(bào)告單中車(chē)輛技術(shù)等級(jí)相符。

二、車(chē)輛持有效的《道路運(yùn)輸證》、《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》，

在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌

【釋義】本條是對(duì)客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛持證經(jīng)營(yíng)的考核要求。

交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第五十八條規(guī)定，客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)

當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》《從業(yè)資格證》等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客

運(yùn)標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)班車(chē)駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。

這里的“有效”是指相關(guān)證件的核發(fā)機(jī)關(guān)、期限、類(lèi)別等合法有效，與公司經(jīng)營(yíng)主休名

稱、核定的經(jīng)營(yíng)范圍相符。

【考評(píng)方法】

查閱資料：

杳閱車(chē)輛登記管理臺(tái)帳、技術(shù)檔案。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：

抽查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和相關(guān)駕駛員的證件。

三、車(chē)輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器。

【釋義】本條是對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全防護(hù)裝置的考核要求。

安全錘既是救生錘，也是?種封閉艙室里的輔助逃生工具。它?般安裝于汽車(chē)等封閉艙

室內(nèi)容易取到的地方，在發(fā)生車(chē)內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)或汽車(chē)落入點(diǎn)中等緊急情況下，可以方便取出并

砸碎玻璃窗門(mén)以順利逃生。

三角木是汽車(chē)在停車(chē)、駐車(chē)時(shí)，放在車(chē)后輪的下方，用來(lái)阻擋和防止滑行的三角形的安

全設(shè)備。

警示牌是汽車(chē)上的常規(guī)應(yīng)急裝備，外觀一般呈三角形狀態(tài)，所以乂稱為三角警示牌。

警示牌必須嚴(yán)格按照《道路交通安全法》要求，由塑料反光材料做成的被動(dòng)反光體，原

理是車(chē)主在路上遇到突發(fā)交通事故時(shí)，利用警示牌的反光性能，提醒其它車(chē)輛注意避讓?zhuān)?/p>

免發(fā)生二次事故。

防滑鏈在冰凍天氣，路上積雪時(shí)，通過(guò)把午輛的重力集中到鏈的幾個(gè)點(diǎn)上，產(chǎn)生巨大的

壓強(qiáng)，軋透冰雪層直達(dá)路面，從而增大摩擦力，增加車(chē)輛行駛的安全系數(shù)的安全設(shè)備。

《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》第三十二條規(guī)定，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)

定期檢查車(chē)內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、故障車(chē)警告標(biāo)志的配備是否齊全有效。據(jù)此規(guī)定，

營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)裝備與其相適應(yīng)的有效的安全防護(hù)裝置，滅火裝置應(yīng)安裝牢靠井便于取用。

所稱“有效”特指這些設(shè)備及器材處于良好狀態(tài)，能夠在出現(xiàn)突發(fā)事態(tài)時(shí)能夠發(fā)揮出處

置危害或危險(xiǎn)的作用。

【考評(píng)方法】

杳閱資料：

查看企業(yè)設(shè)備管理制度及臺(tái)賬等；

現(xiàn)場(chǎng)檢查：

查看營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是否配齊安全設(shè)備及器材。

四、制定并落實(shí)車(chē)輛技術(shù)管理制度，按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)與檢測(cè)，

保持運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

【釋義】本條是關(guān)于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理的考評(píng)要求,

我國(guó)一直實(shí)行“預(yù)防為主、定期檢測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理”的汽車(chē)維修制度。通過(guò)

對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛實(shí)施定期檢查維護(hù)，建立科學(xué)的維護(hù)技術(shù)規(guī)范，有針對(duì)性地對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)

和檢測(cè)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛維護(hù)質(zhì)量控制，是保持營(yíng)運(yùn)車(chē)輛良好技術(shù)狀況、安全運(yùn)行、節(jié)能減排

的有效途徑。

關(guān)于車(chē)輛定期維護(hù)，交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定，

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良

好。客運(yùn)車(chē)輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》

（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于檢測(cè)，交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)

者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客壇車(chē)輛檢測(cè)，車(chē)輛檢測(cè)結(jié)合車(chē)輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

【考評(píng)方法】

查閱資料：

查閱車(chē)輛技術(shù)管理制度和車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告、維護(hù)記錄（二級(jí)維護(hù)單、日常維護(hù)記錄）。

五、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限或運(yùn)營(yíng)公里數(shù)

【釋義】本條是關(guān)于營(yíng)運(yùn)客車(chē)使用年限或運(yùn)營(yíng)公里數(shù)的考評(píng)要求。

營(yíng)運(yùn)客車(chē)使用年限或運(yùn)營(yíng)公里數(shù)仍按照國(guó)經(jīng)貿(mào)經(jīng)「997】456號(hào)文件《汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》

（1997年修訂）執(zhí)行?！镀?chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》列出凡在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的民用汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢8種

情況，其中，“特大、大、中、輕、微型客車(chē)（含越野型）、轎車(chē)?yán)塾?jì)行駛50萬(wàn)公里”，

“輕、微型載貨汽車(chē)（含越野型）、帶拖掛的載貨汽車(chē)、獷山作業(yè)專(zhuān)用車(chē)及各類(lèi)出租汽車(chē)使用

8年，其他車(chē)輛使用10年”，這兩種情況對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)的使用年限、運(yùn)營(yíng)里程作了間接規(guī)定。

【考評(píng)方法】

杳閱資料：

核杳車(chē)輛行車(chē)證和車(chē)輛里程表.

六、嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度，加強(qiáng)臨近報(bào)廢車(chē)輛的技術(shù)監(jiān)管，及時(shí)處理臨近報(bào)廢

車(chē)的安全隱患

【釋義】本條是對(duì)客運(yùn)企業(yè)落實(shí)車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢制度的考核要求。

所渭“報(bào)廢車(chē)輛”，是指達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或

者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技犬條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)

港的機(jī)動(dòng)車(chē)。客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保車(chē)輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用報(bào)廢的、擅自改裝

的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

車(chē)輛報(bào)廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的條件要求。

對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，不得繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛報(bào)廢期滿前，

將車(chē)輛交售給機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)，并及時(shí)辦理車(chē)輛注銷(xiāo)登記。車(chē)輛報(bào)廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存2

年。

【考評(píng)方法】

查閱資料：

核查企業(yè)的車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢制度建立情況，抽查臨近報(bào)廢車(chē)輛的有關(guān)車(chē)輛維護(hù)管理記錄情

況。

七、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，并保證齊全、完好，沒(méi)有隨意改動(dòng)。

【釋義】本條是關(guān)丁客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的考核要求。

客運(yùn)企業(yè)基于安全防范功能的各種系統(tǒng)、產(chǎn)品都屬于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，包括車(chē)輛、滅

火器、消防栓、停車(chē)場(chǎng)、GPS、防護(hù)設(shè)備等。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、

檢測(cè)、維修、改造利報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備

進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并

由有關(guān)人員的簽字。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理，運(yùn)輸企業(yè)要建立安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳，制定安全生產(chǎn)

設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，明確責(zé)任人員，做好安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的正常使用、按期保養(yǎng)等工作，

保證安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備齊全、完好。

【考評(píng)方法】

查閱資料:查看企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)證明，設(shè)施、設(shè)備相關(guān)管理制度及臺(tái)賬等。

現(xiàn)場(chǎng)檢行：杳看企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是否齊全完好。

第七章科技創(chuàng)新與信息化

第一節(jié)科技應(yīng)用

一、制定并落實(shí)衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定。

【釋義】本條是對(duì)客運(yùn)企業(yè)衛(wèi)星定位裝置使用的考核要求。

■P星定位裝置就是利用GPS定位￥.星.在全球范南內(nèi)實(shí)時(shí)進(jìn)行定位、導(dǎo)航的裝置.

具備GPS終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺(tái)三個(gè)要素。通過(guò)這三個(gè)要素，可以提供車(chē)輛定位、防盜、

反劫、行駛路線監(jiān)控及呼叫指揮等功能。

在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上安裝使用衛(wèi)星定位裝置是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)管理的重要手

段，交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)

管工作的通知》要求“道路運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛

的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位所屬車(chē)輛的動(dòng)態(tài)施控工作全面負(fù)責(zé)。制定和完善衛(wèi)星

定位裝置安裝使用規(guī)定”，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格國(guó)家規(guī)定安裝使用符合規(guī)定的翌星定位裝置，實(shí)

現(xiàn)與全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

【考評(píng)方法】

查閱資料：查閱企業(yè)制定的衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定文件，檢查是否落實(shí)有關(guān)規(guī)定要

求。

二、旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)

載終端，并正常使用。

【釋義】本條是對(duì)客運(yùn)企業(yè)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端覆蓋面的考核要求。

旅游包車(chē)是指以運(yùn)送旅游團(tuán)體旅客為目的，將客車(chē)包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，

按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一

種客運(yùn)方式。三類(lèi)以上客運(yùn)班線包括三類(lèi)、二類(lèi)、一類(lèi)客運(yùn)班線路，包括非毗鄰縣之間的客

運(yùn)班線、地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線、地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者

營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通

知》要求，“旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線客車(chē)要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置”。

客運(yùn)企業(yè)必須為其旅游客車(chē)、三類(lèi)以上客車(chē)安裝使月具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)

車(chē)載終端，并采取措施保持其正常使用。

【考評(píng)方法】

現(xiàn)場(chǎng)檢查：

核查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用車(chē)載終端登記臺(tái)帳。

檢查相關(guān)車(chē)輛是否安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并正常使用。

三、車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)和全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)

聯(lián)控系統(tǒng)。

車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》和＜道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》

兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，道路運(yùn)輸企業(yè)自建或委托衛(wèi)星定位服務(wù)運(yùn)營(yíng)商建立的監(jiān)控平臺(tái)必須

符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行符合性審查資料。

現(xiàn)場(chǎng)檢查全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)惹闆r是否符合要求。

【釋義】企業(yè)按照規(guī)定加裝衛(wèi)星定位裝置須接入符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)

技術(shù)要求》(JT/T7962011)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)(或監(jiān)控端)，并接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)

控系統(tǒng)。

【考評(píng)方法】

現(xiàn)場(chǎng)檢查車(chē)輛接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)情況是否正常。

四、定期檢查車(chē)載終端使用情況，確保車(chē)輛在線時(shí)間；車(chē)載終端工作正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)

確、實(shí)時(shí)、完整傳輸。

【釋義】客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)口'J、準(zhǔn)確、完整傳輸?shù)椒闲袠I(yè)桁準(zhǔn)的

監(jiān)控平臺(tái)。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》要求，運(yùn)輸企業(yè)要定期檢查車(chē)載衛(wèi)

星定位裝置使用情況，確保車(chē)輛在線時(shí)間。

【考評(píng)方法】

杳閱企業(yè)定期檢查車(chē)載終端安裝、使用、維護(hù)記錄、車(chē)輛在線情況記錄.

五、建立符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)傳

輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確

【釋義】運(yùn)輸企業(yè)安裝的衛(wèi)星定位裝置，接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保證車(chē)

輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整地傳輸，確保車(chē)載衛(wèi)星定位裝置工作正常、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、監(jiān)控有

效。

《關(guān)「認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》和《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定

位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，道路運(yùn)輸企業(yè)自建或委托衛(wèi)星定位服務(wù)

運(yùn)營(yíng)商建立的監(jiān)控平臺(tái)必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。

【考評(píng)方法】

核杳企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行符合性審行資料。

現(xiàn)場(chǎng)檢查全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳愉等情況是否符合要求。

六、企業(yè)平臺(tái)所錄入的車(chē)輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車(chē)輛技術(shù)檔案信息，記錄車(chē)輛行駛情

況等信息準(zhǔn)確、完整

【釋義】按照《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》，錄入SIM卡管理、終端管

理、車(chē)輛管理、從業(yè)人員管理、車(chē)隊(duì)管理、運(yùn)輸企業(yè)管理等基礎(chǔ)信息，以提供對(duì)車(chē)輛信息的

綜合查詢。

【考評(píng)方法】

查企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)中錄入車(chē)輛和駕駛員基礎(chǔ)資料、行駛情況等相關(guān)信息是否完整、準(zhǔn)確。

七、配備專(zhuān)職人員負(fù)表監(jiān)控車(chē)輛行駛和駕駛員的動(dòng)態(tài)情況，分析處理動(dòng)態(tài)信息。

考核方法：人員落實(shí)情況及執(zhí)行情況。

八、建立監(jiān)控值班制度，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛24小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)

發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行有關(guān)要求。

【擇義】《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》要求，運(yùn)輸企業(yè)配備專(zhuān)職人員

負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息。

【考評(píng)方法】

查閱企業(yè)配備專(zhuān)職人員的相關(guān)文件，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)專(zhuān)職人員是否熟悉和了解所從事的工作。

現(xiàn)場(chǎng)檢查專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控、記錄分析處理相關(guān)信息，查閱相關(guān)記錄信息臺(tái)帳等資料。

九、按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)

行為，對(duì)違法違規(guī)駕駛員信息留存在案，至少保存3年時(shí)間。

【釋義】《關(guān)「加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》要求，運(yùn)輸企業(yè)要充分運(yùn)用衛(wèi)

星定位監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛員的日常監(jiān)督，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、

疲勞駕駛等違法駕駛行為，對(duì)多次有違法駕駛行為的要按照有關(guān)規(guī)定加重處理，對(duì)違法駕

駛信息要留存在案，至少保存1年時(shí)間。

【考評(píng)方法】

查近三年內(nèi)，企業(yè)按規(guī)定糾正和處理違規(guī)違章行為的檔案資料。

十、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)帳。

【釋義】本條是關(guān)于客運(yùn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控檔案的考核要求。

《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸左輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》要求，運(yùn)輸企業(yè)要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)

賬，根據(jù)車(chē)輛行經(jīng)道路的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的車(chē)輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。

【考評(píng)方法】

現(xiàn)場(chǎng)查看動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)帳，是否符合要求。

第二節(jié)科技創(chuàng)新

一、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究。

【考評(píng)方法】：文件及資料。

二、設(shè)有其他安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

【釋義】《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)學(xué)科建設(shè)，積極發(fā)展安全生產(chǎn)普通高等教育，培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)

科技和管理人才。加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等安全生產(chǎn)

科研資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。建立國(guó)家安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，提高安全

生產(chǎn)信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性。

積極開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，加快先進(jìn)的牛.產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)、吸收和自主創(chuàng)新

步伐。

【考評(píng)方法】

查閱企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究檔案資料。

查看安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立情況及信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用情況。

第八章隊(duì)伍建設(shè)

第一節(jié)培訓(xùn)計(jì)劃

一、制定并實(shí)施年度及長(zhǎng)期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，羽確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)I時(shí)間。

【考評(píng)方法】：查看相關(guān)資料

第二節(jié)宣傳教育

一、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育。

【釋義】本條是關(guān)于?企業(yè)安全宣傳教育的考核要求。

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作的一個(gè)重要組成部分，是確保道

路運(yùn)輸安全的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第29條規(guī)定，客運(yùn)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運(yùn)輸安全。

企業(yè)要推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，做到安全宣傳教育日?；?。要及時(shí)分析和掌

握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普

及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和風(fēng)&防范知識(shí)，提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范能力。

安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的教育。

【考評(píng)方法】

查閱資料：檢查企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、教育的活動(dòng)資料。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：抽查、詢問(wèn)相關(guān)人員接受安全教育的情況。

第三節(jié)管理人員

一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人卻管理人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力，并取得行業(yè)主管部門(mén)培

訓(xùn)合格證。

【釋義】企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要組織、領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)管理

工作，并承擔(dān)保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，這就要求企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具

備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，同時(shí)具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作

和處理生產(chǎn)安全事故的能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，

須經(jīng)考核合格后方可任職。

【考評(píng)方法】

核查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員取得的行業(yè)主管部門(mén)培訓(xùn)合格證。

二、專(zhuān)（兼）職安全管理人員具備專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各崗位的安全生

產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人

員的相對(duì)穩(wěn)定。

【釋義】本條是對(duì)企業(yè)專(zhuān)（兼）職安全管理人員能力的考核要求。

七（兼）職安全管理人員是本單位直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的

安全技術(shù)措施的制定、實(shí)施和檢查直接發(fā)生作用，直接影響本單位安全生產(chǎn)工作的好壞?！吨?/p>

華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員

必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

【考評(píng)方法】

安全管理人員臺(tái)帳及當(dāng)案。

現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢問(wèn)安全管理人員是否熟悉所從事的工作。

第四節(jié)從業(yè)人員培訓(xùn)

一、從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于有關(guān)

規(guī)定學(xué)時(shí)。

未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

【釋義】從業(yè)人員，是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)工作的所有人員，包括管理人員、

技術(shù)人員和各崗位的人員，也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)聘用的人員。

對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，是控制人的不安全行為的有效方法，是提高從業(yè)人員安

全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，防止事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)的重要手段?！吨腥A人民共和國(guó)安全

生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從

業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗

位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前

培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全

培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。第二十一條規(guī)定，生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。

從業(yè)人員培訓(xùn)的主耍內(nèi)容有：

(1)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)：

(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

(5)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;

(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

【考評(píng)方法】

核查從業(yè)人員培訓(xùn)、考核的臺(tái)帳、檔案，檢查是否按規(guī)定要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教

育培訓(xùn)。

核查從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書(shū)，檢查是否按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)合格后上囪；

現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢問(wèn)從業(yè)人員接受培訓(xùn)，熟悉和了解培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)情況。

二、轉(zhuǎn)崗人員及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

【釋義】企業(yè)要保證從業(yè)人員具備從事本職工作所應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有

關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全生

產(chǎn)教育和培訓(xùn)包括培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，企業(yè)不得安排其上崗作業(yè)?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全

培訓(xùn)規(guī)定》第十九條規(guī)定，從業(yè)人員在木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新

上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車(chē)間和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。

【考評(píng)方法】

核查轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)、考核記錄臺(tái)帳、檔案，檢查轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)合格證書(shū)。

抽查、詢問(wèn)轉(zhuǎn)崗人員接受培訓(xùn)，熟悉和了解培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)情況。

三、新技術(shù)、新設(shè)備投入使用前，對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

【釋義】本條是對(duì)企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)操作人員應(yīng)用培訓(xùn)的考核要求。

企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，必須要掌握其安全技術(shù)特性，對(duì)

該工藝、技術(shù)的原理、操作規(guī)程有清楚的把握，了解該材料、設(shè)備的構(gòu)成、性質(zhì)，掌握和了

解對(duì)采用、生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素的性質(zhì)、危暑后果、如何預(yù)防、如何妥善處理等

事項(xiàng)，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、

新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)

從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

【考評(píng)方法】

查閱資料：核查相關(guān)人員培訓(xùn)、考核記錄臺(tái)帳、檔案。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：抽查、詢問(wèn)相關(guān)人員接受培訓(xùn)，熟悉和了解培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)情況。

第五節(jié)規(guī)范檔案

一、建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考評(píng)情況。

【釋義】《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從

業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

教育與培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：教育或培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、授課人、

參加培訓(xùn)人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不

少于3年。

【考評(píng)方法】

核查相關(guān)人員培訓(xùn)、考核記錄臺(tái)帳、檔案。

現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢問(wèn)相關(guān)人員接受培訓(xùn)，熟悉和了解培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)情況。

二、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量

【釋義】為提高安全宣傳教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果，改進(jìn)培訓(xùn)工作，企業(yè)應(yīng)及時(shí)做好安全教

育培訓(xùn)考評(píng)工作，建立安全教育培訓(xùn)考評(píng)檔案，實(shí)施分級(jí)管理。

【考評(píng)方法】

核查安全宣傳教育培訓(xùn)考評(píng)檔案。

核查培訓(xùn)效果評(píng)審報(bào)告，是否改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第九章作業(yè)管理

第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理

一、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

【釋義】本條是對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)管理的考核要求。

“安全才能生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”是企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體基本法律義務(wù)。國(guó)務(wù)院

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生.產(chǎn)工作的通知》要求，企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章

制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。作為企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查

處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。違章指揮：主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的

行為。

違規(guī)作業(yè)：主要是指現(xiàn)場(chǎng)操作工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度等作業(yè)行為。

違反勞動(dòng)紀(jì)律：主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序。

【考評(píng)方法】

查閱資料:

1、企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)操作（規(guī)程）手冊(cè)。

2、文件發(fā)放記錄。

3.操作（規(guī)程）手冊(cè)簽發(fā)文件。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：

抽查囪位是否有有效的崗位操作規(guī)程，是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)：

抽杳崗位從業(yè)人員對(duì)崗位操作規(guī)程的熟悉程度。

第二節(jié)安全值班

一、制定安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，重要時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，有值班記錄。

【釋義】本條是關(guān)于客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班的考核要求。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班是國(guó)家加強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任的一項(xiàng)

重要措施，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)?步加隹企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班的規(guī)定，認(rèn)真制訂

本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員帶班制度，立足現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及

時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，并據(jù)實(shí)做好交接。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第五條規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子

成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)史罰，

并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

【考評(píng)方法】

查閱企業(yè)安全生產(chǎn)值班制度、計(jì)劃及相關(guān)記錄。

第三節(jié)相關(guān)方管理

一、兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共用同一設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理職貨明

確，并落實(shí)到位。

【釋義】本條是關(guān)于客運(yùn)企業(yè)交叉作業(yè)的考核要求。目前，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在

同一區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況很多，如多個(gè)客運(yùn)企業(yè)的車(chē)輛在客運(yùn)站進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

多個(gè)安全生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)主體同一場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的時(shí)候就可能產(chǎn)生危及對(duì)方安全生產(chǎn)正常進(jìn)行一些不行為或事

件，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間必須簽訂書(shū)面安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安

全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全措施，指定專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域

內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的

安全生產(chǎn)管理職貨和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)

調(diào)。

相關(guān)方，是與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。

【考評(píng)方法】

查閱資料:

1、查相關(guān)方安全管理制度和相關(guān)方的名錄和檔案。

2、對(duì)相關(guān)關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。

現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢杳是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)：抽查相關(guān)方作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)培育等安全管理活動(dòng)情況。

第四節(jié)駕駛員管理

一、制定并落實(shí)駕駛員行車(chē)安全檔案管理制度，實(shí)行一人一檔

【釋義】本條是關(guān)于客運(yùn)企業(yè)駕駛員檔案管理的考核要求。

《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》第二十三條規(guī)定，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建

立客運(yùn)駕駛?cè)诵畔n案管理制度?？瓦\(yùn)駕駛?cè)诵畔n案實(shí)行一人一檔，包括客運(yùn)駕