農(nóng)村廁所管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村廁所管理，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，保障農(nóng)民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)各類戶廁、公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村廁所管理中的引導(dǎo)作用，尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民參與廁所管理的積極性和主動性。2.因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活習(xí)慣，選擇適宜的廁所建設(shè)模式和管理方式，做到科學(xué)合理、實(shí)用高效。3.建管并重，長效運(yùn)行。注重農(nóng)村廁所建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合，建立健全長效運(yùn)行機(jī)制，確保廁所設(shè)施正常使用、持續(xù)發(fā)揮效益。4.環(huán)保衛(wèi)生，安全可靠。遵循環(huán)保衛(wèi)生要求，選用符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所產(chǎn)品和技術(shù)，保障廁所使用安全，防止環(huán)境污染和疾病傳播。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級人民政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，組織編制農(nóng)村廁所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村廁所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、布局原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.規(guī)劃應(yīng)充分考慮農(nóng)村人口分布、村莊布局、地形地貌、污水排放等因素，合理確定廁所建設(shè)的數(shù)量、位置和規(guī)模，確保廁所布局科學(xué)、方便群眾使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.戶廁建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)先推廣使用無害化衛(wèi)生廁所。新建戶廁應(yīng)采用水沖式、三格化糞池式等無害化處理方式，確保糞便無害化處理率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.公共廁所建設(shè)應(yīng)按照國家《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，根據(jù)使用人群和場所特點(diǎn)，合理確定廁所建筑面積、設(shè)施配置等。公共廁所應(yīng)具備水沖、通風(fēng)、照明、無障礙設(shè)施等基本條件，確保衛(wèi)生、舒適、方便使用。3.鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝建設(shè)農(nóng)村廁所，提高廁所建設(shè)質(zhì)量和水平。同時(shí)，要注重廁所與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到美觀實(shí)用。（三）建設(shè)管理1.農(nóng)村廁所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等制度，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，并與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)村廁所建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)主管部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保建設(shè)質(zhì)量。三、使用與維護(hù)（一）使用管理1.加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所設(shè)施，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.明確農(nóng)村廁所使用管理責(zé)任主體，戶廁由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)日常使用管理，公共廁所可根據(jù)實(shí)際情況確定管理主體，可由村委會、村民小組或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理。3.管理主體應(yīng)建立健全廁所使用管理制度，定期對廁所進(jìn)行清潔、消毒，確保廁所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對廁所設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、堵塞等問題。（二）維護(hù)管理1.建立農(nóng)村廁所維護(hù)維修服務(wù)體系，明確維護(hù)維修責(zé)任和服務(wù)流程?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)主管部門應(yīng)設(shè)立專門的服務(wù)熱線或平臺，及時(shí)受理農(nóng)民群眾的維修訴求。2.鼓勵成立農(nóng)村廁所維護(hù)維修專業(yè)隊(duì)伍，為農(nóng)民提供及時(shí)、高效的維修服務(wù)。維修隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)和設(shè)備，能夠熟練掌握各類廁所設(shè)施的維修技能。3.建立農(nóng)村廁所維護(hù)維修資金保障機(jī)制?？赏ㄟ^政府補(bǔ)貼、村集體自籌、社會捐贈等多種渠道籌集資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村廁所的維護(hù)維修。同時(shí)，要加強(qiáng)對維修資金的管理，確保資金使用安全、合理、有效。四、糞污處理與利用（一）糞污處理1.農(nóng)村廁所糞污應(yīng)進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意排放。鼓勵采用三格化糞池、沼氣池、堆肥等方式對糞污進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)糞便無害化和資源化利用。2.對于具備條件的地區(qū)，可將農(nóng)村廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)與廁所改造的銜接，確保糞污能夠順利接入污水管網(wǎng)。3.加強(qiáng)對農(nóng)村廁所糞污處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行清理、維護(hù)和檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行，糞污處理達(dá)標(biāo)。（二）糞污利用1.推廣農(nóng)村廁所糞污資源化利用模式，將處理后的糞污用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園藝種植、林地施肥等。鼓勵建設(shè)糞污集中處理中心，對農(nóng)村廁所糞污進(jìn)行集中收集、處理和利用，提高糞污資源化利用率。2.加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民對糞污資源化利用的認(rèn)識和積極性。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，向農(nóng)民傳授糞污資源化利用的技術(shù)和方法，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用糞污資源。3.建立健全糞污資源化利用監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對糞污處理和利用過程的監(jiān)督檢查，確保糞污利用符合環(huán)保要求，防止二次污染。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村廁所管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村廁所規(guī)劃建設(shè)、使用維護(hù)、糞污處理等情況的監(jiān)督檢查。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對農(nóng)村廁所管理情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.鼓勵社會公眾參與農(nóng)村廁所管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾對農(nóng)村廁所管理中存在問題的舉報(bào)和投訴。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。（二）考核評價(jià)1.制定農(nóng)村廁所管理考核評價(jià)辦法，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)體系，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價(jià)內(nèi)容包括農(nóng)村廁所建設(shè)任務(wù)完成情況、使用管理情況、糞污處理與利用情況、群眾滿意度等方面?？己私Y(jié)果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度績效考核的重要依據(jù)。3.對農(nóng)村廁所管理工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。六、保障措施（一）組織保障1.成立由縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、住建等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村廁所管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村廁所管理工作中的重大問題。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所管理工作，確保工作落到實(shí)處。（二）資金保障1.加大對農(nóng)村廁所管理的資金投入，將農(nóng)村廁所建設(shè)、維護(hù)維修、糞污處理與利用等所需資金納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制。2.積極爭取上級專項(xiàng)資金支持，整合各類涉農(nóng)資金，集中用于農(nóng)村廁所管理工作。同時(shí)，鼓勵社會資本參與農(nóng)村廁所建設(shè)和管理，拓寬資金籌集渠道。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)農(nóng)村廁所管理技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展農(nóng)村廁所相關(guān)技術(shù)研究，開發(fā)適合農(nóng)村實(shí)際的廁所產(chǎn)品和技術(shù)工藝。2.建立農(nóng)村廁所管理技術(shù)服務(wù)平臺，為農(nóng)民群眾提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。定期組織開展農(nóng)村廁所管理技術(shù)培訓(xùn)班，提高基層管理人員和農(nóng)民群眾的技術(shù)水平。（四）宣傳引導(dǎo)1.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村廁所管理的重要意義、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)