分包成本管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司分包成本管理，規(guī)范分包業(yè)務(wù)流程，合理控制分包成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及分包業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、勞務(wù)外包、物資采購等分包活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包業(yè)務(wù)必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合同的有效性和合法性。2.成本效益原則：在保證分包工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制分包成本，實(shí)現(xiàn)成本效益最大化。3.公開透明原則：分包過程應(yīng)公開、公平、公正，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對分包業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)管理，確保公司利益不受損失。二、分包成本管理職責(zé)分工（一）項(xiàng)目經(jīng)理部1.負(fù)責(zé)編制分包項(xiàng)目預(yù)算，明確分包工作范圍、內(nèi)容和價(jià)格。2.組織分包招標(biāo)工作，選擇合格的分包商。3.簽訂分包合同，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。4.負(fù)責(zé)分包工程的現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)解決施工過程中的問題。5.定期對分包成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。（二）成本管理部門1.參與分包項(xiàng)目預(yù)算的編制和審核，提供成本控制建議。2.負(fù)責(zé)建立分包成本臺賬，對分包成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。3.監(jiān)督分包合同的執(zhí)行情況，對成本超支情況進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)控。4.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行分包結(jié)算工作，審核結(jié)算金額。（三）物資管理部門1.負(fù)責(zé)分包物資的采購、供應(yīng)和管理，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。2.建立分包物資臺賬，核算物資成本。3.對分包物資的領(lǐng)用和消耗情況進(jìn)行監(jiān)督和控制。（四）質(zhì)量管理部門1.負(fù)責(zé)對分包工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工、整改等費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并反饋給相關(guān)部門。（五）安全管理部門1.負(fù)責(zé)對分包工程施工現(xiàn)場安全進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保施工安全。2.對因安全事故導(dǎo)致的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并反饋給相關(guān)部門。（六）法務(wù)部門1.參與分包合同的起草、審核和簽訂工作，確保合同的合法性和有效性。2.處理分包合同糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。三、分包成本預(yù)算管理（一）預(yù)算編制依據(jù)1.項(xiàng)目施工圖紙、工程量清單及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。2.公司內(nèi)部定額或市場價(jià)格信息。3.項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。4.以往類似項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)。（二）預(yù)算編制流程1.項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目施工圖紙和工程量清單，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，編制分包項(xiàng)目預(yù)算初稿。2.成本管理部門對預(yù)算初稿進(jìn)行審核，提出審核意見，反饋給項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行修改。3.項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)審核意見對預(yù)算進(jìn)行修改完善后，提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算作為分包成本控制的依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在分包項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因?qū)е骂A(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等詳細(xì)信息，并附相關(guān)證明材料。3.成本管理部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算調(diào)整作為分包成本核算和控制的依據(jù)。四、分包商選擇與管理（一）分包商選擇標(biāo)準(zhǔn)1.具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍。2.具有良好的信譽(yù)和業(yè)績，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。3.具有與分包項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和人員。4.具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）分包商選擇流程1.項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目需要，制定分包商選擇計(jì)劃，明確分包工作內(nèi)容、要求和選擇標(biāo)準(zhǔn)。2.通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，發(fā)布分包商招募信息，吸引潛在分包商參與投標(biāo)。3.對參與投標(biāo)的分包商進(jìn)行資格審查，篩選出符合要求的分包商。4.組織分包商進(jìn)行現(xiàn)場考察和報(bào)價(jià)，綜合評估分包商的技術(shù)能力、管理水平、價(jià)格等因素，選擇最優(yōu)分包商。5.項(xiàng)目經(jīng)理部與選定的分包商簽訂分包合同，并報(bào)公司備案。（三）分包商管理1.建立分包商檔案，記錄分包商的基本信息、業(yè)績情況、合作項(xiàng)目等。2.定期對分包商進(jìn)行考核評價(jià)，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制等方面。3.根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對表現(xiàn)不佳的分包商進(jìn)行警告、處罰或終止合作。4.加強(qiáng)與分包商的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保分包工程順利進(jìn)行。五、分包合同管理（一）合同簽訂1.分包合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括工程名稱、地點(diǎn)、范圍、價(jià)格、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂前，應(yīng)由法務(wù)部門對合同進(jìn)行審核，確保合同的合法性和有效性。4.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。（二）合同執(zhí)行1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向分包商提供施工圖紙、技術(shù)資料等，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。2.分包商應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.成本管理部門應(yīng)按照合同約定的付款方式，及時(shí)審核分包商的付款申請，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付工程款。（三）合同變更與解除1.在合同執(zhí)行過程中，如因不可抗力或其他原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行結(jié)算和清理。（四）合同糾紛處理1.如發(fā)生合同糾紛，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。3.在合同糾紛處理過程中，雙方應(yīng)保持冷靜，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。六、分包成本核算與分析（一）成本核算1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立分包成本核算臺賬，及時(shí)記錄分包工程的各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.成本核算內(nèi)容包括分包工程直接成本、間接成本、利潤等。3.直接成本包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等；間接成本包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤等。4.成本核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，確保成本核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）成本分析1.定期對分包成本進(jìn)行分析，找出成本偏差的原因，采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.成本分析內(nèi)容包括成本構(gòu)成分析、成本變動(dòng)趨勢分析、成本效益分析等。3.通過成本分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善分包成本管理措施，提高成本管理水平。七、分包成本控制措施（一）優(yōu)化施工方案1.組織相關(guān)人員對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，合理安排施工順序，提高施工效率，降低施工成本。2.采用先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝，減少施工過程中的浪費(fèi)和損耗。（二）加強(qiáng)物資管理1.建立物資采購計(jì)劃制度，根據(jù)施工進(jìn)度合理安排物資采購，避免物資積壓和浪費(fèi)。2.加強(qiáng)物資驗(yàn)收和保管工作，確保物資質(zhì)量和數(shù)量準(zhǔn)確無誤。3.嚴(yán)格控制物資領(lǐng)用和消耗，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，對超領(lǐng)物資進(jìn)行分析和處理。（三）控制人工成本1.根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際需要，合理配置勞動(dòng)力資源，避免勞動(dòng)力閑置和浪費(fèi)。2.加強(qiáng)對勞務(wù)人員的管理，提高勞務(wù)人員的工作效率和質(zhì)量。3.嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出，按照合同約定支付勞務(wù)報(bào)酬，避免超支。（四）加強(qiáng)現(xiàn)場管理1.建立健全現(xiàn)場管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等管理工作。2.及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，避免因問題拖延導(dǎo)致成本增加。3.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的成本核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司定期對項(xiàng)目經(jīng)理部的分包成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括預(yù)算編制、分包商選擇、合同簽訂、成本核算、成本控制等方面。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目經(jīng)理部限期整改。（二）考核評價(jià)1.建立分包成本管理考核