分包爆破管理辦法一、總則（一）目的為加強公司分包爆破作業(yè)的安全管理，規(guī)范分包爆破行為，確保爆破作業(yè)安全、有序進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各項目中涉及分包的爆破作業(yè)活動，包括但不限于礦山開采、工程建設(shè)等領(lǐng)域的爆破工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)爆破安全的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保分包爆破作業(yè)合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全放在首位，強化安全管理措施，保障爆破作業(yè)人員生命安全和財產(chǎn)安全。3.資質(zhì)審查原則：對分包單位的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，確保其具備承擔(dān)相應(yīng)爆破作業(yè)的能力和條件。4.全過程監(jiān)管原則：對分包爆破作業(yè)的全過程進行監(jiān)督管理，包括作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程控制、作業(yè)后檢查等環(huán)節(jié)。二、分包單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.分包單位必須具備相應(yīng)的爆破作業(yè)資質(zhì)，包括爆破作業(yè)單位許可證等相關(guān)證件，并在有效期內(nèi)。2.從事爆破作業(yè)的人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書，如爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證、爆破員作業(yè)證、安全員作業(yè)證、保管員作業(yè)證等。（二）資質(zhì)審查程序1.公司在選擇分包爆破單位時，應(yīng)要求其提供相關(guān)資質(zhì)證明文件，并進行初步審查。2.組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對分包單位的資質(zhì)進行實地考察和評估，重點審查其技術(shù)能力、設(shè)備狀況、安全管理水平等。3.經(jīng)審查合格的分包單位，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可列入合格分包商名錄。（三）資質(zhì)動態(tài)管理1.公司定期對分包單位的資質(zhì)進行復(fù)查，確保其資質(zhì)始終符合要求。2.如發(fā)現(xiàn)分包單位資質(zhì)發(fā)生變化或存在不符合要求的情況，應(yīng)及時責(zé)令其整改或終止合作。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.公司與分包單位簽訂分包爆破合同時，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括作業(yè)范圍、作業(yè)期限、安全責(zé)任、費用結(jié)算等條款。2.合同中應(yīng)明確約定分包單位必須遵守本管理辦法及國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）合同履行監(jiān)督1.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對分包合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，確保雙方按照合同約定履行各自的職責(zé)。2.如發(fā)現(xiàn)分包單位存在違約行為，應(yīng)及時責(zé)令其整改，并按照合同約定追究其違約責(zé)任。（三）合同變更與解除1.如因工程需要或其他原因需變更分包合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。2.如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，應(yīng)按照相關(guān)程序解除合同，并做好善后工作。四、爆破作業(yè)現(xiàn)場管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.分包單位應(yīng)根據(jù)爆破設(shè)計方案，制定詳細的作業(yè)計劃，并報公司審批。2.組織作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全注意事項。3.準(zhǔn)備好所需的爆破器材，并按照規(guī)定進行儲存、運輸和保管。（二）作業(yè)過程控制1.嚴(yán)格按照爆破設(shè)計方案進行作業(yè)，確保裝藥、填塞、起爆等環(huán)節(jié)符合安全要求。2.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入作業(yè)現(xiàn)場。3.作業(yè)過程中，安全員應(yīng)全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）作業(yè)后檢查1.爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，清理剩余爆破器材和雜物。2.對爆破效果進行評估，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施進行處理。3.做好爆破作業(yè)記錄，包括作業(yè)時間、地點、人員、爆破參數(shù)、安全情況等。五、安全管理（一）安全責(zé)任劃分1.公司對分包爆破作業(yè)的安全管理負總責(zé)，制定安全管理制度，監(jiān)督分包單位落實安全措施。2.分包單位對本單位的爆破作業(yè)安全負責(zé)，建立健全安全管理體系，加強作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)安全。（二）安全教育培訓(xùn)1.公司應(yīng)定期組織分包單位作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.分包單位應(yīng)自行組織作業(yè)人員進行日常安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉安全知識和技能。（三）安全檢查與隱患排查1.公司和分包單位應(yīng)定期對爆破作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.建立安全隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時整改。（四）應(yīng)急預(yù)案1.公司和分包單位應(yīng)制定完善的爆破作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)明確分包爆破作業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)，如爆破效果符合設(shè)計要求、周邊環(huán)境不受影響等。（二）質(zhì)量控制措施1.分包單位應(yīng)按照爆破設(shè)計方案和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行作業(yè)，確保爆破質(zhì)量。2.公司應(yīng)加強對爆破作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對爆破效果進行評估，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時責(zé)令整改。（三）質(zhì)量驗收1.爆破作業(yè)完成后，分包單位應(yīng)提交質(zhì)量驗收申請，公司組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行質(zhì)量驗收。2.質(zhì)量驗收合格后方可進行后續(xù)工序或結(jié)算費用。七、環(huán)境保護管理（一）環(huán)境影響評估在爆破作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)區(qū)域及周邊環(huán)境進行環(huán)境影響評估，制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施。（二）環(huán)境保護措施1.采取有效的降塵、降噪措施，減少爆破作業(yè)對周邊環(huán)境的污染和影響。2.妥善處理爆破產(chǎn)生的廢渣、廢水等廢棄物，避免對土壤、水體造成污染。（三）環(huán)境監(jiān)測定期對爆破作業(yè)區(qū)域及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。八、費用結(jié)算與支付管理（一）費用結(jié)算依據(jù)1.分包爆破費用結(jié)算應(yīng)依據(jù)分包合同約定、實際完成的工作量及質(zhì)量驗收情況等進行。2.結(jié)算時應(yīng)提供相關(guān)的作業(yè)記錄、驗收報告等資料。（二）結(jié)算程序1.分包單位在完成爆破作業(yè)并通過質(zhì)量驗收后，應(yīng)向公司提交費用結(jié)算申請。2.公司相關(guān)部門對結(jié)算申請進行審核，審核無誤后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)審批同意后，按照合同約定支付分包費用。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對分包爆破作業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)管理、合同履行、現(xiàn)場作業(yè)、安全管理、質(zhì)量管理、環(huán)境保護等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令分包單位限期整改。（二）考核評價1.建立分包單位考核評價機制，對分包單位的作業(yè)表現(xiàn)、安全管理、質(zhì)量管理等方面進行