分級標段管理辦法一、總則（一）目的為了加強公司/組織項目管理，規(guī)范分級標段管理行為，提高項目實施效率，確保項目質(zhì)量和進度，合理控制成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及分級標段管理的項目，包括但不限于工程建設、采購項目、服務項目等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保分級標段管理活動合法合規(guī)。2.科學性原則：運用科學的方法和手段，合理劃分標段，優(yōu)化資源配置，提高項目管理水平。3.公正性原則：在標段劃分、招標評標等過程中，遵循公平、公正、公開的原則，保障各方合法權益。4.效益性原則：以提高項目整體效益為目標，合理控制成本，確保項目按時、高質(zhì)量完成。二、分級標段定義與劃分標準（一）分級標段定義分級標段是指根據(jù)項目的規(guī)模、復雜程度、專業(yè)特點等因素，將項目劃分為若干個相對獨立的標段進行管理。每個標段具有明確的工作范圍、質(zhì)量要求、進度要求和成本控制目標。（二）劃分標準1.項目規(guī)模：根據(jù)項目的投資額、建筑面積、設備數(shù)量等指標，將項目分為大型、中型、小型項目，不同規(guī)模的項目劃分標段的方式和數(shù)量有所不同。2.專業(yè)類別：按照項目涉及的專業(yè)領域，如建筑工程、機電安裝、市政工程、采購項目等，進行專業(yè)分類，每個專業(yè)類別可根據(jù)實際情況進一步細分標段。3.工作內(nèi)容相關性：將工作內(nèi)容緊密相關的部分劃分為一個標段，便于管理和協(xié)調(diào)施工。例如，建筑工程中的基礎工程、主體結構工程、裝飾裝修工程等可分別劃分為不同標段。4.施工技術要求：對于技術要求較高、施工難度較大的部分，單獨劃分為一個標段，以便選擇具有相應技術實力的施工單位。三、分級標段管理流程（一）項目前期策劃1.項目需求分析：由項目發(fā)起部門或相關負責人對項目的功能需求、質(zhì)量要求、進度要求、成本預算等進行詳細分析，明確項目的總體目標。2.標段劃分初步方案：根據(jù)項目前期策劃結果，結合分級標段劃分標準，制定標段劃分初步方案，明確各標段的工作范圍、主要工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、進度計劃和成本控制目標等。3.方案評審：組織相關部門和專家對標段劃分初步方案進行評審，重點評審方案的合理性、可行性、經(jīng)濟性以及對項目整體目標的影響等。根據(jù)評審意見，對方案進行修改和完善，形成標段劃分最終方案。（二）招標與投標1.招標文件編制：根據(jù)標段劃分方案，編制招標文件，明確招標項目的技術規(guī)格、商務條款、評標標準等內(nèi)容。招標文件應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保公平、公正、公開。2.發(fā)布招標公告：通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標公告，吸引潛在投標人參與投標。招標公告應明確招標項目的基本情況、標段劃分、投標資格要求、報名時間、投標截止時間等重要信息。3.資格預審（如有）：對于大型或復雜項目，可進行資格預審，對潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、技術能力等進行審查，篩選出符合要求的投標人參與投標。4.發(fā)售招標文件：向通過資格預審（如有）的投標人發(fā)售招標文件，并收取相應的費用。投標人應按照招標文件要求編制投標文件，在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標文件。5.開標與評標：按照招標文件規(guī)定的時間和地點進行開標，公開唱標，公布投標人的投標報價、工期、質(zhì)量標準等主要內(nèi)容。開標后，組織評標委員會對投標文件進行評審，根據(jù)評標標準確定中標候選人。6.定標：根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，按照公司/組織的定標程序，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。（三）合同簽訂與履行1.合同簽訂：中標人確定后，按照招標文件和中標人的投標文件內(nèi)容，與中標人簽訂合同。合同應明確雙方的權利和義務、工作范圍、質(zhì)量標準、進度要求、付款方式、違約責任等條款，確保合同的合法性、完整性和可操作性。2.合同交底：合同簽訂后，由合同管理部門組織相關部門和人員進行合同交底，將合同的主要內(nèi)容和要求傳達給項目實施團隊，確保項目實施人員熟悉合同條款，明確工作目標和責任。3.合同執(zhí)行與監(jiān)控：項目實施過程中，合同管理部門負責對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和評估，確保合同目標的實現(xiàn)。4.合同變更管理：如因項目需求變更、不可抗力等原因需要對合同進行變更，應按照合同約定的程序進行變更申請、審批和簽訂補充協(xié)議等工作。合同變更應遵循合法性、合理性、必要性原則，確保變更后的合同條款符合項目整體利益。（四）項目驗收與結算1.項目驗收：項目完成后，由項目驗收部門組織相關部門和人員對項目進行驗收。驗收應按照合同約定的質(zhì)量標準和驗收程序進行，確保項目質(zhì)量符合要求。驗收合格后，出具項目驗收報告。2.項目結算：項目驗收合格后，由項目實施部門按照合同約定的結算方式和結算時間，編制項目結算報告，提交給財務部門進行審核結算。財務部門應嚴格按照合同條款和相關財務制度進行審核，確保結算金額準確無誤。3.資料歸檔：項目驗收和結算完成后，由項目管理部門負責將項目相關資料進行整理歸檔，包括招標文件、投標文件、合同文件、驗收報告、結算報告等，以便日后查閱和審計。四、分級標段管理職責分工（一）項目發(fā)起部門1.負責提出項目需求，明確項目目標和總體要求。2.參與標段劃分方案的制定和評審工作。3.協(xié)助組織項目招標、評標等工作。4.負責協(xié)調(diào)項目實施過程中的相關事宜。（二）項目管理部門1.負責制定分級標段管理辦法，并組織實施。2.組織標段劃分方案的編制和評審工作，確定標段劃分最終方案。3.負責項目招標工作的組織和管理，包括招標文件編制、發(fā)布招標公告、資格預審（如有）、開標、評標等工作。4.負責合同簽訂、履行和變更管理工作，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。5.負責項目驗收和結算工作的組織和協(xié)調(diào)，審核項目結算報告。6.負責項目資料的整理歸檔工作。（三）技術部門1.參與標段劃分方案的制定和評審工作，從技術角度提供專業(yè)意見。2.負責編制項目技術規(guī)格書，明確各標段的技術要求和質(zhì)量標準。3.協(xié)助項目管理部門進行招標評標工作，對投標文件的技術方案進行評審。4.在項目實施過程中，提供技術支持和指導，解決技術問題。（四）財務部門1.參與標段劃分方案的制定和評審工作，從財務角度提供成本控制建議。2.負責審核項目預算和結算報告，控制項目成本支出。3.按照合同約定的付款方式和時間，辦理項目款項支付手續(xù)。（五）審計部門1.對分級標段管理活動進行審計監(jiān)督，確保管理活動合法合規(guī)。2.參與項目招標、評標等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，防止違規(guī)行為發(fā)生。3.對項目結算進行審計，核實結算金額的真實性和準確性。（六）其他相關部門根據(jù)項目實際情況，其他相關部門按照各自職責，配合做好分級標段管理的相關工作。五、分級標段管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立分級標段管理監(jiān)督小組，由公司/組織內(nèi)部相關部門人員組成，負責對分級標段管理活動進行定期檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督小組應重點檢查標段劃分的合理性、招標評標過程的公正性、合同簽訂與履行情況、項目驗收與結算情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.設立舉報信箱和舉報電話，接受公司/組織內(nèi)部員工和外部相關方的監(jiān)督舉報，對舉報事項進行及時調(diào)查處理。（二）考核制度1.制定分級標段管理考核辦法，明確考核指標、考核方式、考核周期等內(nèi)容。2.考核指標應包括標段劃分