刑九假釋管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范《刑法修正案（九）》施行后假釋的管理工作，確保假釋制度的正確執(zhí)行，激勵罪犯積極改造，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合假釋工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于被判處有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑罰之后，因遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件地將其予以提前釋放，并在一定期限內(nèi)對其進行監(jiān)督管理的活動。（三）基本原則1.依法原則：假釋工作必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保程序合法、實體公正。2.公正原則：在假釋審查、決定和監(jiān)督管理過程中，應(yīng)當公平、公正地對待每一名罪犯，不偏不倚。3.教育改造與監(jiān)督管理相結(jié)合原則：通過積極的教育改造措施，幫助罪犯樹立正確的人生觀、價值觀，同時加強監(jiān)督管理，防止其再次違法犯罪。4.社會參與原則：鼓勵社會力量參與假釋工作，共同做好對假釋人員的幫扶和教育工作。二、假釋的條件（一）適用假釋的刑期條件1.被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上。2.被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行十三年以上。3.如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。特殊情況是指與國家政治、國防、外交、民族、宗教等方面特殊需要有關(guān)的情況。（二）適用假釋的實質(zhì)條件1.犯罪分子在服刑期間，必須認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)?；诟谋憩F(xiàn)包括：認罪悔罪；遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造；積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育；積極參加勞動，努力完成勞動任務(wù)。2.不致再危害社會。判斷犯罪分子是否不致再危害社會，應(yīng)當綜合考慮其犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、認罪悔罪表現(xiàn)以及一貫表現(xiàn)等因素。同時，可以結(jié)合其假釋后的居住環(huán)境、家庭情況、社會關(guān)系等進行評估。（三）不得假釋的情形1.對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。2.對犯罪分子決定假釋時，應(yīng)當考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。如果犯罪分子假釋后可能對所居住社區(qū)造成重大不良影響的，不得假釋。三、假釋的程序（一）申請1.罪犯在服刑期間，如果認為自己符合假釋條件，可以向執(zhí)行機關(guān)提出假釋申請。申請應(yīng)當以書面形式提出，并說明申請假釋的理由和事實依據(jù)。2.執(zhí)行機關(guān)收到罪犯的假釋申請后，應(yīng)當及時進行審查，并將審查結(jié)果告知罪犯。（二）審查1.執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當對罪犯的假釋申請進行全面審查，包括罪犯的服刑表現(xiàn)、悔改情況、犯罪情節(jié)、社會危險性等方面。審查可以通過查閱罪犯的檔案材料、與罪犯談話、向其他服刑人員了解情況等方式進行。2.執(zhí)行機關(guān)認為罪犯符合假釋條件的，應(yīng)當制作假釋建議書，連同罪犯的檔案材料一并報送中級以上人民法院。（三）審理1.人民法院收到執(zhí)行機關(guān)報送的假釋建議書后，應(yīng)當組成合議庭進行審理。審理可以采取開庭審理或者書面審理的方式。2.開庭審理時，人民法院應(yīng)當通知罪犯及其法定代理人、辯護人、執(zhí)行機關(guān)代表等參加。庭審過程中，應(yīng)當聽取各方的意見和陳述，對罪犯是否符合假釋條件進行審查。3.書面審理時，人民法院應(yīng)當認真審查執(zhí)行機關(guān)報送的材料，必要時可以向執(zhí)行機關(guān)、罪犯及其家屬等進行調(diào)查核實。（四）裁定1.合議庭經(jīng)過審理，認為罪犯符合假釋條件的，應(yīng)當作出假釋裁定。裁定應(yīng)當寫明假釋的理由、依據(jù)、假釋考驗期限等內(nèi)容。2.假釋裁定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當按照裁定的內(nèi)容，及時對罪犯予以假釋。（五）公示1.人民法院作出假釋裁定后，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期限為[X]日。2.公示期間，任何單位和個人對假釋裁定有異議的，可以向作出裁定的人民法院提出書面意見。人民法院應(yīng)當對異議進行審查，并根據(jù)審查結(jié)果作出相應(yīng)的處理。四、假釋的考驗期限與監(jiān)督管理（一）考驗期限1.有期徒刑的假釋考驗期限為沒有執(zhí)行完的刑期。2.無期徒刑的假釋考驗期限為十年。（二）監(jiān)督管理機關(guān)假釋人員由公安機關(guān)負責監(jiān)督管理。公安機關(guān)可以委托假釋人員居住地的基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進行監(jiān)督。（三）監(jiān)督管理措施1.公安機關(guān)應(yīng)當向假釋人員宣布假釋考驗期限、監(jiān)督管理規(guī)定，并要求其遵守。2.假釋人員應(yīng)當定期向公安機關(guān)報告自己的活動情況，遵守公安機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定，離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當報經(jīng)公安機關(guān)批準。3.公安機關(guān)應(yīng)當定期對假釋人員進行考察，了解其遵守監(jiān)督管理規(guī)定的情況。發(fā)現(xiàn)假釋人員違反監(jiān)督管理規(guī)定的，應(yīng)當及時予以警告、訓誡或者采取其他相應(yīng)的措施。4.假釋人員在假釋考驗期限內(nèi)，如果違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定，尚未構(gòu)成新的犯罪的，公安機關(guān)可以向人民法院提出撤銷假釋的建議，人民法院應(yīng)當自收到撤銷假釋建議書之日起一個月內(nèi)予以審核裁定。裁定撤銷假釋的，由公安機關(guān)將罪犯送交監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑期。五、假釋人員的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.假釋人員在假釋考驗期限內(nèi)，享有與其他公民平等的權(quán)利，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論自由、宗教信仰自由等。2.假釋人員有權(quán)獲得必要的生活保障和醫(yī)療救助。3.假釋人員有權(quán)參加職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，以幫助其更好地適應(yīng)社會生活。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，服從公安機關(guān)的監(jiān)督管理。2.按照規(guī)定定期向公安機關(guān)報告自己的活動情況，接受公安機關(guān)的考察。3.遵守公安機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定，不得與違法犯罪分子交往。4.離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當報經(jīng)公安機關(guān)批準。5.積極參加教育改造活動，努力改造自己，爭取早日成為守法公民。六、對假釋人員的幫扶與教育（一）社會幫扶1.鼓勵社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人參與對假釋人員的幫扶工作?？梢酝ㄟ^提供就業(yè)機會、技能培訓、心理咨詢、法律援助等方式，幫助假釋人員順利回歸社會。2.社區(qū)應(yīng)當建立健全對假釋人員的幫扶機制，組織志愿者隊伍，定期對假釋人員進行走訪、慰問，了解其生活和思想狀況，及時解決其遇到的困難和問題。（二）教育矯治1.司法行政部門應(yīng)當組織假釋人員參加法制教育、道德教育、職業(yè)技能培訓等活動，幫助其增強法制觀念，提高道德素質(zhì)，掌握一技之長，為重新就業(yè)和融入社會創(chuàng)造條件。2.心理咨詢機構(gòu)應(yīng)當為假釋人員提供心理咨詢和輔導服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，樹立正確的心態(tài)。七、假釋的撤銷與處理（一）撤銷假釋的情形1.被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內(nèi)犯新罪，應(yīng)當撤銷假釋，依照《刑法》第七十一條的規(guī)定實行數(shù)罪并罰。2.在假釋考驗期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當撤銷假釋，依照《刑法》第七十條的規(guī)定實行數(shù)罪并罰。3.被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑期。（二）處理程序1.對于在假釋考驗期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪的，由公安機關(guān)立案偵查，人民檢察院提起公訴，人民法院依法進行審判。2