北京農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和人民生命安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則農(nóng)藥管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、經(jīng)濟(jì)、合理的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)農(nóng)藥。2.申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及倉儲(chǔ)設(shè)施；有對所申請生產(chǎn)農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的人員、儀器和設(shè)備；有保證所申請生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度；有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥生產(chǎn)許可證載明的范圍進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品儲(chǔ)存等全過程管理制度，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)記錄原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品儲(chǔ)存等信息，記錄保存期限不得少于2年。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)農(nóng)藥。劣質(zhì)農(nóng)藥是指有下列情形之一的農(nóng)藥：不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；失去使用效能的；混有導(dǎo)致藥害等有害成分的。（三）包裝與標(biāo)識1.農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和中文標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥的名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性、使用范圍、使用方法、劑量、有效期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)如實(shí)注明產(chǎn)品特性、使用范圍、使用方法、劑量、注意事項(xiàng)、中毒急救措施等內(nèi)容。3.農(nóng)藥產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全。禁止生產(chǎn)、銷售包裝破損、滲漏或者超過保質(zhì)期的農(nóng)藥產(chǎn)品。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.本市農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，不得經(jīng)營農(nóng)藥。2.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品；有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等制度；有熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定、掌握農(nóng)藥知識和病蟲害防治知識的經(jīng)營人員，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。3.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍經(jīng)營農(nóng)藥，不得超出經(jīng)營范圍經(jīng)營農(nóng)藥。（二）經(jīng)營規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購、銷售臺賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨人、購買人、銷售日期等內(nèi)容。采購臺賬和銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，不得誤導(dǎo)購買人。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥；不得經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥；不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；不得銷售農(nóng)藥殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。4.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保管農(nóng)藥，不得在高溫、潮濕、日曬等環(huán)境下儲(chǔ)存農(nóng)藥，防止農(nóng)藥變質(zhì)、失效。（三）限制使用農(nóng)藥經(jīng)營1.經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的用藥指導(dǎo)和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員，并按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營。2.限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定銷售限制使用農(nóng)藥，不得向未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人銷售限制使用農(nóng)藥，不得向未取得農(nóng)藥使用許可證的單位和個(gè)人銷售用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制使用農(nóng)藥。四、使用管理（一）安全使用1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大使用劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)藥廢棄包裝物的回收處理工作，不得隨意丟棄農(nóng)藥廢棄包裝物。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的名稱、劑量、使用日期、使用方法和收獲日期等內(nèi)容。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不得使用國家禁止使用的農(nóng)藥；不得使用劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；不得使用農(nóng)藥殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。（三）施藥安全1.施藥人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握農(nóng)藥安全使用知識和技能。施藥時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴防護(hù)服、口罩、手套等防護(hù)用品，防止農(nóng)藥接觸皮膚和吸入呼吸道。2.施藥器械應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保施藥器械正常運(yùn)行。施藥器械使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗，妥善保管。3.在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材等作物上不得使用國家禁止使用的農(nóng)藥；不得使用劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；不得使用農(nóng)藥殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。五、運(yùn)輸與儲(chǔ)存管理（一）運(yùn)輸管理1.農(nóng)藥運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理運(yùn)輸許可手續(xù)，確保運(yùn)輸安全。2.農(nóng)藥運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)藥進(jìn)行包裝、標(biāo)識，確保農(nóng)藥包裝完好、標(biāo)識清晰。3.農(nóng)藥運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止農(nóng)藥泄漏、揮發(fā)、燃燒、爆炸等事故發(fā)生。（二）儲(chǔ)存管理1.農(nóng)藥儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，確保儲(chǔ)存安全。農(nóng)藥儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲、防鼠等條件，不得與食品、飼料、日用品等混存。2.農(nóng)藥儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥儲(chǔ)存管理制度，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫日期、出庫日期、儲(chǔ)存條件等內(nèi)容。儲(chǔ)存記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.農(nóng)藥儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對儲(chǔ)存的農(nóng)藥進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥變質(zhì)、失效或者包裝破損等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本市農(nóng)藥管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理。2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的日常監(jiān)督管理。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中污染環(huán)境的違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)藥管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等有權(quán)依法對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)有關(guān)的資料，有權(quán)查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥及其原材料、半成品、成品，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，農(nóng)藥使用者使用農(nóng)藥不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者、農(nóng)藥使用者未按照規(guī)定建立或者保存采購、銷售、使用記錄的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營者向未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人銷售農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；向未取得農(nóng)藥使用許可證的單位和個(gè)人銷售用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制使用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營