區(qū)域黨委管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強區(qū)域黨委的規(guī)范化建設(shè)，提高區(qū)域黨委的工作效能，充分發(fā)揮區(qū)域黨委在推動區(qū)域發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本區(qū)域內(nèi)各級黨委及其所屬黨組織，涵蓋[具體行業(yè)領(lǐng)域]的各個部門、企事業(yè)單位、社會組織等?；驹瓌t1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)域黨委必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在本區(qū)域內(nèi)得到貫徹執(zhí)行。2.依法依規(guī)管理：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項規(guī)章制度，規(guī)范區(qū)域黨委的組織設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、工作程序等。3.民主集中制：充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題集體研究決定。4.服務(wù)群眾：把服務(wù)群眾作為區(qū)域黨委工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題。組織設(shè)置區(qū)域黨委的組建1.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、黨員分布等情況，按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的工作、有利于服務(wù)群眾的原則，合理劃分區(qū)域，組建區(qū)域黨委。2.區(qū)域黨委的委員由區(qū)域內(nèi)各相關(guān)黨組織推選產(chǎn)生，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)后任職。委員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、工作能力和群眾基礎(chǔ)。組織架構(gòu)1.區(qū)域黨委設(shè)書記1名，副書記若干名，委員若干名。書記負(fù)責(zé)全面主持區(qū)域黨委工作，副書記協(xié)助書記開展工作，委員按照分工履行職責(zé)。2.區(qū)域黨委可根據(jù)工作需要，設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，如辦公室、組織工作部、宣傳工作部、紀(jì)檢監(jiān)察室等，明確各機構(gòu)的職責(zé)和人員配備。黨組織關(guān)系管理1.區(qū)域內(nèi)各黨組織的關(guān)系隸屬區(qū)域黨委，接受區(qū)域黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.新成立的黨組織應(yīng)及時向區(qū)域黨委辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，明確黨組織的隸屬關(guān)系和工作任務(wù)。3.區(qū)域黨委應(yīng)定期對黨組織關(guān)系進(jìn)行梳理，確保黨組織關(guān)系清晰、管理規(guī)范。職責(zé)權(quán)限區(qū)域黨委職責(zé)1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本區(qū)域所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。2.討論決定本區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及其他涉及全局性的重大問題。3.領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各黨組織的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織、群眾自治組織充分行使職權(quán)。4.加強黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，做好干部選拔任用和人才培養(yǎng)工作。5.領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的思想政治工作和精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，維護(hù)社會穩(wěn)定。6.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。書記職責(zé)1.主持區(qū)域黨委全面工作，召集和主持區(qū)域黨委會議，研究決定重大問題。2.負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級黨委的指示精神，組織實施區(qū)域黨委的決議，檢查決議的執(zhí)行情況。3.抓好區(qū)域黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織開展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高班子成員的綜合素質(zhì)和工作能力。4.加強與區(qū)域內(nèi)各黨組織和黨員群眾的聯(lián)系，了解掌握工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。5.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，抓好區(qū)域黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。副書記職責(zé)1.協(xié)助書記開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的工作，落實區(qū)域黨委的決策部署。2.參與研究決定區(qū)域黨委的重大問題，提出意見和建議。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各黨組織之間的工作關(guān)系，促進(jìn)工作協(xié)同推進(jìn)。4.完成書記交辦的其他工作任務(wù)。委員職責(zé)1.按照分工負(fù)責(zé)做好分管領(lǐng)域的工作，貫徹落實區(qū)域黨委的工作部署。2.參與區(qū)域黨委的決策討論，為區(qū)域黨委工作提供決策依據(jù)和建議。3.加強與所聯(lián)系黨組織和黨員群眾的溝通聯(lián)系，了解掌握情況，及時反饋問題。4.協(xié)助書記、副書記做好其他工作。工作制度會議制度1.黨委會議：定期召開黨委會議，原則上每月召開[X]次，遇有重大問題可隨時召開。會議由書記召集和主持，主要研究決定區(qū)域黨委的重大事項、重要工作部署等。2.專題會議：根據(jù)工作需要，不定期召開專題會議，研究解決某一方面的突出問題。專題會議由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集和主持，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。3.會議要求：會議應(yīng)提前確定議題，通知參會人員做好準(zhǔn)備。會議要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真討論研究，形成決議后明確責(zé)任人和完成時限，確保決議得到有效落實。學(xué)習(xí)制度1.建立健全學(xué)習(xí)制度，定期組織區(qū)域黨委成員和所屬黨組織負(fù)責(zé)人開展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)和工作能力。3.學(xué)習(xí)方式可采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題講座、交流研討等多種形式，確保學(xué)習(xí)效果。聯(lián)系群眾制度1.建立區(qū)域黨委成員聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾制度，每位黨委成員至少聯(lián)系[X]個基層黨組織和若干名黨員群眾。2.定期深入基層，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，傾聽群眾的意見和建議，幫助解決實際問題。3.對群眾反映的問題要及時進(jìn)行梳理，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期予以解決，并及時反饋辦理結(jié)果。民主決策制度1.凡涉及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、重大項目建設(shè)、干部人事任免等重大問題，必須按照民主集中制原則，經(jīng)區(qū)域黨委會議集體研究決定。2.決策過程要充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，進(jìn)行科學(xué)論證，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。3.對決策事項要實行全程記錄，存檔備查。監(jiān)督檢查制度1.建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對區(qū)域黨委工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括黨的路線方針政策執(zhí)行情況、區(qū)域黨委決議落實情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。3.監(jiān)督檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項督查等多種形式，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。工作程序決策程序1.議題提出：區(qū)域黨委成員、各部門和基層黨組織可根據(jù)工作需要，提出決策議題。議題應(yīng)明確具體，具有針對性和可操作性。2.調(diào)查研究：對擬決策議題，相關(guān)部門要進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，形成初步方案。3.方案論證：初步方案形成后，組織相關(guān)專家、學(xué)者和有關(guān)人員進(jìn)行論證，對方案的可行性、科學(xué)性進(jìn)行評估。4.會議審議：將經(jīng)過論證的方案提交區(qū)域黨委會議審議，參會人員要充分發(fā)表意見，進(jìn)行深入討論。5.決策表決：會議對審議的方案進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。執(zhí)行程序1.任務(wù)分解：對區(qū)域黨委會議形成的決議，要進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時限。2.組織實施：責(zé)任部門和責(zé)任人要按照任務(wù)分解要求，認(rèn)真組織實施，確保決議得到有效執(zhí)行。3.協(xié)調(diào)推進(jìn)：在執(zhí)行過程中，如遇到困難和問題，責(zé)任部門要及時向區(qū)域黨委匯報，區(qū)域黨委要加強協(xié)調(diào)，采取有效措施加以解決，確保工作順利推進(jìn)。反饋程序1.定期匯報：責(zé)任部門要定期向區(qū)域黨委匯報工作進(jìn)展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難。2.情況通報：區(qū)域黨委要定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表揚，對工作不力的進(jìn)行批評。3.總結(jié)評估：工作任務(wù)完成后，要及時進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后工作提供參考。干部管理干部選拔任用1.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則，選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾公認(rèn)的干部。2.嚴(yán)格按照干部選拔任用程序，經(jīng)過民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，確保干部選拔任用工作公開、公平、公正。3.加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反干部選拔任用紀(jì)律的行為。干部考核評價1.建立健全干部考核評價體系，對干部的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核評價。2.考核評價方式可采取年度考核、平時考核、專項考核等多種形式，注重考核工作實績和群眾評價。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部予以表彰獎勵，對不稱職的干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)。干部教育培訓(xùn)1.制定干部教育培訓(xùn)計劃，有針對性地開展政治理論、業(yè)務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式可采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等多種形式，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。3.加強對干部教育培訓(xùn)工作的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。干部監(jiān)督管理1.加強對干部的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部請銷假制度、個人有關(guān)事項報告制度等。2.建立健全干部廉政檔案，加強對干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。3.對干部存在的問題要及時進(jìn)行提醒談話、誡勉談話等，督促其限期整改。對違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。黨員管理黨員發(fā)展1.按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好黨員發(fā)展工作。2.嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，經(jīng)過入黨積極分子培養(yǎng)教育、確定發(fā)展對象、政治審查、集中培訓(xùn)、支部大會討論、上級黨委審批等環(huán)節(jié)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。3.加強對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)考察，注重在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員。黨員教育1.制定黨員教育計劃，定期組織黨員開展政治理論學(xué)習(xí)和黨性教育。2.教育內(nèi)容包括黨的基本理論、基本路線、基本方略，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，黨紀(jì)國法等。3.創(chuàng)新黨員教育方式方法，通過開展主題黨日活動、觀看教育片、舉辦專題講座等形式，增強黨員教育的吸引力和實效性。黨員管理1.嚴(yán)格黨的組織生活制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。2.加強黨員日常管理，做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳、黨員檔案管理等工作。3.開展黨員民主評議，對黨員進(jìn)行黨性分析和民主測評，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。黨員服務(wù)1.建立黨員志愿服務(wù)機制，組織黨員開展志愿服務(wù)活動，為群眾辦實事、解難題。2.關(guān)心關(guān)愛黨員，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，對生活困難黨員、老黨員等給予幫助和支持。3.鼓勵黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，對表現(xiàn)突出的黨員進(jìn)行宣傳表彰，營造良好的工作氛圍。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實1.區(qū)域黨委要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。2.制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，明確黨委、書記、班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。3.定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，解決存在的問題。教育監(jiān)督1.加強黨風(fēng)廉政教育，定期組織黨員干部開展廉政教育活動，提高黨員干部的廉潔自律意識