北海民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)北海市民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北海市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或租賃房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即民宿的經(jīng)營管理活動。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)市場秩序。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實安全責(zé)任，保障住宿客人的人身、財產(chǎn)安全，確保民宿經(jīng)營場所及周邊環(huán)境安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：建立健全服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的住宿服務(wù)。4.環(huán)保節(jié)能原則：注重環(huán)境保護(hù)，推廣節(jié)能措施，實現(xiàn)民宿業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所要求1.選址：民宿應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在居民樓內(nèi)，不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險物品的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。2.建筑安全：民宿經(jīng)營場所的建筑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，不得使用危房。3.面積：客房數(shù)量應(yīng)根據(jù)經(jīng)營場所的建筑面積合理確定，原則上不超過14間（套）。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.客房設(shè)施：客房內(nèi)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視、獨立衛(wèi)生間等，確保設(shè)施完好、整潔衛(wèi)生。2.公共區(qū)域設(shè)施：設(shè)有公共休息區(qū)、洗漱間、晾曬區(qū)域等，并保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好。3.消防設(shè)施：按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保完好有效。4.安全設(shè)施：安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所公共區(qū)域無監(jiān)控死角；設(shè)置緊急疏散通道和安全出口，并保持暢通無阻。（三）人員要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備良好的服務(wù)意識和專業(yè)技能，能夠為客人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（四）衛(wèi)生要求1.環(huán)境衛(wèi)生：保持經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。2.客房衛(wèi)生：客房內(nèi)床單、被套、枕套等床上用品應(yīng)一客一換，衛(wèi)生間應(yīng)每日進(jìn)行清潔消毒。3.食品衛(wèi)生：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。（五）其他要求1.環(huán)保要求：采取有效措施減少噪聲、污水、油煙等污染物排放，符合環(huán)保要求。2.誠信經(jīng)營要求：建立誠信經(jīng)營檔案，遵守市場誠信經(jīng)營準(zhǔn)則，不得進(jìn)行虛假宣傳、價格欺詐等不正當(dāng)經(jīng)營行為。三、民宿登記備案（一）申請材料1.民宿開辦申請表：如實填寫民宿基本信息、經(jīng)營場所情況、設(shè)施設(shè)備情況等。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明民宿已依法注冊登記。3.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件：明確經(jīng)營場所的權(quán)屬關(guān)系或租賃情況。4.消防安全檢查合格證明：表明經(jīng)營場所符合消防安全要求。5.衛(wèi)生許可證：體現(xiàn)民宿具備衛(wèi)生經(jīng)營條件。6.從業(yè)人員健康證明：證明從業(yè)人員身體健康。7.民宿平面布局圖：清晰展示經(jīng)營場所的布局結(jié)構(gòu)。（二）申請流程1.申請人提交申請材料：向民宿所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交上述申請材料。2.受理審核：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請材料后，進(jìn)行受理審核。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。3.實地核查：受理申請后，組織相關(guān)部門對民宿經(jīng)營場所進(jìn)行實地核查，重點檢查開辦條件是否符合要求。4.登記備案：經(jīng)實地核查合格的，予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明。（三）變更與注銷1.變更：民宿經(jīng)營主體、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15個工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請辦理變更登記備案手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.注銷：民宿停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記備案手續(xù)，并交回民宿登記備案證明。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括接待服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)等方面，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)平均水平以上。2.服務(wù)用語：服務(wù)人員應(yīng)使用文明、禮貌、規(guī)范的服務(wù)用語，熱情、周到地為客人提供服務(wù)。3.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時受理客人投訴，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理，確保客人滿意度。（二）價格規(guī)范1.明碼標(biāo)價：民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未標(biāo)明的費用。2.價格合理：價格應(yīng)合理公正，不得進(jìn)行價格欺詐、哄抬物價等不正當(dāng)價格行為。（三）安全管理規(guī)范1.安全制度：建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，確保經(jīng)營場所安全。2.安全教育培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急處置：制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（四）環(huán)境保護(hù)規(guī)范1.環(huán)境管理：加強(qiáng)對經(jīng)營場所周邊環(huán)境的管理，保持環(huán)境整潔、美觀，不得隨意丟棄垃圾、排放污水等。2.節(jié)能減排：推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，減少能源消耗和環(huán)境污染。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好登記備案工作，協(xié)調(diào)解決民宿經(jīng)營中存在的問題。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿安裝安全監(jiān)控設(shè)備，督促民宿落實治安防范措施，依法查處各類治安案件。3.消防部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防設(shè)施配備和維護(hù)管理工作，依法查處消防違法行為。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊、食品經(jīng)營許可、價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等工作，依法查處各類市場違法行為。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生設(shè)施配備和衛(wèi)生消毒工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)民宿的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好污染防治工作，依法查處環(huán)境違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：各監(jiān)管部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，各監(jiān)管部門可對民宿進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.聯(lián)合檢查：針對民宿經(jīng)營中存在的突出問題，各監(jiān)管部門可開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。（三）信用管理1.信用檔案建立：建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查等情況。2.信用評價：根據(jù)信用檔案記錄，對民宿進(jìn)行信用評價，評價結(jié)果向社會公開。3.守信激勵與失信懲戒：對守信民宿給予政策支持和優(yōu)惠待遇，對失信民宿依法予以懲戒，限制其經(jīng)營活動。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.未經(jīng)登記備案擅自經(jīng)營民宿的：由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并處以1000元以上10000元以下罰款。2.違反開辦條件規(guī)定經(jīng)營民宿的：由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。3.違反經(jīng)營規(guī)范規(guī)定的：由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以警告，并可處以500元以上5000元以下罰款。4.違反安全管理、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定的：由相關(guān)監(jiān)管部門依法予