升級(jí)改造管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織的升級(jí)改造工作，確保升級(jí)改造項(xiàng)目順利進(jìn)行，提高公司/組織的運(yùn)營(yíng)效率、質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部所有涉及設(shè)施設(shè)備、工藝流程、管理體系等方面的升級(jí)改造項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造等各類項(xiàng)目。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：升級(jí)改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以提升公司/組織整體效益為目標(biāo)，明確升級(jí)改造的方向和重點(diǎn)，確保項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。3.科學(xué)規(guī)劃原則：在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行充分的調(diào)研、論證和規(guī)劃，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目方案，確保項(xiàng)目的可行性和可持續(xù)性。4.質(zhì)量第一原則：加強(qiáng)項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理，嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保升級(jí)改造后的設(shè)施設(shè)備、工藝流程等符合質(zhì)量要求。5.安全保障原則：將安全管理貫穿于升級(jí)改造項(xiàng)目全過程，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效的安全措施，確保項(xiàng)目施工及運(yùn)營(yíng)安全。6.效益優(yōu)先原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量和安全的前提下，合理控制項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目投資回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二、管理職責(zé)（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)升級(jí)改造項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定項(xiàng)目年度計(jì)劃和預(yù)算。2.組織項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、合同管理等工作。3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題，定期向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。（二）技術(shù)部門1.參與項(xiàng)目的技術(shù)方案論證和審核，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的技術(shù)問題進(jìn)行處理，確保項(xiàng)目技術(shù)方案的有效實(shí)施。3.協(xié)助項(xiàng)目管理部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和審核。（三）質(zhì)量部門1.制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查。2.參與項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同評(píng)審等工作，對(duì)質(zhì)量條款進(jìn)行審核。3.組織對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量問題的調(diào)查和處理，對(duì)不合格項(xiàng)目提出整改意見并跟蹤整改情況。（四）安全部門1.制定項(xiàng)目安全管理制度和安全操作規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.組織項(xiàng)目施工人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和技能。3.參與項(xiàng)目安全事故的調(diào)查和處理，制定安全防范措施，防止事故再次發(fā)生。（五）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編制、審核和執(zhí)行監(jiān)督，合理安排項(xiàng)目資金。2.對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和控制，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。3.參與項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同評(píng)審等工作，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用條款進(jìn)行審核。（六）使用部門1.提出升級(jí)改造項(xiàng)目需求，參與項(xiàng)目的前期調(diào)研和方案論證。2.配合項(xiàng)目管理部門做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作，提供必要的支持和協(xié)助。3.負(fù)責(zé)對(duì)升級(jí)改造后的設(shè)施設(shè)備、工藝流程等進(jìn)行驗(yàn)收和使用維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。三、項(xiàng)目立項(xiàng)（一）項(xiàng)目提出1.使用部門根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求及現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備、工藝流程等存在的問題，提出升級(jí)改造項(xiàng)目建議。2.項(xiàng)目建議應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、背景、目標(biāo)、主要內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目可行性研究1.項(xiàng)目管理部門對(duì)使用部門提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后組織相關(guān)部門進(jìn)行可行性研究。2.可行性研究應(yīng)包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性、安全可行性等方面的內(nèi)容，形成可行性研究報(bào)告。3.可行性研究報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門會(huì)簽后，提交公司/組織決策層審批。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)審批1.公司/組織決策層根據(jù)可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批。2.立項(xiàng)審批通過的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理部門下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、實(shí)施期限等內(nèi)容。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、良好的信譽(yù)和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，能夠按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。（二）設(shè)計(jì)要求1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙、概算等內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)過程中充分征求項(xiàng)目管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門、使用部門等相關(guān)部門的意見，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化和完善。（三）設(shè)計(jì)審核1.項(xiàng)目管理部門組織技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合規(guī)性、合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面，形成審核意見。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改和完善，直至審核通過。五、項(xiàng)目招標(biāo)（一）招標(biāo)范圍1.符合下列條件之一的升級(jí)改造項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]萬(wàn)元人民幣以上的。2.同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.升級(jí)改造項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；有下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。2.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）招標(biāo)程序1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。3.對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，解答投標(biāo)人提出的疑問。5.接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。6.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，與中標(biāo)人簽訂合同。六、項(xiàng)目施工（一）施工單位選擇1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果，確定施工單位，并簽訂施工合同。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證，具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，能夠按照施工合同要求組織施工。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門等相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）施工過程管理1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期召開工程例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的技術(shù)交底、施工工藝、技術(shù)變更等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.質(zhì)量部門負(fù)責(zé)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格工程及時(shí)要求整改。4.安全部門負(fù)責(zé)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全管理制度和安全操作規(guī)程，消除安全隱患。5.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。七、項(xiàng)目監(jiān)理（一）監(jiān)理單位選擇1.對(duì)于投資額較大、技術(shù)復(fù)雜的升級(jí)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)具備豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、良好的信譽(yù)和較強(qiáng)的監(jiān)理能力，能夠按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。（二）監(jiān)理職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同要求，對(duì)項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件，提出意見和建議。3.監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和相關(guān)規(guī)范要求施工，檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求整改。4.監(jiān)理單位應(yīng)審核工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)，簽署監(jiān)理意見。5.監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見。八、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自查自糾，整理工程資料，向項(xiàng)目管理部門提交工程竣工報(bào)告。2.項(xiàng)目管理部門組織技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門、使用部門等相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求施工單位整改。3.施工單位整改完畢后，向項(xiàng)目管理部門提交整改報(bào)告，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后，向公司/組織申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收程序1.公司/組織成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收委員會(huì)聽取項(xiàng)目管理部門、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的工作報(bào)告。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查工程建設(shè)情況，查閱工程資料。4.對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。5.竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出整改意見，施工單位應(yīng)按照整改意見進(jìn)行整改，整改完畢后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。九、項(xiàng)目交付與保修（一）項(xiàng)目交付1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定將項(xiàng)目交付使用部門。2.使用部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行接收，檢查項(xiàng)目的質(zhì)量、數(shù)量、資料等是否符合合同要求。（二）項(xiàng)目保修1.施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)項(xiàng)目提供保修服務(wù)。2.保修期限自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，保修期限