危化證管理辦法一、總則（一）目的為加強危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的管理，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動。民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動，不適用本辦法。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)開展危化證管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，通過有效的管理措施，降低危險化學(xué)品經(jīng)營過程中的安全風(fēng)險。3.分類分級原則：根據(jù)危險化學(xué)品的特性、危險程度等進行分類分級管理，實施差異化的監(jiān)管措施。4.動態(tài)監(jiān)管原則：對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動進行動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題，確保經(jīng)營活動持續(xù)符合安全要求。二、?；C的申請與審批（一）申請條件1.經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）等相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定。2.企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格。3.有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。4.有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。5.法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。（二）申請材料1.危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表（一式兩份）。2.證明材料：企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書，特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證。經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）。工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準文件（復(fù)制件）。危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他證明材料。（三）申請流程1.申請人向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相關(guān)申請材料。2.縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進行審查，符合條件的，予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.受理申請后，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對申請人提交的申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。4.經(jīng)審查，申請人的申請符合法定條件、標準的，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法作出準予許可的書面決定，并自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不符合法定條件、標準的，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。（四）審批時限安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。三、?；C的有效期與變更（一）有效期危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當在有效期屆滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，并提交延期申請書及相關(guān)證明材料。（二）變更情形1.企業(yè)名稱變更的。2.主要負責(zé)人變更的。3.注冊地址變更的。4.經(jīng)營范圍變更的。5.儲存場所變更的。（三）變更程序1.企業(yè)名稱、主要負責(zé)人、注冊地址、經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起20個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）。變更后的主要負責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）。變更注冊地址的相關(guān)證明材料。變更經(jīng)營范圍的相關(guān)證明材料。法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他證明材料。2.儲存場所發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。（四）延期程序1.企業(yè)提出延期申請時，應(yīng)當提交延期申請書及相關(guān)證明材料，包括本辦法規(guī)定的申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的證明材料、安全生產(chǎn)標準化達標情況等。2.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的申請條件、審查內(nèi)容和審批程序，對延期申請進行審查。經(jīng)審查合格的，予以延期；經(jīng)審查不合格的，不予延期并書面說明理由。四、?；C的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理，確保經(jīng)營活動安全。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：經(jīng)營許可證的合法性和有效性。企業(yè)安全生產(chǎn)條件的保持情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他事項。（二）年度檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進行年度檢查。年度檢查可以與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。2.年度檢查的內(nèi)容包括：企業(yè)上一年度的經(jīng)營活動情況。安全生產(chǎn)條件的變化情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練情況。法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他事項。（三）違法違規(guī)處理1.企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：未依法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的。經(jīng)營許可證有效期屆滿后未依法申請延期繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的。接受轉(zhuǎn)讓的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動的。偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的。2.企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令改正，并處3萬元以下的罰款：經(jīng)營場所和儲存設(shè)施不符合國家標準、行業(yè)標準的。未按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的。未按照規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格的。未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。未按照規(guī)定制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的。3.企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令改正，并處5萬元以下的罰款：未按照規(guī)定進行危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更的。拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查的。五、?；C的注銷與補辦（一）注銷情形1.經(jīng)營許可證有效期屆滿未申請延期的。2.終止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的。3.經(jīng)營許可證依法被撤銷、撤回、吊銷的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷經(jīng)營許可證的其他情形。（二）注銷程序企業(yè)應(yīng)當在上述情形發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出注銷申請，并提交下列文件、資料：1.注銷申請書。2.經(jīng)營許可證正、副本原件。3.法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他證明材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，符合條件的，予以注銷，并在當?shù)刂饕襟w上公告。（三）補辦情形危險化學(xué)品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，企業(yè)應(yīng)當向