原快遞管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)安全、準(zhǔn)確、及時，維護快遞市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、從業(yè)人員以及與快遞服務(wù)相關(guān)的單位和個人。（三）基本原則快遞管理遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動快遞行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二、快遞企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的企業(yè)名稱、章程。2.有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力。3.有在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣五十萬元；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于人民幣一百萬元；經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于人民幣二百萬元。4.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職快遞業(yè)務(wù)員，其中企業(yè)及其分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者同等學(xué)歷。5.有健全的管理制度，包括服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、員工培訓(xùn)、財務(wù)核算等方面的制度。6.有必要的運營設(shè)備和設(shè)施，如運輸車輛、分揀設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等，確?？爝f服務(wù)的正常開展。（二）申請與審批1.申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交申請書、企業(yè)章程、驗資報告、經(jīng)營場所證明、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起四十五日內(nèi)進行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，不得超出許可范圍經(jīng)營。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快遞服務(wù)質(zhì)量管理制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，確保快遞服務(wù)的準(zhǔn)確性、及時性和安全性。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供快遞服務(wù)。快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量、賠償辦法等內(nèi)容。4.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和業(yè)務(wù)規(guī)范，不得泄露用戶信息，不得故意延誤投遞時間。5.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，確保快遞服務(wù)安全?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)進行安全管理，防止快遞物品丟失、損毀、內(nèi)件短少以及爆炸、泄漏等安全事故的發(fā)生。6.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對快遞業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計，及時、準(zhǔn)確地向郵政管理部門報送統(tǒng)計報表。三、快遞服務(wù)（一）服務(wù)內(nèi)容1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定提供快遞服務(wù)，包括上門取件、運輸、分揀、投遞等環(huán)節(jié)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)完成快遞服務(wù)?？爝f服務(wù)時限應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，或者由快遞企業(yè)與用戶約定。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞物品進行包裝?？爝f物品包裝應(yīng)當(dāng)符合保障寄遞安全、保護用戶權(quán)益的要求。（二）服務(wù)費用1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取快遞服務(wù)費用?？爝f服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價收取其他費用。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供快遞服務(wù)費用清單，清單應(yīng)當(dāng)包括快遞服務(wù)費用的明細(xì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式等內(nèi)容。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶約定的方式收取快遞服務(wù)費用?？爝f企業(yè)不得強制用戶使用其指定的支付方式。（三）服務(wù)質(zhì)量1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快遞服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到用戶投訴后二十四小時內(nèi)予以答復(fù)，并在七個工作日內(nèi)處理完畢。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞服務(wù)質(zhì)量進行定期自查和評估?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自查和評估結(jié)果向郵政管理部門報告。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，接受用戶和社會的監(jiān)督?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話和電子郵箱，方便用戶投訴和建議。四、快遞安全（一）安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，明確安全責(zé)任，加強安全管理，確?？爝f服務(wù)安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)進行安全管理，防止快遞物品丟失、損毀、內(nèi)件短少以及爆炸、泄漏等安全事故的發(fā)生。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）收寄驗視1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對寄遞物品進行收寄驗視。收寄驗視應(yīng)當(dāng)包括寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等內(nèi)容。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕收寄法律、行政法規(guī)禁止寄遞的物品?？爝f企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)寄遞物品屬于禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止收寄，并及時報告郵政管理部門和公安機關(guān)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收寄的物品進行安全檢查，確保寄遞物品的安全?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，對收寄的物品進行安全檢查。（三）運輸安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對運輸車輛進行安全檢查和維護，確保運輸車輛的安全性能良好。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對運輸過程中的快遞物品進行安全管理，防止快遞物品丟失、損毀、內(nèi)件短少以及爆炸、泄漏等安全事故的發(fā)生。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對運輸過程的監(jiān)控，確保運輸過程的安全?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備，對運輸過程進行實時監(jiān)控。（四）投遞安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對投遞過程中的快遞物品進行安全管理，防止快遞物品丟失、損毀、內(nèi)件短少以及爆炸、泄漏等安全事故的發(fā)生。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對投遞人員的安全培訓(xùn)，提高投遞人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對投遞過程進行安全監(jiān)控，確保投遞過程的安全?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備，對投遞過程進行實時監(jiān)控。五、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的變更與注銷（一）變更1.快遞企業(yè)變更名稱、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域等事項的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門申請辦理變更手續(xù)。2.快遞企業(yè)申請辦理變更手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交申請書、企業(yè)章程、驗資報告、經(jīng)營場所證明、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)進行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)新的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（二）注銷1.快遞企業(yè)終止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門申請辦理注銷手續(xù)。2.快遞企業(yè)申請辦理注銷手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交申請書、企業(yè)章程、驗資報告、經(jīng)營場所證明、法定代表人身份證明等相關(guān)材料。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)進行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，注銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。六、監(jiān)督管理（一）郵政管理部門職責(zé)1.郵政管理部門負(fù)責(zé)對快遞行業(yè)進行監(jiān)督管理，制定快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范快遞市場秩序。2.郵政管理部門負(fù)責(zé)對快遞企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.郵政管理部門負(fù)責(zé)對快遞服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，定期公布快遞服務(wù)質(zhì)量情況，維護消費者合法權(quán)益。（二）監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)對快遞企業(yè)的經(jīng)營場所、運輸車輛、分揀設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等進行檢查。2.郵政管理部門有權(quán)查閱、復(fù)制快遞企業(yè)的有關(guān)文件、資料、憑證等。3.郵政管理部門有權(quán)對快遞企業(yè)的從業(yè)人員進行詢問，要求其提供有關(guān)情況和資料。（三）違法行為查處1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)員資格證書。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）快遞企業(yè)法律責(zé)任1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：（1）未按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的；（2）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)的；（3）未按照國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取快遞服務(wù)費用的；（4）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞物品進行包裝的；（5）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞服務(wù)質(zhì)量進行定期自查和評估的；（6）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制進行建立健全的；（7）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)進行安全管理的；（8）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸車輛進行安全檢查和維護的；（9）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸過程中的快遞物品進行安全管理的；（10）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對投遞過程中的快遞物品進行安全管理的；（11）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對投遞人員進行安全培訓(xùn)的；（12）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對投遞過程進行安全監(jiān)控的。2.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：（1）超出許可范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的；（2）拒絕收寄法律、行政法規(guī)禁止寄遞的物品的；（3）在收寄過程中發(fā)現(xiàn)寄遞物品屬于禁止寄遞物品，未立即停止收寄，并及時報告郵政管理部門和公安機關(guān)的；（4）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞物品進行收寄驗視的；（5）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞物品進行安全檢查的；（6）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸過程進行安全監(jiān)控的；（7）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對投遞過程進行安全監(jiān)控的；（8）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制進行建立健全，且拒不改正的；（9）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)進行安全管理，且拒不改正的；（10）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸車輛進行安全檢查和維護，且拒不改正的；（11）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸過程中的快遞物品進行安全管理，且拒不改正的；（12）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對投遞過程中的快遞物品進行安全管理，且拒不改正的；（13）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對投遞人員進行安全培訓(xùn)，且拒不改正的；（14）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對投遞過程進行安全監(jiān)控，且拒不改正的。（二）從業(yè)人員法律責(zé)任1.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：（1）泄露用戶信息的；（2）故意延誤投遞時間的。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)員資格證書：（1）拒絕收寄法律、行政法規(guī)禁止寄遞的物品的；（2）在收寄過程中發(fā)現(xiàn)寄遞物品屬于禁止寄遞物品，未立即停止收寄，并及時報告郵政管理部門和公安機關(guān)的；（3）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞物品進行收寄驗視的；（4）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞物品進行安全檢查的；（5）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸過程進行安全監(jiān)控的；（6）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對投遞過程進行安全監(jiān)控的；（7）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制進行建立健全，且拒不改正的；（8）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)進行安全管理，且拒不改正的；（9）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸車輛進行安全檢查和維護，且拒不改正的；（10）未按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸過程中的快遞物品進行安全