復(fù)墾金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)復(fù)墾金的管理，規(guī)范復(fù)墾金的收取、使用和監(jiān)督，確保土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，需要進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目所涉及的復(fù)墾金管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范復(fù)墾金的管理和使用。2.?？顚Ｓ迷瓌t復(fù)墾金必須專項(xiàng)用于土地復(fù)墾項(xiàng)目，不得挪作他用。3.足額收取原則按照規(guī)定足額收取復(fù)墾金，確保土地復(fù)墾資金的充足。4.公開(kāi)透明原則復(fù)墾金的收取、使用和管理應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、復(fù)墾金的收?。ㄒ唬┦杖∫罁?jù)根據(jù)《土地復(fù)墾條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照“誰(shuí)損毀，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。（二）收取標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾金的收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地破壞程度、復(fù)墾難度、復(fù)墾目標(biāo)等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）收取方式1.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨有關(guān)報(bào)批材料報(bào)送土地復(fù)墾方案。國(guó)土資源部門在受理建設(shè)用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地復(fù)墾方案進(jìn)行審查，不符合要求的，不予受理。2.經(jīng)審查通過(guò)的土地復(fù)墾方案，生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照方案確定的金額，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額繳納復(fù)墾金。3.復(fù)墾金可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳納等方式收取。（四）票據(jù)管理收取復(fù)墾金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向繳費(fèi)單位或者個(gè)人開(kāi)具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。三、復(fù)墾金的使用（一）使用范圍復(fù)墾金主要用于以下方面：1.土地復(fù)墾工程費(fèi)用，包括土壤改良、植被恢復(fù)、土地平整等。2.復(fù)墾設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。3.復(fù)墾項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等費(fèi)用。4.土地復(fù)墾項(xiàng)目的驗(yàn)收費(fèi)用。5.與土地復(fù)墾相關(guān)的其他費(fèi)用。（二）使用計(jì)劃編制1.生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地復(fù)墾方案，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，編制復(fù)墾金使用計(jì)劃。2.使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、復(fù)墾內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門備案。（三）使用審批1.復(fù)墾金使用計(jì)劃經(jīng)備案后，生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃使用復(fù)墾金。2.因特殊情況需要調(diào)整使用計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.復(fù)墾金使用金額在[X]元以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門審核同意后，方可使用。（四）資金支付1.復(fù)墾金使用應(yīng)當(dāng)按照合同約定，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付給施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等。2.支付復(fù)墾金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供合法有效的票據(jù)，并按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行賬務(wù)處理。四、復(fù)墾金的監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)墾金的收取、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)墾金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督管理。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)墾金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.復(fù)墾金的收取是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否足額收取。2.復(fù)墾金的使用是否符合規(guī)定范圍，是否?？顚Ｓ?。3.復(fù)墾金的使用計(jì)劃是否合理，是否按照計(jì)劃使用。4.復(fù)墾金的支付是否規(guī)范，是否提供合法有效的票據(jù)。5.復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量是否符合要求。（三）檢查方式1.定期檢查國(guó)土資源部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)復(fù)墾金的收取、使用和管理情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)復(fù)墾金的使用情況進(jìn)行不定期抽查。（四）違規(guī)處理1.生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定繳納復(fù)墾金的，由國(guó)土資源部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按照應(yīng)繳納復(fù)墾金數(shù)額的[X]%加處罰款。2.生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定使用復(fù)墾金的，由國(guó)土資源部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由國(guó)土資源部門會(huì)同財(cái)政部門收回其繳納的復(fù)墾金，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。3.對(duì)騙取、挪用復(fù)墾金的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。五、復(fù)墾項(xiàng)目的驗(yàn)收（一）驗(yàn)收主體土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。國(guó)土資源部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.土地復(fù)墾方案的執(zhí)行情況。2.復(fù)墾工程質(zhì)量和效果。3.復(fù)墾資金的使用情況。4.其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。（三）驗(yàn)收程序1.生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。2.國(guó)土資源部門受理申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和資料審查。3.驗(yàn)收組根據(jù)核查和審查情況，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。4.驗(yàn)收合格的，國(guó)土資源部門出具驗(yàn)收合格文