查應(yīng)急管理辦法[公司/組織名稱]應(yīng)急管理辦法總則目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司/組織應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司/組織財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位在應(yīng)急管理中的職責(zé)和權(quán)限。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。同時(shí)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊單位及社會(huì)各界的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急合力。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)方法，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和實(shí)效性。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，依法開展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置措施合法、合規(guī)、合理。突發(fā)事件分類與分級(jí)1.突發(fā)事件分類自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件、刑事案件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。2.突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)急管理組織體系應(yīng)急指揮中心成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為主任的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)與處理。應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組，明確各小組職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。各部門職責(zé)1.綜合管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織制定和修訂應(yīng)急管理辦法及相關(guān)預(yù)案，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，收集、匯總和報(bào)送應(yīng)急信息等。2.安全管理部門負(fù)責(zé)組織開展安全隱患排查治理，制定安全防范措施，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門做好安全生產(chǎn)工作，參與事故災(zāi)難類突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理等。3.生產(chǎn)運(yùn)營部門負(fù)責(zé)制定和落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營過程中的安全管理制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行。4.人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援人員的薪酬待遇和獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織開展應(yīng)急管理工作的績效考核等。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，對(duì)應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?。6.其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作，配合應(yīng)急指揮中心和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)公司/組織面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。3.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實(shí)際情況，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，并定期組織修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能等方面的內(nèi)容；應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，定期組織開展桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測和信息收集工作。通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，包括自然災(zāi)害預(yù)警信息、安全事故隱患信息、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息、社會(huì)安全事件情報(bào)信息等。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測和信息收集情況，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司/組織內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)、廣播、電視、報(bào)紙等多種渠道發(fā)布。3.預(yù)警行動(dòng)各部門、各崗位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。如加強(qiáng)安全防范措施、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、組織人員疏散等。同時(shí)，密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告相關(guān)情況。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。一般突發(fā)事件由公司/組織應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；較大突發(fā)事件由公司/組織應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告；重大突發(fā)事件由公司/組織應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并請求上級(jí)政府部門支援；特別重大突發(fā)事件由公司/組織應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在上級(jí)政府部門的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)程序突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即向公司/組織應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件信息，判斷事件級(jí)別，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害及時(shí)組織人員疏散到安全地帶，避免人員傷亡。對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行巡查，排查安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，如搶修受損設(shè)施設(shè)備、恢復(fù)供電供水供氣等。做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作，提供必要的生活物資和醫(yī)療保障。2.事故災(zāi)難立即組織搶險(xiǎn)救援組趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。設(shè)立警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。迅速查明事故原因，采取有效措施消除事故隱患，防止事故再次發(fā)生。及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。3.公共衛(wèi)生事件對(duì)患者進(jìn)行及時(shí)隔離和救治，防止疫情擴(kuò)散。加強(qiáng)對(duì)公共場所的衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)、消毒等工作。組織開展疫情監(jiān)測和防控工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，采取相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)宣傳教育，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和能力。4.社會(huì)安全事件迅速組織治安保衛(wèi)組趕赴現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。及時(shí)了解事件原因和相關(guān)情況，采取有效措施化解矛盾，平息事態(tài)。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作，依法打擊違法犯罪行為。應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估，確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并對(duì)應(yīng)急處置過程中所消耗的物資、設(shè)備等進(jìn)行補(bǔ)充和更新，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。后期處置善后處理1.人員安置對(duì)受災(zāi)或受傷人員進(jìn)行妥善安置，做好心理安撫和康復(fù)治療工作。對(duì)因突發(fā)事件造成傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和賠償。2.損失評(píng)估組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。評(píng)估結(jié)果作為后期理賠、恢復(fù)重建等工作的依據(jù)。3.保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司開展理賠工作，爭取最大程度的保險(xiǎn)賠償，減少公司/組織的經(jīng)濟(jì)損失。恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計(jì)劃根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等?；謴?fù)重建計(jì)劃應(yīng)充分考慮公司/組織的實(shí)際情況和發(fā)展需求，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織相關(guān)部門和人員開展恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建工作應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)重要生產(chǎn)設(shè)施和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保公司/組織盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確?；謴?fù)重建工程質(zhì)量和施工安全。調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確。2.總結(jié)評(píng)估及時(shí)總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急管理工作的組織指揮、應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、物資保障等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急管理體系。應(yīng)急保障通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急工作小組之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，制定通信應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急通信保障能力。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急信息管理，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)收集、匯總和分析各類應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的應(yīng)急隊(duì)伍體系。按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急救援工作，建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，為應(yīng)急管理工作提供有力支持。物資與裝備保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括搶險(xiǎn)救援物資、醫(yī)療救護(hù)物資、生活保障物資、防護(hù)用品等。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和裝備的管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資和裝備完好有效。同時(shí)，建立應(yīng)急物資和裝備調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資和裝備能夠及時(shí)、有效地調(diào)配到應(yīng)急處置現(xiàn)場。經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司/組織年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急設(shè)備購置、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援人員補(bǔ)貼、事故賠償?shù)确矫妗＜訌?qiáng)對(duì)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和使用，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。附則培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能等方面的知識(shí)。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。2.宣傳加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳工作，通過多種渠道和方式，廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)和技能，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和信息。宣傳方式可采用內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等多種形式。預(yù)案管理1.預(yù)案制定根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實(shí)際情況，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、附則等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.預(yù)案修訂定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。當(dāng)公司/組織的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審和備案。3.預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工