省信訪管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范信訪工作，維護(hù)信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的信訪活動(dòng)以及信訪工作的處理和管理。基本原則信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查?？h級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，具體負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)的信訪工作。信訪工作機(jī)構(gòu)和人員的主要職責(zé)包括：受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)；協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；督促檢查信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)；研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作建議；對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。信訪渠道書信信訪信訪人可以采用書信形式提出信訪事項(xiàng)。書信應(yīng)當(dāng)有明確的信訪人姓名（名稱）、住址和請求、事實(shí)、理由，并按照規(guī)定格式書寫。信訪工作機(jī)構(gòu)收到書信信訪后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、編號，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。電子郵件信訪信訪人可以通過電子郵件提出信訪事項(xiàng)。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)接收電子郵件信訪，并及時(shí)進(jìn)行登記、編號和處理。電話信訪信訪人可以通過撥打?qū)ｉT的信訪電話提出信訪事項(xiàng)。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的信訪電話，并向社會(huì)公布。信訪工作人員接聽電話信訪時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄信訪人的姓名（名稱）、住址、請求、事實(shí)、理由等信息，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。走訪信訪信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。走訪信訪應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通。信訪事項(xiàng)的提出提出條件信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于本辦法規(guī)定的受理范圍，并且已經(jīng)按照法定程序向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出過。不予受理情形對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪事項(xiàng)的受理受理程序信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。對于不屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍或者無法確定是否屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位，并告知信訪人。有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。受理告知信訪工作機(jī)構(gòu)決定受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括信訪事項(xiàng)的受理情況、承辦單位、辦理期限等。信訪事項(xiàng)的辦理辦理期限信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。辦理方式承辦單位辦理信訪事項(xiàng)，可以采用書面答復(fù)、電話答復(fù)、當(dāng)面答復(fù)等方式。承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)信訪事項(xiàng)的事實(shí)和理由，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，提出處理意見，并書面答復(fù)信訪人。辦理反饋承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的辦理期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給交辦、轉(zhuǎn)送的信訪工作機(jī)構(gòu)。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理結(jié)果告知信訪人。信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核復(fù)查程序信訪人對信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。復(fù)核程序信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。復(fù)核機(jī)關(guān)、單位可以按照本辦法規(guī)定舉行聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪秩序維護(hù)對信訪人的要求信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪程序，按照規(guī)定的方式和渠道提出信訪事項(xiàng)。對信訪工作機(jī)構(gòu)及工作人員的要求信訪工作機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)的辦理。信訪工作機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)保守信訪人的秘密，不得泄露信訪人提供的涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等信息。信訪工作機(jī)構(gòu)及工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，不得接受信訪人提供的財(cái)物或者其他利益。對違反信訪秩序行為的處理對違反信訪秩序的信訪人，信訪工作機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行勸阻、批評教育；經(jīng)勸阻、批評教育無效的，可以請公安機(jī)關(guān)依法予以處理。對在信訪活動(dòng)中煽動(dòng)鬧事、擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督與追責(zé)監(jiān)督檢查各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪工作的監(jiān)督檢查，建立健全信訪工作考核評價(jià)制度，將信訪工作納入政府績效考核體系。上級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各級人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)對本部門的信訪工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。責(zé)任追究對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員，由其上級機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正，并依法給予行政處分