郵寄業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)郵寄業(yè)管理，規(guī)范郵寄服務(wù)行為，保障寄遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵寄業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事信件、包裹、印刷品等寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：確保寄遞物品安全，防止各類違禁物品通過郵寄渠道流通。2.規(guī)范經(jīng)營原則：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程和操作規(guī)范。3.用戶權(quán)益保護(hù)原則：充分尊重和保護(hù)用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益。（四）管理職責(zé)郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的郵寄業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好郵寄業(yè)的管理工作。二、經(jīng)營主體管理（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程：企業(yè)名稱應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)健全，章程明確企業(yè)的經(jīng)營范圍、運(yùn)營規(guī)則等。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本：根據(jù)不同的業(yè)務(wù)類型和規(guī)模要求，確定合理的注冊(cè)資本數(shù)額。3.有固定的經(jīng)營場所和必要的營業(yè)設(shè)施：經(jīng)營場所應(yīng)符合安全、消防等要求，營業(yè)設(shè)施應(yīng)滿足業(yè)務(wù)開展的需要。4.有健全的安全保障制度和措施：包括安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：如從業(yè)人員資質(zhì)要求等。（二）許可與備案1.許可申請(qǐng)：申請(qǐng)從事郵寄業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。2.備案事項(xiàng)：企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。（三）經(jīng)營規(guī)范1.依法經(jīng)營：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。2.誠信經(jīng)營：遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。3.公平競爭：不得采取不正當(dāng)手段排擠競爭對(duì)手，擾亂市場秩序。三、寄遞安全管理（一）收寄驗(yàn)視制度1.驗(yàn)視要求：收寄人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)寄遞物品進(jìn)行當(dāng)面驗(yàn)視，檢查物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄件人填寫的詳情單一致，是否屬于禁寄物品或者限寄物品。2.驗(yàn)視記錄：對(duì)驗(yàn)視情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括驗(yàn)視時(shí)間、寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式、物品名稱、數(shù)量、是否為禁寄物品等。（二）實(shí)名收寄制度1.實(shí)名要求：寄件人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的身份證件，收寄人員應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份證件號(hào)碼。2.信息保護(hù)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份信息予以保密，不得泄露、出售或者非法提供給他人。（三）安全檢查制度1.安檢設(shè)備配備：企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查。2.安檢人員培訓(xùn)：安檢人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備識(shí)別違禁物品的能力。3.安檢記錄與處置：對(duì)安檢情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)違禁物品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）寄遞物品限制與禁止規(guī)定1.限制寄遞物品：對(duì)一些物品的寄遞數(shù)量、重量、尺寸等進(jìn)行限制，如貴重物品、易碎物品等。2.禁止寄遞物品：明確規(guī)定各類禁止寄遞的物品，如槍支彈藥、易燃易爆物品、毒品、淫穢物品等。四、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.營業(yè)時(shí)間：明確規(guī)定企業(yè)的營業(yè)時(shí)間，保證用戶在合理時(shí)間內(nèi)能夠辦理寄遞業(yè)務(wù)。2.服務(wù)承諾：向用戶作出服務(wù)承諾，如限時(shí)達(dá)、保價(jià)服務(wù)、上門攬收等。3.服務(wù)規(guī)范：包括服務(wù)用語、服務(wù)態(tài)度、操作流程等方面的規(guī)范要求。（二）服務(wù)監(jiān)督1.投訴處理：建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理用戶的投訴，并在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)和處理。2.服務(wù)質(zhì)量考核：郵政管理部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。（三）用戶權(quán)益保護(hù)1.信息告知：企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶告知寄遞服務(wù)的相關(guān)信息，如服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等。2.賠償責(zé)任：明確企業(yè)在寄遞過程中造成用戶損失的賠償責(zé)任和賠償方式。五、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.基本條件：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力，身體健康，品行良好。2.專業(yè)培訓(xùn)：經(jīng)過郵政管理部門認(rèn)可的專業(yè)培訓(xùn)，熟悉郵寄業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。（二）職業(yè)道德與行為規(guī)范1.職業(yè)道德：遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，保守企業(yè)秘密和用戶信息。2.行為規(guī)范：嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度和操作流程，不得擅自離崗、脫崗，不得違規(guī)操作。（三）培訓(xùn)與考核1.定期培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.考核制度：建立考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤。六、監(jiān)督檢查（一）檢查職責(zé)與權(quán)限1.檢查職責(zé)：郵政管理部門有權(quán)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、寄遞安全、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查權(quán)限：可以查閱、復(fù)制企業(yè)的有關(guān)文件、資料、憑證，進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查等。（二）檢查方式與頻率1.檢查方式：包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等。2.檢查頻率：根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況和監(jiān)管需要，合理確定檢查頻率。（三）檢查結(jié)果處理1.責(zé)令整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改。2.行政處罰：對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的企業(yè)，依法給予行政處罰。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.違反許可規(guī)定的責(zé)任：未經(jīng)許可經(jīng)營郵寄業(yè)的，由郵政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反安全管理規(guī)定的責(zé)任：未執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全檢查等制度的，責(zé)令改正，并處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷經(jīng)營許可證。3.違反服務(wù)質(zhì)量規(guī)定的責(zé)任：未按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的，責(zé)令改正，并處以罰款；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.違反職業(yè)道德與行為規(guī)范的責(zé)任：從業(yè)人員違反職業(yè)道德和行為規(guī)范的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育、警告等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。2.違反法律法規(guī)的責(zé)任：從業(yè)人員違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.阻礙檢查的責(zé)任：拒絕、阻