院資產(chǎn)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)我院資產(chǎn)的管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障我院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我院各部門及所屬單位的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等?；驹瓌t1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)與部門預(yù)算緊密結(jié)合，根據(jù)預(yù)算安排合理配置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算與監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理，兩者相互配合，確保資產(chǎn)安全與完整。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)的價(jià)值核算，真實(shí)反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況。4.優(yōu)化整合與高效利用原則。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的優(yōu)化整合，提高資產(chǎn)的利用效率，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。管理職責(zé)資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.負(fù)責(zé)全院資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置等具體管理工作。4.負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新資產(chǎn)數(shù)據(jù)。5.會(huì)同財(cái)務(wù)部門做好資產(chǎn)的核算和評(píng)估工作，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。6.負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，明確資產(chǎn)核算方法和財(cái)務(wù)處理流程。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。3.負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)預(yù)算，會(huì)同資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.參與資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)審核資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，對(duì)資產(chǎn)盤盈、盤虧及報(bào)廢處置等事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。5.負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，確保資產(chǎn)交易符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定。使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全與完整。2.負(fù)責(zé)制定本部門資產(chǎn)使用計(jì)劃，合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。3.負(fù)責(zé)辦理本部門資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還手續(xù)，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門。4.負(fù)責(zé)配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、處置等工作。資產(chǎn)配置配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我院實(shí)際工作需要，合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先保障重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵崗位的資產(chǎn)需求，提高資產(chǎn)使用效益。3.充分考慮資產(chǎn)的性價(jià)比，避免盲目追求高檔次、高性能資產(chǎn)。配置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、性能等方面的要求。2.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展和我院實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。配置程序1.各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等信息，并提交相關(guān)論證材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門提交的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。4.財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，結(jié)合部門預(yù)算安排，審核資產(chǎn)購(gòu)置資金來(lái)源。審核通過(guò)后，將資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃納入部門預(yù)算。5.資產(chǎn)管理部門按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，組織資產(chǎn)采購(gòu)工作。采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和合同約定進(jìn)行操作，確保采購(gòu)資產(chǎn)的質(zhì)量和性能符合要求。6.資產(chǎn)采購(gòu)?fù)瓿珊?，資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)，并將資產(chǎn)交付使用部門。資產(chǎn)使用使用管理1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全與完整。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)按照資產(chǎn)使用說(shuō)明書和操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或超范圍使用資產(chǎn)。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對(duì)大型、精密、貴重資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.資產(chǎn)使用部門應(yīng)做好資產(chǎn)使用記錄，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的使用時(shí)間、使用情況、維修保養(yǎng)情況等信息。資產(chǎn)使用記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。資產(chǎn)調(diào)劑1.因工作需要，各部門之間可以進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑。資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)遵循合理、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)得到充分利用。2.資產(chǎn)調(diào)劑由資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)劑資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、調(diào)劑原因等信息，并提交相關(guān)證明材料。3.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括調(diào)劑資產(chǎn)的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門組織資產(chǎn)調(diào)劑工作。資產(chǎn)調(diào)劑雙方應(yīng)簽訂資產(chǎn)調(diào)劑協(xié)議，明確資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、調(diào)劑價(jià)格、交付時(shí)間等事項(xiàng)。5.資產(chǎn)調(diào)劑完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)變更登記手續(xù)，更新資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。資產(chǎn)出租出借1.我院資產(chǎn)原則上不得出租出借。確因工作需要出租出借資產(chǎn)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理審批手續(xù)。2.資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)由資產(chǎn)使用部門提出，填寫《資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明出租出借資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、出租出借期限、用途、租金價(jià)格等信息，并提交相關(guān)論證材料。3.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括出租出借資產(chǎn)的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織資產(chǎn)出租出借的評(píng)估、招租等工作。資產(chǎn)出租出借應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招租等方式確定承租人，簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門，納入單位預(yù)算管理。資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并、改制等原因需要處置的資產(chǎn)。5.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報(bào)廢。對(duì)已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后，予以報(bào)廢處理。2.出售。對(duì)閑置、多余或不需用的資產(chǎn)，在保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后可以公開(kāi)出售。3.捐贈(zèng)。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和受贈(zèng)方要求的資產(chǎn)，可以捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。4.置換。對(duì)因工作需要，與其他單位進(jìn)行資產(chǎn)置換的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理審批手續(xù)。5.報(bào)損。對(duì)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)損處理。處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、處置方式、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為確定資產(chǎn)處置價(jià)格的參考依據(jù)。4.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)處置評(píng)估結(jié)果，制定資產(chǎn)處置方案，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后，將資產(chǎn)處置方案報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議。5.院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，資產(chǎn)管理部門按照資產(chǎn)處置方案組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行操作，確保資產(chǎn)處置公開(kāi)、公平、公正。6.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，更新資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并將資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)清查清查范圍1.全院各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.已入賬的資產(chǎn)和未入賬的資產(chǎn)。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)的賬實(shí)相符情況，包括資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量與賬面數(shù)量是否一致，資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值是否相符。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置等環(huán)節(jié)的管理制度執(zhí)行情況。清查程序1.資產(chǎn)管理部門制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等事項(xiàng)，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門組織各部門開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。各部門應(yīng)按照資產(chǎn)清查方案的要求，認(rèn)真組織本部門的資產(chǎn)清查工作，如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表。3.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門提交的資產(chǎn)清查報(bào)表進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。審核通過(guò)后，匯總編制全院資產(chǎn)清查報(bào)表。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)清查報(bào)表進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)賬目是否相符，資產(chǎn)清查結(jié)果的財(cái)務(wù)處理是否符合規(guī)定等。審核通過(guò)后，將資產(chǎn)清查報(bào)表報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，撰寫資產(chǎn)清查報(bào)告，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議。資產(chǎn)清查報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)清查的基本情況、資產(chǎn)清查結(jié)果、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。6.院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和處理。對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、資產(chǎn)損失等問(wèn)題，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估范圍1.涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為，包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、出租出借、對(duì)外投資等。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。評(píng)估程序1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)的需要，提出資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明評(píng)估資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、評(píng)估目的、評(píng)估范圍等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范，對(duì)評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。4.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、評(píng)估方法的合理性、評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性等。審核通過(guò)后，將資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，確定資產(chǎn)處置價(jià)格或產(chǎn)權(quán)變動(dòng)價(jià)格，并按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)變動(dòng)工作。資產(chǎn)信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)建立全院資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠?qū)崟r(shí)反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享和互通。信息錄入與更新1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)信息的錄入和更新工作，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。2.資產(chǎn)信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時(shí)填寫《資產(chǎn)信息變更申請(qǐng)表》，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門審核通過(guò)后，及時(shí)更新資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。信息查詢與統(tǒng)計(jì)1.資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)提供便捷的信息查詢功能，方便各部門及相關(guān)人員查詢資產(chǎn)信息。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成各類資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)全院資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)的使用狀況、資產(chǎn)的安全與完整情況等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督檢查，