農(nóng)村治安管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村治安管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序，保障農(nóng)村居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體農(nóng)村地區(qū)范圍，如某縣所有農(nóng)村區(qū)域]內(nèi)的治安管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)宣傳教育、完善治安防控體系等措施，預(yù)防各類治安問題的發(fā)生。2.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、農(nóng)村居民等各方力量，共同參與農(nóng)村治安管理。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展治安管理工作，確保管理活動(dòng)合法、公正、規(guī)范。二、治安防控體系建設(shè)（一）警力部署1.合理配置警力根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的面積、人口數(shù)量、治安狀況等因素，科學(xué)合理地分配警力資源，確保重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段有足夠的警力巡邏防控。2.建立警務(wù)室在農(nóng)村設(shè)立警務(wù)室，作為公安機(jī)關(guān)與農(nóng)村居民聯(lián)系的橋梁和紐帶，及時(shí)處理各類治安問題。警務(wù)室應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和通訊工具，確保工作的正常開展。（二）治安巡邏1.制定巡邏計(jì)劃根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的治安巡邏計(jì)劃，明確巡邏路線、時(shí)間、人員等。巡邏應(yīng)覆蓋農(nóng)村的各個(gè)角落，包括村莊、農(nóng)田、養(yǎng)殖場等。2.采用多種巡邏方式結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，采用徒步巡邏、車輛巡邏、視頻巡邏等多種方式，提高巡邏效率和覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和時(shí)段的巡邏，如夜間、節(jié)假日等。（三）技防設(shè)施建設(shè)1.安裝監(jiān)控設(shè)備在農(nóng)村主要道路、公共場所、村莊出入口等部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村治安狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備高清、夜視、存儲(chǔ)等功能，確保圖像資料的清晰和可查。2.推廣報(bào)警裝置鼓勵(lì)農(nóng)村居民安裝家庭報(bào)警裝置，如紅外報(bào)警器、門磁報(bào)警器等，提高居民的自我防范能力。同時(shí)，建立報(bào)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保報(bào)警信息能夠及時(shí)傳遞到公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。（四）群防群治隊(duì)伍建設(shè)1.組建治安志愿者隊(duì)伍發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民積極參與治安管理，組建治安志愿者隊(duì)伍。治安志愿者應(yīng)定期接受培訓(xùn)，熟悉治安防范知識(shí)和技能，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展巡邏防控、矛盾糾紛調(diào)解等工作。2.成立治保會(huì)在農(nóng)村建立治保會(huì)，由村民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)組織開展本村的治安防范工作。治保會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，研究解決本村的治安問題，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反饋治安信息。三、矛盾糾紛排查化解（一）排查機(jī)制1.定期排查建立農(nóng)村矛盾糾紛定期排查制度，每月組織開展一次全面排查，及時(shí)掌握各類矛盾糾紛的底數(shù)和動(dòng)態(tài)。2.重點(diǎn)排查針對(duì)農(nóng)村土地糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等容易引發(fā)治安問題的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行重點(diǎn)排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。（二）化解措施1.建立調(diào)解組織在農(nóng)村設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，配備專職或兼職調(diào)解員，負(fù)責(zé)調(diào)解各類矛盾糾紛。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)定期開展培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和調(diào)解能力。2.多元化解充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)作用，形成化解矛盾糾紛的合力。對(duì)于重大矛盾糾紛，由政府牽頭，組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處，確保矛盾糾紛得到妥善解決。（三）跟蹤回訪對(duì)已化解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪，了解當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際情況，防止矛盾糾紛反彈。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。四、特殊人群管理（一）重點(diǎn)人員管控1.建立重點(diǎn)人員檔案對(duì)農(nóng)村中的刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員，建立詳細(xì)的個(gè)人檔案，記錄其基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、管控措施等信息。2.落實(shí)管控措施根據(jù)重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)相應(yīng)的管控措施，如定期走訪、談話教育、心理疏導(dǎo)等。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握其異常情況，防止其重新違法犯罪。（二）未成年人保護(hù)1.加強(qiáng)法制教育通過學(xué)校、家庭、社會(huì)等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村未成年人的法制教育，提高其法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.關(guān)注特殊未成年人對(duì)農(nóng)村中的留守兒童、困境兒童等特殊未成年人，建立關(guān)愛幫扶機(jī)制，定期走訪慰問，提供必要的生活幫助和心理支持，確保其健康成長。（三）老年人權(quán)益保障1.宣傳法律法規(guī)廣泛宣傳老年人權(quán)益保障方面的法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)。2.調(diào)解涉老糾紛及時(shí)調(diào)解涉及老年人的贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)等糾紛，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)侵害老年人權(quán)益行為的打擊力度，營造尊老、敬老、愛老的良好社會(huì)氛圍。五、治安案件查處（一）接警與處警1.暢通報(bào)警渠道設(shè)立24小時(shí)報(bào)警電話，確保農(nóng)村居民能夠及時(shí)報(bào)警。同時(shí)，建立報(bào)警信息快速傳遞機(jī)制，確保接警后能夠迅速出警。2.規(guī)范處警流程公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場，依法進(jìn)行處置。處警人員應(yīng)著裝整齊、攜帶必要的裝備，嚴(yán)格按照處警規(guī)范開展工作，確保案件得到及時(shí)、妥善處理。（二）案件調(diào)查1.全面收集證據(jù)對(duì)治安案件進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，包括證人證言、物證、視聽資料等。調(diào)查過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.依法處理案件根據(jù)案件調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)違法行為人作出相應(yīng)的處罰決定。處罰決定應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。同時(shí)，做好處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行工作，確保處罰決定得到有效落實(shí)。（三）案件統(tǒng)計(jì)與分析1.建立案件統(tǒng)計(jì)制度定期對(duì)農(nóng)村治安案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握案件的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括案件類別、發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)、作案手段等信息。2.開展分析研判根據(jù)案件統(tǒng)計(jì)結(jié)果，開展分析研判工作，找出農(nóng)村治安管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，為制定針對(duì)性的防范措施提供依據(jù)。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告案件情況，為決策提供參考。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.配備消防器材在農(nóng)村公共區(qū)域、村民集中居住點(diǎn)等部位配備必要的消防器材，如滅火器、消火栓、消防水帶等。消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.建設(shè)消防通道加強(qiáng)農(nóng)村消防通道建設(shè)，確保消防車能夠順利通行。消防通道應(yīng)保持暢通無阻，嚴(yán)禁堆放雜物。（二）消防安全宣傳教育1.開展宣傳活動(dòng)通過廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，提高農(nóng)村居民的消防安全意識(shí)。定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，使農(nóng)村居民掌握基本的消防技能和逃生方法。2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育針對(duì)農(nóng)村中的孤寡老人、留守兒童等重點(diǎn)人群，開展有針對(duì)性的消防安全教育，確保其能夠正確使用電器、火源等，避免發(fā)生火災(zāi)事故。（三）火災(zāi)隱患排查整治1.定期排查建立農(nóng)村火災(zāi)隱患定期排查制度，每月組織開展一次全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。排查內(nèi)容包括電氣線路、用火用電用氣、消防設(shè)施等方面。2.及時(shí)整治隱患對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底消除。七、交通安全管理（一）道路交通安全設(shè)施建設(shè)1.完善道路標(biāo)識(shí)在農(nóng)村道路設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)，如限速標(biāo)志、警示標(biāo)志、指路標(biāo)志等，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。2.安裝防護(hù)設(shè)施在臨水、臨崖、急彎等危險(xiǎn)路段安裝防護(hù)欄、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施，減少交通事故的發(fā)生。（二）交通安全宣傳教育1.開展宣傳活動(dòng)通過多種形式，廣泛宣傳交通安全知識(shí)，提高農(nóng)村居民的交通安全意識(shí)。定期組織交通安全培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，如交通安全知識(shí)講座、交通事故案例展覽等。2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群教育針對(duì)農(nóng)村中的摩托車駕駛員、三輪車駕駛員等重點(diǎn)人群，開展有針對(duì)性的交通安全教育，要求其嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，杜絕違法載人、超速行駛等違法行為。（三）交通違法行為查處1.加強(qiáng)巡邏執(zhí)法公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡邏執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類交通違法行為。重點(diǎn)查處無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重違法行為。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制與農(nóng)機(jī)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛、農(nóng)用車輛的監(jiān)管，確保車輛安全運(yùn)行。八、治安管理信息化建設(shè)（一）建立治安管理信息系統(tǒng)1.整合各類信息資源將農(nóng)村治安管理中的人口信息、案件信息、巡邏防控信息、矛盾糾紛信息等各類信息資源進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的治安管理信息系統(tǒng)。2.實(shí)現(xiàn)信息共享通過治安管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織之間的信息共享，提高治安管理工作的效率和協(xié)同性。（二）推廣應(yīng)用信息化設(shè)備1.配備移動(dòng)警務(wù)終端為一線民警配備移動(dòng)警務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場信息采集、查詢比對(duì)、執(zhí)法辦案等功能，提高工作效率和執(zhí)法水平。2.應(yīng)用智能安防設(shè)備鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用智能安防設(shè)備，如智能門鎖、智能攝像頭等，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村居民家庭安全的智能化管理。（三）加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)1.開展培訓(xùn)工作定期組織農(nóng)村治安管理信息化培訓(xùn)，提高民警和相關(guān)工作人員的信息化應(yīng)用能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括信息系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、信息化設(shè)備維護(hù)等方面。2.引進(jìn)專業(yè)人才積極引進(jìn)信息化專業(yè)人才，充實(shí)農(nóng)村治安管理隊(duì)伍，為信息化建設(shè)提供人才保障。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全農(nóng)村治安管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)治安管理工作的日常監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，廣泛聽取農(nóng)村居民的意見和建議。對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給群眾。（二）考核制度1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的農(nóng)